§5. Структура уголовных кодексов а) Общие замечания

Структура уголовного законодательства является, преже всего, вопросом юриди­ческой техники, однако вместе с тем в ней находят отражение важные содержательные моменты и характерные особенности национальных уголовно-правовых систем.

При всех многообразных различиях, которые будут рассмотрены ниже, подавляю­щее большинство действующих Уголовных кодексов объединяет деление на Общую и Особенную части¹⁹⁷.

При этом в одних странах такое деление проведено формально, т.е. соответству­ющие структурные части УК прямо обозначены законодателем как «Общая часть» и «Особенная (специальная) часть». Именно так поступили законодатели стран СНГ и Балтии, Болгарии, Вьетнама, Германии, Кубы, Лаоса, Ливана, Монголии, Португа­лии, Сирии. В некоторых странах соответствующие части называются: «Общие по­ложения» и «Преступления» (Аргентина, Вануату). Во всех романоязычных странах самые крупные структурные части Кодексов традиционно именуются «книгами».

В других государствах уголовный кодекс не содержит формального деления на Об­щую и Особенную части, но, по существу, весь законодательный материал скомпонован именно по такому принципу, что нередко видно даже из названия глав или разделов. Такое положение характерно для англо-американского уголовного законодательства.

Впрочем, в англо-американском праве деление на общую и особенную части проведено не последовательно. Так, в УК большинства бывших британских коло­ний (Замбия, Индия, Пакистан и др.) нормы о покушении на преступление в виде отдельной главы замыкают структурную часть, посвященную конкретным составам преступлений.

В некоторых странах континентальной системы права Особенная часть (в матери­альном смысле) формально разделена на два самостоятельных раздела «Преступле­ния» и «Проступки». В Андорре, Индонезии, Испании, Италии, Нидерландах, Перу, Таиланда, Чили они составляют вторую и третью книги УК.

Деление на Общую и Особенную части (в формальном или материальном смысле! далеко не исчерпывает всей сложности структуры современных Уголовных кодексов.

Например, во многих иберо-романских странах (Андорра, Восточный Тимор, Ис­пания, Куба, Пуэрто-Рико, Сальвадор), а также во Вьетнаме, Эфиопии нормативную часть УК предворяет своего рода преамбула, именуемая обычно «Изложение моти вов». В ней законодатель объясняет, почему было необходимо принятие нового уго­ловного кодекса, в чем состоит его новизна и каковы основные идеи. Как и в случае конституций, такая преамбула служит опреленным ориентиром для правопримени теля, призывая его учитывать не только букву, но и дух уголовного закона.

Иногда в структуре Уголовных кодексов содержатся разделы «технического» и процессуального характера, причем это имеет место как в странах англо-американс- кого, так и континентального права. Например, в УК штата Нью-Йорк имеется часть 4 «Административные положения». В УК Перу 4-я книга содержит нормы о действии Кодекса и некоторые нормы процессуального характера. В УК Швейцарии 3-я книга содержит мнгочисленные нормы о подсудности, сотрудничестве с Интерполом, по миловании и переходные положения.

Весьма сложную структуру имеет УК Франции, который состоит из семи (!) книг При этом вся Общая часть заключена в Книге I. Особенную часть образуют книги о преступлениях и проступках против человека (Книга II), против собственности (Книг?, III) и против нации, государства и публичного порядка (Книга IV). Закон от 16 дека­бря 1992 г. дополнил текст УК Книгой V «Прочие преступления и проступки», которая в настоящее время включает два раздела: «О преступных деяниях в сфере здравоох­ранения» и «Другие положения». Книга VI законодательной части УК под названием «Нарушения» не содержит норм, поскольку определение признаков, видов нарушений и санкций за их совершение отнесено Конституцией Франции к компетенции регла- ментарной власти. Книга VII «Положения, применяемые в заморских территориях и в территориальной общности Майотта», введена в УК Ордонансом № 96-267 от 28 марта 1996 г. Регламентарная часть УК была принята в 1993 г. посредством издания декрета в Государственном Совете. Ее положения составляют содержание Книги VI, а также уточняют, разъясняют и дополняют законодательную часть УК.

Не менее специфичен по своей структуре Исламский Уголовный кодекс Ирана, который состоит из 5 книг. Книга 1 «Общие положения» представляет собой Общую часть. Книги 2 содержит нормы о преступлениях категории «хадд» (точные санкции за которые прямо указаны в шариате), включая особую систему исламских наказа­ний и правила доказывания. Книга 3 посвящена преступлениям категории «кисас», к которым относятся убийство и причинение телесных повреждений. Здесь подробно раскрываются способы осуществления возмездия («воздаяния равным»), в т.ч. со сто­роны родственников потерпевшего, а также устанавливаются правила доказывания. В Книге 4 определяются размер и порядок уплаты «дийа», т.е. денежной компенсации потерпевшему за вред, причиненный его здоровью, или родственникам убитого. На­конец, Книга 5 содержит составы преступлений категории «тазир», вид и размер на­казания за которые определяются не нормами шариата, а органами государственной власти по их усмотрению.

Исключение из общепринятой схемы компоновки Уголовных кодексов состав­ляет также УК Швеции, отличающийся нестандартным расположением материала. После кратких Общих положений следует раздел «О преступлениях», где описаны составы отдельных посягательств, затем там же — вопросы ответственности за по­кушение, приготовление и соучастие, обстоятельства, исключающие уголовную от­ветственность, и, наконец, в заключительном разделе — санкции за преступления и принципы их назначения.

Помимо деления на Общую и Особенную части, все Уголовные кодексы струк­турно подраздаляются на разделы, главы и статьи (большинство стран мира) либо только на главы и статьи (Австрия, Федерация Боснии и Герцеговины, Казахстан, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Украина).

В УК Азербайджана, Аргентины, Армении, Колумбии, Кубы, России, Эквадора разделы (в романоязычных странах именуются «титулами») включают в себя главы. Напротив, в УК Австралии, Болгарии, Эстонии более крупные структурные части называются главами, а более мелкие — разделами.

Двухступенчатая система имеет свои недостатки. Так, в некоторые разделы УК РФ оказались включенными главы, объединяющие нормы, достаточно далекие от их ближайших по разделу «соседей». Так, например, в разделе II («Преступление») вместе с главами о понятии и видах преступлений (гл. 3), о лицах, подлежащих уго­ловной ответственности (гл. 4), о вине (гл. 5), о неоконченном преступлении (гл. 6), о соучастии в преступлении (гл. 7) оказалась гл. 8 об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, хотя по своей юридической природе нормы УК об этих обстоя­тельствах, конечно, «заслуживают» выделения их в самостоятельный раздел.

Б) Общая часть

Строение Общей части современных Уголовных кодексов объективно предопре­делено системой основных институтов уголовного права, т.е. системой Общей части уголовного права в материальном смысле.

В странах романо-германской системы права законодатель чаще всего выделяет в структуре Общей части УК такие разделы (главы), как «уголовный закон», «пре­ступление», «наказание», «назначение наказания», «освобождение от уголовной ответственности и наказания», «меры безопасности / принудительные меры меди­цинского характера».

Наряду с этим, в структуре Общей части наблюдается немало существенных осо­бенностей, отражающих уголовно-правовые традиции той или иной группы стран.

Например, в УК Азербайджана, Армении, Восточного Тимора, Вьетнама, КНДР, Колумбии, Макао, Молдовы, Монголии, Панамы, Парагвая, Перу, ПМР, Пуэрто- Рико, России, Сальвадора, Таджикистана, Туркменистана, Турции, Узбекистана, а также в УК федерального округа Мексики Общую часть открывают главы, посвя­щенные общим принципам и задачам уголовного закона.

Специальная глава об уголовной ответственности несовершеннолетних включена в структуру Общей части УК стран СНГ (кроме Молдовы), бывших югославских респуб­лик, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Ирака, Латвии, Литвы, Нидерландов. В других стра­нах специальные нормы об уголовной ответственности несовершеннолетних содержатся в отдельных законах (Австрия, Бельгия, Бразилия, Венесуэла, Германия, Испания, Пор­тугалия, Франция, Швейцария) или носят достаточно частный характер для выделения их в самостоятельный раздел УК (Албания, КНР, Лаос, Монголия, Эстония).

В УК Андорры, Боливии, Венесуэлы, Гватемалы, Гондураса, Испании, Колум­бии, Коста-Рики, Мексики, Никарагуа, Панамы, Перу, Сальвадора, Сан-Марино, Уругвая, Филиппин содержатся специальные разделы (главы) о гражданской от­ветственности виновного, которая рассматривается в этих странах как самостоя­тельный институт уголовного права.

Для большинства стран СНГ (Азербайджан, Армения, Грузия, Киргизия, Россия, Таджикистан, Тукменистан) характерна следующая структура Общей части: Раздел I. Уголовный закон Раздел II. Преступление Раздел III. Наказание