- •9Удк 343.2 ббк 67.408 д60
- •§1. Общие замечания
- •§ 2. Гуманизация уголовного права
- •§ 3. Криминализация новых видов общественно опасных деяний
- •§ 4. Интернационализация уголовного права
- •§1. Общие замечания
- •§ 2. Романо-германская (континентальная) система
- •§ 3. Англо-американская система
- •§ 4. Мусульманское деликтное право
- •§ 5. Страны со смешанным уголовным правом
- •§ 1. Понятие уголовного права
- •§ 2. Задачи уголовного права
- •§ 3. Принципы уголовного права
- •§1. Общие замечания
- •§ 2. Международные договоры и общие принципы
- •§3. Конституция
- •§4. Закон
- •§ 5. Подзаконные акты
- •§ 6. Судебные прецеденты
- •§7. Судебная практика
- •§8. Решения органов конституционного правосудия
- •§9. Религиозные тексты
- •§10. Обычай
- •§11. Доктрина
- •§1. Понятие системы уголовного законодательства
- •§ 2. Систематизация уголовного законодательства
- •§3. Территориальная система уголовного законодательства
- •§4. Отраслевая система уголовного законодательства а) Общие замечания
- •§5. Структура уголовных кодексов а) Общие замечания
- •Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и наказания Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних Раздел VI. Принудительные меры медицинского характера
- •Глава I Введение (действие ук в пространстве);
- •Глава XII: Преступления, касающихся денег и государственных печатей Глава XIII: Преступления, касающиеся весов и мер
- •§ 1. Действие уголовного закона во времени
- •§2. Действие уголовного закона в пространстве
- •§ 3. Выдача лиц, совершивших преступление
- •§ 4. Значение приговоров, вынесенных иностранными судами
- •§1. Понятие преступления (преступного деяния)
- •§2. Классификация преступлений (преступных деяний) по степени тяжести
- •§ 3. Иные классификации преступных деяний
- •§4. Малозначительные деяния
- •§ 1. Возраст уголовной ответственности
- •§2. Вменяемость
- •§3. Уменьшенная вменяемость
- •§ 4. Влияние состояния опьянения на вину и ответственность а) Общие замечания
- •§ 5. Вина в уголовном праве
- •§6. Ответственность юридических лиц в современном уголовном праве а) Общие замечания
- •§1. Ответственность за предварительную преступную деятельность (приготовление к преступлению)
- •§1. Понятие соучастия
- •§2. Виды соучастников а) Общие замечания
- •§ 3. Ответственность соучастников
- •§4. Эксцесс исполнителя
- •§1. Способы специальной криминализации организованной преступной деятельности
- •§2. Виды преступных объединений а) Общие замечания
- •44Уголовный кодекс Испании. — м.: Зерцало, 1998. 4 Уголовный кодекс Республики Польша. — Минск: Тесей, 1998.
- •§3. Дифференциация преступных объединений общего характера
- •§ 4. Определение преступной организации а) Общие замечания
- •§ 5. Особенности криминализации поведения лиц, вовлеченных в организованную преступную деятельность
- •§ 1. Общая характеристика и виды
- •§2. Необходимая оборона а) Общие замечания
- •4 Хрестоматия по истории отечественного государста и права (X век — 1917 год). — м.: Издательство «Зерцало», 1998. - с. 131.
- •§ 5. Исполнение приказа вышестоящих лиц
- •§1. Общие замечания 107
- •§1. Способы специальной криминализации организованной преступной деятельности 198
- •132Http://www.Satv.Tiesa.Gov.Lv/upload/2004-17-01 r.Rtf.
- •262 Уголовный кодекс Республики Болгария. — сПб.: «Юридический центр Пресс». — 2001. — с. 42.
- •268Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, а. В. Наумова. — м.: Спарк, 2001. - с. 240.
§ 3. Принципы уголовного права
Под правовыми принципами в современной теории понимаются закрепленные в праве идеологические, политические и нравственные начала, определяющие направленность, характер, основание и объем правового регулирования общественных отношений.
По своему юридическому значению принципы представляют собой особый вид норм права (нормы-принципы), поэтому они должны учитываться судами наряду с обычными нормами в процессе правоприменительной деятельности. Исключительно важное значение нормы-принципы приобретают при толковании других норм права и разрешении различных правовых коллизий.
Правовые принципы являются научной категорией, поскольку именно в теории те или иные нормы права (часто вполне конкретные) возводятся в ранг принципов. Лишь в последние десятилетия, как результат развития юридической техники, принципы стали провозглашаться в качестве таковых в законодательстве. Как правило, это делается в конституционных и других основополагающих правовых актах.
По сфере своего применения правовые принципы подразделяются на общие (присущие системе права в целом и приобретающие в той или иной отрасли свое специфическое содержание) и специальные (отраслевые), раскрывающие качественные особенности правового регулирования отдельной отрасли права74.
Общие принципы права, в зависимости от формы их закрепления, могут выступать как международно-правовые и конституционные. В большинстве случаев принципы, затрагивающие сферу уголовного права, являются одновременно международно-правовыми и конституционными.
Такие принципы носят наиболее универсальный характер для мирового сообщества со всем его многообразием правовых систем.
Анализ основополагающих международно-правовых актов, таких, как Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Римский статут Международного уголовного суда 1998 года и других, позволяет выделить следующие международно-правовые принципы, имеющие первостепенное значение для уголовного права:
законности (Nullum crimen sine lege, Nulla poena sine lege);
равенства перед законом;
вины как условия ответственности;
запрета повторного осуждения за одно и то же деяние (Non bis in idem);
запрета жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство обращения и наказаний (принцип гуманизма).
Эти принципы сегодня составляют «общечеловеческий каркас» уголовного права.
Как правило, все вышеперечисленные международно-правовые нормы находят отражение в конституциях государства и тем самым получают характер конституционных принципов уголовного права.
В абсолютном большинстве стран мира законодатели придерживаются точки зрения, что вышеуказанные международно-правовые и конституционные принципы не нуждаются в специальном закреплении (провозглашении) непосредственно в тексте уголовного закона, поскольку они уже сами по себе определяют его содержание и способ применения. Исключение иногда делается для отдельных принципов (чаще всего — для принципа законности).
Интерпретация конституционных принципов применительно к сфере уголовного права происходит, главным образом, в деятельности органов конституционного контроля. Последние также нередко выводят некоторые отраслевые принципы уголовного права из более общих конституционных положений, опираясь при этом на существующие научные доктрины. Например, во многих странах конституционная юстиция оперирует принципом пропорциональности наказания содеянному, хотя формально он не упоминается в конституции или каком-либо законе соответствующего государства.
В настоящий момент лишь в некоторых странах и юрисдикциях общие принципы уголовного закона сформулированы непосредственно в Уголовном кодексе (Азербайджан, Армения, Афганистан, Восточный Тимор, Вьетнам, Колумбия, Литва, Макао, Молдова, Монголия, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, ПМР, Польша, Пуэрто-Рико, Россия, Сальвадор, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, федеральный округ Мексики). Как правило, соответствующие нормы открывают Общую часть УК.
При этом закрепленные в уголовном законе принципы могут иметь различное название:
принципы уголовного законодательства (УК Азербайджана, Армении, Беларуси, Монголии, России, Туркменистана);
принципы Уголовного кодекса (УК Киргизии, Узбекистана);
принципы уголовного закона и уголовной ответственности (УК Таджикистана);
принципы применения уголовного кодекса (УК Молдовы);
принципы уголовной ответственности (УК Польши);
основные положения уголовной ответственности (УК Литвы);
руководящие нормы уголовного закона (УК Колумбии);
уголовные гарантии (УК Испании, Никарагуа, Сальвадора).
УК Азербайджана, Армении, Беларуси, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, а также Монголии закрепляют следующие пять принципов уголовного законодательства: 1) законности в современном уголовном праве; 2) равенства перед законом; 3) вины (виновной ответственности); 4) справедливости; 5) гуманизма.
В УК Армении, Беларуси, Киргизии, Монголии, Таджикистана и Узбекистана этот перечень дополнен принципом неотвратимости ответственности, УК Киргизии и Таджикистана — также принципом демократизма.
Имеются определенные терминологические различия. Так, УК Армении принцип справедливости именует «принципом справедливости и индивидуализации ответственности», а в УК Молдовы — принципом индивидуализации уголовной ответственности и уголовного наказания.
В УК Беларуси и Киргизии вместо принципа вины фигурирует принцип личной виновной ответственности, в УК Молдовы — принцип личного характера уголовной ответственности, в УК Таджикистана — принцип личной ответственности и виновности. Кроме того, в УК Молдовы принцип равенства перед законом является основным содержанием принципа демократизма.
Не раскрывается содержание принципов в УК Киргизии.
По УК Таджикистана (ст. 10) принцип демократизма заключается в том, что «В случаях, предусмотренных Уголовным кодексом, к исправлению лиц, совершивших преступление, привлекаются политические партии, общественные объединения, органы самоуправления граждан или коллективы по их ходатайству и с их согласия».
УК стран Латинской Америки (Колумбия, федеральный округ Мексики, Парагвай, Перу, Пуэрто-Рико, Сальвадор) обычно закрепляют принципы законности и виновности.
Кроме того, в них можно встретить следующие принципы:
уважения человеческого достоинства (Колумбия, Никарагуа, Панама, Пуэрто- Рико, Сальвадор);
пропорциональности наказания совершенному преступлению (Колумбии, Парагвай, Перу, Пуэрто-Рико, Сальвадор);
вредоносность (исп. lesividad) как условие наказуемости деяния (Колумбия, Никарагуа, Перу, Сальвадор, федеральный округ Мексики)75.
Ниже будут подробнее рассмотрены наиболее общие принципы уголовного права.
А) Принцип законности
Требование законности привлечения к уголовной ответственности было выдвинуто еще в XVIII веке выдающимися деятелями Просвещения. Свое оформление оно получило в виде принципа: «нет ни преступления, ни наказания без указания о том в законе» (лат. «Nullum crimen sine lege et nullum poena sine lege»). В своем знаменитом труде «О преступлениях и наказаниях» Ч. Беккариа писал: «только закон может устанавливать наказания за преступления, и власть их издания может принадлежать только законодателю»76.
На государственном уровне принцип законности получил признание в период буржуазных революций. Впервые он был провозглашен со ссылкой на Великую хартию вольностей (Magna Charta libertatum) в Конституции американского штата Мэриленд 1776 года77. В Европе рассматриваемый принцип впервые был закреплен во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года, которая провозгласила: «Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые, и никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения» (п. 8)78. Вышеуказанную латинскую формулировку принципа законности ввел А. Фейербах, впервые использовав ее в своем учебнике 1801 года79.
Необходимо отметить, что в странах англо-американской системы права принцип законности был воспринят с существенной оговоркой: преступность деяния может определяться не только законом, но и общим правом, т.е. судебным прецедентом.
Этот факт пришлось учитывать, когда рассматриваемый принцип начал закрепляться в международно-правовых актах: в них классическая формула «нет преступления без указания на то в законе» заменена на более широкую — «нет преступления без указания на то в праве».
Так, например, п. 2 ст. 11 Всеобщей декларации прав человека прямо устанавливает, что «никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого- либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальному или международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено»80. Аналогичные формулировки содержатся в ч. 1 ст. 15 Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.81и ст. 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод82.
Как следует из вышеуказанных международно-правовых документов, в своем современном понимании принцип законности допускает возможность осуждения лица за деяние, которое не являлось преступлением по национальному праву, если преступность такого деяния признавалось в момент его совершения международным правом. Это принципиальное положение позволяет привлекать к ответственности, в частности, военных преступников, которые нередко ссылаются на «законность» своих действий, как это было на Нюрнбергском процессе.
Современные правовые доктрины в демократических государствах включают в содержание принципа законности также следующие элементы:
запрет применения уголовного закона по аналогии;
требование достаточной определенности уголовного закона;
наказание не должно быть тяжелее того, которое предусматривалось во время совершения преступления;
никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда.
В настоящее время принцип законности прямо закреплен в конституциях и уголовных кодексах большинства стран мира, в т.ч. в УК всех стран СНГ и Балтии, бывших югославских республик, Венгрии, Венесуэлы, Вьетнама, Гватемалы, Индонезии, Испании, Италии, Йемена, КНР, Коста-Рики, Монголии, Турции, Франции, Швейцарии. В УК некоторых стран (Австрия, Бельгия, Германия, Сенегал) он представлен только формулой «нет наказания без закона».
Несмотря на универсальный характер принципа законности, его понимание и законодательное выражение в национальных правовых системах имеют существенные различия.
Прежде всего, эти различия касаются формального признания международного права как самостоятельного (наряду с законом) источника криминализации деяния, что представляет собой определенное изъятие из принципа законности в его прежнем, более узком смысле.
В большинстве стран мира ни конституция, ни УК не содержат прямого указания на возможность определения преступности деяния не только законом, но и международным правом. Очевидно, законодатели исходят из того, что все релевантные нормы международного права уже инкорпорированы в национальное уголовное законодательство.
Исключение составляет законодательство лишь отдельных стран. Так, согласно ч. 2 ст. 2 УК Хорватии «никто не может быть наказан или подвергнут иным уголовно- правовым санкциям за деяние, которое до его совершения не было предусмотрено законом или международным правом как преступное и за которое законом не были установлены вид и размеры наказания»83.
Статья 29 Основного закона Португалии гласит: «1. Никто не может быть ни осужден за уголовное преступление иначе как на основании закона, вошедшего в силу до совершения деяния, ни подвергнут мере пресечения иначе как в случае, предусмотренном ранее вступившим в силу законом. 2. Изложенное в предыдущем пункте не препятствует наказанию в рамках, предусмотренных внутренним законодательством, за действия или бездействие, которые в момент их совершения признавались бы преступными согласно общепризнанным нормам международного права»84. Аналогичные формулировки принципа законности содержатся в конституциях Албании, Канады, Польши.
В некоторых странах конституционный законодатель старается обойти вопрос о международной уголовной противоправности, просто умалчивая об источнике криминализации деяния (Андорра, Азербайджан, Греция, Кипр, Эфиопия). Так, согласно Конституции Азербайджана (Ч. VIII. Ст. 71) «никто не может нести ответственность за деяние, которое при его совершении не считалось правонарушением».
В третьей группе стран конституции содержат четкое указания на то, что уголовная противоправность деяния может определяться только национальным законом (Армения, Бразилия, Венгрия, Куба, Россия). Так, согласно Конституции Венгрии (ч. 4 § 57) «никого нельзя признать виновным и подвергнуть наказанию за деяние, которое во время его свершения согласно венгерскому праву не являлось преступлением».
Далее, между континентальной, англо-американской и мусульманской системами права наблюдаются значительные расхождения в том, что касается признания исключительности закона как источника криминализации деяний (на внутригосударственном уровне).
В странах континентальной системы права принцип законности понимается в строгом смысле: преступления и наказания может предусматривать только закон т.е. нормативно-правовой акт, принятый парламентом. В УК стран СНГ, Латвии и Монголии понятие «закон» является наиболее узким, поскольку в них указано, что преступность деяния определяется только «настоящим Кодексом». Таким образом, в государствах континентальной системы исключается возможность криминализации деяний иными источниками национального права.
Определенное исключение в этом плане представляет Франция, где ответственность за мелкие преступления устанавливается не законодательной, а регламентар- ной властью. Согласно ст. 111-3 УК этой страны никто не может быть подвергнут наказанию за преступление или проступок, элементы которого не определены законом, или за нарушение, элементы которого не определены регламентом.
В странах англо-американской системы права, как указывалось выше, в отступление от классической формулы принципа законности, допускается, что преступность деяния может быть предусмотрена не только законом (статутом парламента), но и нормами прецедентного права. Однако это исключение, носящее рудиментарный характер, имеет тенденцию к постепенному исчезновению. В последние десятилетия практические полностью отказались от категории «преступлений по общему праву» в Канаде, Новой Зеландии, а также, на федеральном уровне, и в большинстве штатов США.
Небольшое число преступлений общего права сохраняется в Англии, ЮАР, Сьерра-Леоне и некоторых других бывших английских колониях, но список таких преступлений является раз и навсегда закрытым. В Англии Палата лордов еще в 1972 году единогласно отвергла существование остаточных полномочий у судов создавать новые преступления85.
В США, как уже было отмечено, «преступления по общему праву» отменены в большинстве юрисдикций. Классическое выражение принципа законности «nullum crimen sine lege» получило широкое признание у американских юристов и нашло свое отражение в Примерном уголовном кодексе США: «Никакое поведение не составляет посягательства, если оно не является преступлением или нарушением по настоящему Кодексу или иному статуту данного штата» (ст. 1.05)86. Американское федеральное право и право отдельных штатов США в настоящее время прямо устанавливают, что уголовная ответственность может быть возложена только на основании законодательных актов. Лишь в некоторых штатах за нормами прецедентного права все же сохраняется определенная роль в установлении преступности деяния. Так, пар. 15 УК штата Калифорния говорит о нарушении «нормы права», которая может пониматься и как норма закона, и как норма общего права.
В Канаде УК 1955 года запретил применение уголовных наказаний за деяния, не перечисленные в нем, а предусмотренные лишь нормами общего права (единственное исключение — оскорбление суда). Вместе с тем он разрешил использование норм общего права для истолкования и применения положений Кодекса87. В Новой Зеландии Закон о преступлениях 1961 года, представляющий собой по существу Уголовный кодекс, также предусматривает привлечение к уголовной ответственности лишь в случаях нарушения закона, а не норм общего права, хотя последние и сохраняют большое значение при применении и толковании закона. На аналогичных позициях стоит законодатель и в других странах — бывших британских колониях с кодифицированным уголовным правом (Индия, Кения, Кипр и др.).
Впрочем, необходимо отметить, что даже в тех странах и юрисдикциях, где преступления общего права официально упразднены, общее право продолжает использоваться самым широким образом для истолкования уголовного законодательства (в частности, для определения признаков конкретных преступлений и обстоятельств, исключающих уголовную ответственность).
Наконец, особый подход к принципу законности существует в некоторых мусульманских странах, где в сфере уголовного права действуют нормы шариата. Смысл этого подхода состоит в том, что законодатель устанавливает (в Уголовном кодексе) уголовную ответственность только за преступления категории «тазир» (деяния, прямо не упомянутые в Коране), в то время как ответственность за деяния категорий «худуд» и «кисас» (точная санкция за которые указана в Коране) определяется традиционными источниками мусульманского права.
Так, согласно ст. 1 УК Афганистана «настоящий Закон регулирует преступления и наказания категории тазир. Виновные в совершении преступлений категории худуд, кисас и дийя наказываются в соответствии с положениями исламского религиозного права (ханафитского толка)»88.
Аналогичная ситуация существует в ОАЭ, где смертная казнь и членовредительские наказания за совершение ряда преступлений предусматриваются доктриной мусульманского права, а не кодифицированным уголовным законодательством.
В странах континентальной системы права одним из важнейших элементов принципа законности является запрет на применение нормы уголовного закона по аналогии.
В настоящее время применение уголовного закона по аналогии прямо запрещено в УК Азербайджана, Андорры, Армении, Беларуси, Гватемалы, Казахстана, Коста- Рики, Котд'Ивуара, Макао, Молдовы, Монголии, Панамы, Перу, ПМР, Португалии, Пуэрто-Рико, России, Сальвадора, Таджикистана, Турции, Украины, Эстонии. В некоторых странах УК содержит запрет аналогии в косвенной форме (КНР). УК Эфиопии (ч. 3 ст. 2) и Панамы (ст. 16) запрещают создавать преступления по аналогии. При этом УК Панамы допускает применение аналогии в пользу обвиняемого.
В таких странах, как Германия, Италия, Франция, Япония недопустимость аналогии уголовного закона определяется доктриной или судебной практикой.
Запрет определения преступления по аналогии содержится в международно-правовых актах, в частности, Римском статуте Международного уголовного суда (ч. 2 ст. 22)89.
В то же время аналогия уголовного закона прямо допускается по УК Дании, Исландии и КНДР.
Так, согласно ст. 10 УК КНДР «в случае совершения преступного деяния, при отсутствии статьи в Уголовном кодексе за данное и аналогичное деяние — уголовная ответственность устанавливается по статьям, предусматривающим виды и опасность в настоящем Кодексе, наиболее сходные с совершенным деянием».
Еще одним важным аспектом принципа законности является требование определенности уголовного закона (лат. Lex certa).
Смысл этого требования состоит в том, что уголовно-правовой запрет должен быть сформулирован достаточно четко, с тем чтобы исключить возможность его произвольного толкования правоприменителем.
В настоящее время требование определенности уголовно-правовой нормы содержится в законодательстве лишь некоторых стран и территорий континентальной системы права (Австрия, Андорра, Боливия, Венесуэла, Гватемала, КНР, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сальвадор, Сан-Марино, Турция, Уругвай, Швейцария, Эквадор, федеральный округ Мексики).
Так, в п. 1 § 1 УК Австрии указывается: «наказание или предупредительная мера могут быть назначены за совершение такого деяния, которое подпадает под четкую законодательную санкцию уголовно-правовой нормы и уже во время его совершения находилось под угрозой наказания».
По УК Сан-Марино (ч. 1 ст. 1) «никакое лицо не может быть подвергнуто наказанию, которое не определено в четких и ясных выражениях как преступление против закона, и не может быть также подвергнуто наказанию, не предусмотренному в настоящем Кодексе».
Согласно УК Панамы (ст. 12) уголовный закон должен определять наказуемое деяние недвусмысленным образом (de manera inequivoca). Еще тщательней сформулировано требование определенности в ст. 10 УК Колумбии: «уголовный закон должен определять недвусмысленным, очевидным и ясным образом основные структурные характеристики уголовного деяния».
Наконец, в ст. 3 УК КНР говорится, что «если в законе отсутствует четкое определение деяния как преступного, то оно не квалифицируется как преступление и не подлежит наказанию».
В некоторых странах требование определенности было закреплено в решениях конституционных и других высших судов. Так, Конституционный суд ФРГ по одному из дел указал: «Законодатель должен определять предпосылки уголовной ответственности тем точнее, чем тяжелее грозит наказание». Немецкий Конституционный Суд также заявил, что регулирование должно быть объявлено антиконституционным, если и поскольку оно «в своем содержании неясно {unklar) и поэтому в своем воздействии гражданам непонятно»90.
Во Франции Конституционный совет в 1981 году указал на обязанность законодателя «определить преступные деяния в выражениях, достаточно ясных и точных для того, чтобы исключить произвол»91.
В России критерий определенности правовой нормы как конституционное требование к законодателю был сформулирован в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. по делу о проверке конституционности ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР.
Кроме того, в своем Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР» и законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд РФ указал, что «Общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации), поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит — к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона»92.
В Постановлении от 27 мая 2003 г. N 9-П по делу о проверке конституционности положения статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П.Н. Белецкого, ГЛ. Никовой, Р.В. Рукавишникова, B.JI. Соколовского и Н.И. Таланова Конституционный Суд РФ еще раз отметил, что в силу конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (ст. 19, часть 1, Конституции РФ) запреты и иные установления, закрепляемые в законе, должны быть определенными, ясными, недвусмысленными. При этом, касаясь неопределенности понятия «уклонение от уплаты налогов иным способом» в ст. 199 УК РФ, Суд указал, что оценка степени определенности содержащихся в законе понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок (в данном случае термина «иной способ»), но и из их места в системе нормативных предписаний. Таким образом, российский орган конституционного контроля признал, что бланкетность уголовно-правовой нормы сама по себе не является равнозначной ее неопределенности. Бланкетная норма уголовного закона будет удовлетворять критерию определенности, если ей корреспондирует четкое правовое предписание, содержащееся в других законодательных актах.
Если же бланкетная норма отсылает «в никуда», возникает ситуация правовой неопределенности, неизбежно порождающая произвол. В этом отношении ярким примером двойного нарушения принципа законности является применение ст. 242 УК РФ, согласно которой наказываются «незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера». Во-первых, эта статья устанавливает ответственность за нарушение несуществующего закона, который должен регулировать оборот порнографической продукции (подобные акты действуют во всех странах Европейского Союза). Во-вторых, в России до сих пор отсутствует легальное определение порнографии, а ее доктринальные определения (которых насчитывается более сотни) существенно различаются между собой. Между тем с 1997 года по ст. 242 УК РФ осуждены сотни людей и тысячи привлечены к уголовной ответственности. В 1995—2007 годах граждане неоднократно пытались обжаловать конституционность антипорнографической статьи УК и практики ее применения, однако Конституционный Суд РФ каждый раз уклонялся от рассмотрения жалобы по существу на том основании, что проверка законности и обоснованности решений по конкретному делу не входит в его компетенцию. При этом в одном из своих определений Суд, касаясь содержания ст. 242 УК РФ, отметил, что «данная норма уголовного закона сама по себе не дает оснований считать ее не отвечающей требованиям определенности, ясности и недвусмысленности»93.
Требование определенности как элемент принципа законности не чуждо и англо-американской системе права. В частности, в уголовном праве США этот элемент нашел отражение в доктрине void for vagueness (ничтожный по причине неясности). Суть этой доктрины в том, что если суд (обычно Верховный Суд США или штата) установит, что какой-то нормативный акт (статут) изложен нечетким, недостаточно понятным языком, он может лишить его судебно-правовой защиты, т. е. признать не имеющим юридической силы. Вынося такое решение, суд ссылается на несоблюдение требования о «надлежащей правовой процедуре», содержащегося в поправках V и ХГУ к Конституции США94.
Наконец, в последние годы принцип законности в материальном уголовном праве все чаще стал дополняться принципом процессуальной законности. Суть последнего состоит в том, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности (наказан) иначе как по приговору суда. В УК Беларуси, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана этот принцип сформулирован в качестве одного из элементов принципа законности. В УК Туркменистана он перечислен в общем ряду принципов уголовного законодательства и его соотношение с принципом законности остается неясным. В УК Киргизии (ст. 3) принцип процессуальной законности вообще изложен отдельно от всех остальных принципов уголовного права, которые только перечислены, но не раскрыты.
В УК Армении и Монголии рассматриваемый принцип фактически включен в содержание принципа виновной ответственности. Так, согласно ч.1 ст. 9 УК Армении «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действие или бездействие и общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина компетентным судом»
.В УК Украины, где принципы уголовного законодательства зафиксированы лишь в косвенной форме, изложение принципа процессуальной законности можно обнаружить в п. 2 статьи 2 «Основания уголовной ответственности». Аналогичным образом поступил законодатель Латвии и Приднестровья.
В новейших уголовных кодексах испаноязычных стран (Испания, Никарагуа, Панама, Пуэрто-Рико) и Андорры принцип процессуальной законности получает самостоятельное закрепление в ряду так наз. «уголовно-правовых гарантий». В УК федерального округа Мексики он именуется «Principio de la jurisdiccionalidad», в УК Пуэрто-Рико — «Principio de judicialidad», в УК Андорры и Никарагуа — «Garantia jurisdiccional».
В правовой системе США принципу процессуальной законности соответствует принцип «должной правовой процедуры», закрепленный в 5-й поправке к Конституции. Данная поправка, в частности, провозглашает, что «никто не должен лишаться жизни, свободы или собственности без должной правовой процедуры (due process of law)»95.
В Германии принцип процессуальной законности также носит конституционный характер. Порядок наложения санкции за противоправное деяние является здесь важным критерием для разграничения уголовной и административной ответственности. Федеральный конституционный суд в своем решении от 6 июня 1967 г. признал нормы Налогового кодекса ФРГ, уполномочивающие финансовые службы налагать наказания за налоговые преступления, противоречащими Основному закону ФРГ, и, в первую очередь, ст. 92, из смысла которой ясно, что только судья может налагать наказание за преступление96.
Б) Принцип равенства перед законом
Принцип равенства всех людей перед законом является, как указывалось выше, общеправовым конституционным и международно-правовым принципом. В частности, он закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Обеспечение равноправия было одним из главных лозунгов буржуазных революций. В феодальную эпоху каждое сословие имело отдельный правовой статус, и это неравенство ярко проявлялось в сфере уголовного права и правосудия. В частности, для каждого сословия существовали свои виды наказаний, соответствующие их статусу.
В настоящее время рассматриваемый принцип почти во всех странах закреплен на конституционном уровне, поэтому его воспроизведение в уголовном законе, как правило, признается излишним.
Как отраслевой принцип уголовного права равенство перед законом провозглашается в УК Азербайджана, Армении, Беларуси, Вьетнама, Киргизии, КНР, Колумбии, Молдовы, России, Таджикистана, Турции, Эфиопии.
В УК РФ (ст. 4) принцип равенства граждан перед законом сформулирован следующим образом: «Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Аналогичные формулировки содержатся в УК других стран СНГ, а также Монголии.
Принцип равенства граждан перед законом имеет наибольшее количество исключений из всех других принципов уголовного права.
Прежде всего, исключение из принципа равенства перед законом составляют несовершеннолетние, которые пользуется особым (льготным) уголовно-правовым режимом. Для них уголовным законом предусмотрены более мягкие наказания и дополнительные основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Поэтому не случайно в формулировке ст. 4 УК РФ нет упоминания о возрасте как признаке различий.
Рядом преимуществ пользуются женщины. Причем если некоторые их таких преимуществ имеют естественное обоснование (отсрочка исполнения наказания для беременных и женщин, имеющих малолетних детей), то другие никак не связаны с особенностями женского пола (например, неприменения смертной казни к женщинам).
Во многих странах уголовный закон предусматривает различные льготы для лиц пожилого возраста (например, неприменение к ним смертной казни).
Декларативным выглядит и заявление о равноправии независимо от должностного положения. В настоящее время как в России, так и в зарубежных странах имеется целый ряд так наз. «спецсубъектов», уголовное преследование которых невозможно в силу иммунитета (президентского, парламентского, судейского). При этом в некоторых случаях иммунитет носит абсолютный характер, что представляет собой своего рода «индульгенцию» на преступления. Однако, с другой стороны, совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения может влечь повышейное наказание (например, п. «в» ч. 2 ст. 160 УК РФ).
В этой связи в российской уголовно-правовой науке высказывается мнение, что данный принцип характеризуется специфическим уголовно-правовым содержанием. А именно, равенство проявляется только в одном: в том, что все лица, совершившие преступления, независимо от указанных в ст. 4 УК РФ характеристик, равным образом, т.е. одинаково подлежат уголовной ответственности. Вместе с тем этот принцип не означает их равной ответственности и наказания, т. е. равных пределов и содержания уголовной ответственности и наказания.
Такая трактовка рассматриваемого принципа вызывает, однако, серьезные сомнения. Некоторые различия между людьми (возрастные, половые, должностные) определяют не только различный объем уголовной ответственности, но сам факт ее наступления или ненаступления. Например, в России несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет подлежат уголовной ответственности только в случае совершения отдельных деяний, перечень которых установлен в Уголовном кодексе.
Скорее, можно говорить об ограниченном применении принципа равноправия в уголовном праве: принцип равенства граждан перед законом применяется здесь в той мере, в которой это не противоречит принципам справедливости и гуманизма, а также с иными изъятиями, допускаемыми международным и конституционным правом.
В отдельных странах законодатель попытался отразить в тексте уголовного закона вышеуказанную специфику содержания уголовно-правового принципа равенства перед законом.
Так, УК Эфиопии, провозглашая в ч. 1 ст. 4 принцип равноправия как общее правило, в ч. 2 той же статьи устанавливает для него определенные изъятия и ограничения: «Не должно делаться никаких различий в отношении преступников, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, касающихся иммунитетов, установленных международным и конституционным правом, или относящихся к тяжести преступления или степени вины, возраста, обстоятельств или особых личных характеристик виновного и общественной опасности, которую он представляет».
Весьма интересно сформулирован уголовно-правовой принцип равенства перед законом также в УК Вьетнама (ч. 2 ст. 3). Здесь в качестве общего правила провозглашается, что все лица, виновные в совершении преступления, равны перед законом независимо от их пола, национальности, убеждений, религиозной или социальной принадлежности. Одновременно оговаривается, что закон строго наказывает организаторов преступлений, тех, кто оказывает сопротивление органам правопорядка, занимается преступной деятельностью систематически или путем совершения агрессивных действий, опасных рецидивистов, совершает преступления путем злоупотребления служебным положением, в составе организованных банд, в виде преступного промысла или с умышленным причинением тяжких последствий. С другой стороны, указывается на мягкость уголовного закона в отношении тех, кто явился с повинной, выдал своих соучастников, искупил вину хорошими поступками, раскаялся и добровольно возместил причиненный ущерб.
Здесь в одной статье сформулировано то, что во всех других уголовных законодательствах только подразумевается: уголовно-правовой принцип равенства перед законом действует за вычетом (или с учетом) множества факторов и обстоятельств, определяющих степень общественной опасности конкретного лица, совершившего преступного деяние, а также самого преступного деяния.
Как точно было отмечено в одном из курсов российского уголовного права, «учет тяжести содеянного, личности виновного и всех других индивидуальных особенностей конкретного случая, предписываемый принципом справедливости, служит тому, чтобы преодолеть известный формализм, заложенный в принципе юридического равенства граждан перед законом»97.
В современном уголовном праве неоднократно поднимался вопрос о соответствии принципу равенства перед законом института рецидива. В Казахстане и России этот вопрос был исследован органами конституционного правосудия.
В Постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 июня 2003 г. № 9 указывается: «Равенство перед законом при определении уголовной ответственности означает, что субъекты преступления должны нести одинаковую уголовную ответственность за одни и те же деяния, с учетом как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств. Средством обеспечения формального равенства в уголовном праве выступает состав преступления, который может быть простым, квалифицированным и со смягчающим обстоятельством.
В уголовном праве, в качестве квалифицирующих признаков могут быть признаны лишь те обстоятельства, которые характеризуют содеянное, либо одновременно преступление и личность виновного, т.е. обстоятельства, проявившиеся в содеянном. Корыстный мотив, присущий личности, проявляется во вновь совершенном деянии, и такое суждение принципиально применимо к понятию рецидива, в том числе и в отношении специального. Поэтому конституционный принцип равенства всех перед законом и судом не нарушается.
Таким образом, по мнению Конституционного Совета, квалифицирующий признак «лицо, ранее два или более раз судимое за хищение либо вымогательство», указанный в рассматриваемых статьях УК, не противоречит содержанию пункта 1 статьи 14 Конституции Республики Казахстан и ранее принятым постановлениям Конституционного Совета Республики Казахстан по этому вопросу».
В целом аналогичную позицию занял Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 19 марта 2003 г. № 3-ГТ. При этом он указал: «Наличие в уголовном законодательстве различных форм учета прежней судимости при определении ответственности лица за вновь совершенное преступление, в том числе при неоднократности или рецидиве преступлений, во всяком случае не означает возможность двойного учета одних и тех же обстоятельств одновременно как при квалификации преступлений, так и при назначении наказания, поскольку иное противоречило бы и конституционному принципу равенства всех перед законом и судом в сфере уголовно-правовых отношений» (1.4. Постановления)98.
Безусловным отступлением от принципа равенства перед законом является применение амнистии и помилования, поскольку этими актами отдельно взятые категории лиц или конкретные лица произвольно ставятся в привилегированное положение по отношению ко всем остальным осужденным (или привлеченным к уголовной ответственности) гражданам. Поэтому использование указанных институтов может быть оправдано только исключительными обстоятельствами: например, амнистия политических заключенных после падения антидемократического режима или помилование лица, несправедливо осужденного в иностранном государстве, т.е. когда имеет место восстановление попранной справедливости, а не демонстрация «гуманности» за счет прав других граждан.
В связи с вышесказанным интересно отметить, что в Польше в 2002 году Конституционный Суд признал неконституционной налоговую амнистию как нарушающую один из основных принципов Конституции — равенства всех граждан перед законом99.
Вопрос о равенстве перед законом может вставать и в связи с различиями в семейном статусе. Например, в Японии Верховный суд в порядке осуществления конституционного контроля признал неконституционной ст. 200 Уголовного кодекса, предусматривавшую повышенную санкцию за отцеубийство (на том основании, что указанная статья противоречит конституционной норме о равноправии)100.
Для западных обществ в последние годы особое значение приобрела проблема тендерного равноправия, борьба за утверждение которого подчас приводит к любопытным изменением в уголовном праве. В частности, во все большем числе стран традиционный состав изнасилования как бы растворяется в универсальном («гендерно нейтральном») составе насильственного «сексуального проникновения», в котором пол виновного и потерпевшего не имеет значения. Таким образом, новые формулировки уголовных законов «закрывают глаза» на естественные биологические различия между мужчиной и женщиной. Напротив, страны СНГ и многие развивающиеся государства сохраняют приверженность традиционной концепции изнасилования как насильственного полового сношения с женщиной естественным путем.
В Японии принципом равенства перед законом (в части тендерного равноправия) была обусловлена декриминализация супружеской измены со стороны жены (ст. 183 УК) в 1947 году101.
Определенную специфику имеет понимание принципа равноправия в странах, где действует мусульманское деликтное право.
Прежде всего, здесь (по общему правилу) нормы шариата распространяются только на мусульман, в то время как все иные лица несут ответственность на основании светских уголовных законов.
Далее, в мусульманском праве ценность женщины (в прямом и переносном смысле) меньше ценности мужчины.
В качестве наглядного примера можно привести ст. 42 УК Йемена, основанного на нормах шариата: ««Выкуп за кровь», выплачиваемый за женщин, должен составлять половину суммы, выплачиваемой за мужчин; однако компенсация за телесные повреждения, нанесенные женщинам, такая же, как и мужчинам — до тех пор, пока эта компенсация не достигнет трети от полной компенсации за мужчин, сверх этого должна выплачиваться половина суммы, положенной за мужчин»102.
В) Принципы вины и презумпции невиновности
Данные взаимосвязанные принципы носят международно-правовой и конституционный характер. Однако и в международно-правовых актах, и в конституциях сформулирован только принцип презумпции невиновности.
При этом в международно-правовых и конституционных формулировках указанного принципа имеются некоторые существенные различия.
Так, согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (ч. 2 ст. 14) «каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону». Аналогична норма ч. 2 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод: «каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в соответствии с законом».
Согласно Конституции Исландии (ч. 2 ст. 70) «каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным до тех пор, пока не доказано обратное». Декларация прав человека и гражданина, являющаяся частью Конституции Франции, в п.9 провозлашает «каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное».
Конституция РФ (ч. 1 ст. 49) формулирует принцип презумпции невиновности следующим образом: «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».
По УК Польши (ч. 3 ст. 42) «каждый считается невиновным, пока его вина не будет подтверждена правомочным приговором суда», по УК Литвы (ч.1 ст. 3) «лицо считается невиновным до тех пор, пока его виновность не доказана в установленном законом порядке и не признана вступившим в законную силу приговором суда».
Таким образом, основополагающие международно-правовые акты и некоторые конституции (например, Исландии, Франции), в отличие от конституций РФ, Литвы, Польши и ряда других стран, не исключают возможность установления вины лица в совершении преступления во внесудебном порядке. Это различие имеет весьма важное значение, поскольку позволяет, например, прекращать уголовное преследование на досудебной стадии в связи с примирением с потерпевшим, что предполагает формальное признание нарушителем уголовного закона своей вины.
Хотя принцип презумпции невиновности рассматривается, прежде всего, как уголовно-процессуальный, он имеет и материально-правовое значение.
При этом непосредственно в уголовном законодательстве презумпция невиновности закрепляется весьма редко. Так, в УК Афганистана она названа в числе общих принципов. В УК Украины презумпция невиновности фигурирует как одно из оснований уголовной ответственности (ч. 2 ст. 2): лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда.
Как и большинство других принципов уголовного права, принцип презумпции невиновности не является абсолютным и может подвергаться некоторым ограничениям со стороны законодателя.
В частности, презумпция невиновности не препятствует возложению на обвиняемого бремени доказывания наличия обстоятельств, исключающих преступность деяния. Данная позиция подкрепляется междунарродно-правовыми актами в области борьбы с преступностью.
Так, согласно Конвенции ООН против коррупции 2003 года (ст. 20) «при условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда рно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать»103.
Принцип вины означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
В настоящее время принцип вины носит универсальный характер, т.е. лежит в основе всех уголовно-правовых систем. Во всех кодифицированных уголовных законах имеются положения о вине как условии уголовной ответственности (элементе преступления).
Однако лишь в некоторых странах уголовные кодексы специально выделяют (формулируют) принцип вины в качестве общего принципа уголовного закона. К таковым относятся страны СНГ (кроме Грузии и Украины), Боливия, Колумбия, Литва, Мексика (УК Федерального округа), Монголия, Никарагуа, Панама, Парагвай, Польша, Сальвадор. Сербия, Словения, Хорватия, Черногория.
В большинстве государств законодатель исходит из того, что принцип вины носит конституционный характер, поэтому нет необходимости формально провозглашать его в качестве отраслевого принципа уголовного закона.
Интересно отметить, что даже в Германии, где конституция не упоминает о презумпции невиновности, принципу, вины считается конституционным. В решении Конституционного Суда ФРГ от 7 апреля 1998 г. говорится: «В области уголовного правосудия ст. 1 абз. 1 Основного Закона определяет сущность наказания и отношение между виной и возмездием. Принцип «никакого наказания без вины» имеет конституционный ранг; он находит свое основание в повелении уважать человеческое достоинство, так же, как в ст. 2 абз. 1 Основного Закона и в принципе правового государства»104.
При всей очевидности содержания принципа вины, его формулировка в современных уголовных законодательстах имеет некоторые различия.
В УК РФ эта формулировка включает в себя в виде отдельной нормы запрет объективного вменения:
«1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. 2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается».
Аналогичным образом он сформулирован в УК Азербайджана, Армении, Беларуси, Монголии.
Также специально выделяется норма о запрете объективного вменения при формулировании принципа виновности в УК Колумбии, федерального округа Мексики, Никарагуа, Сальвадора.
В УК Литвы, Парагвая, Польши, Сербии, Словении, Туркменистана, Узбекистана, Хорватии, Черногории запрет объективного вменения особо не оговаривается, хотя, конечно, подразумевается. Поэтому здесь принцип вины сформулирован в виде единой нормы. Так, согласно УК Узбекистана (ст. 9) «лицо подлежит ответственности лишь за те общественно опасные деяния, в совершении которых будет доказана его вина, в установленном законом порядке».
В некоторых странах принцип вины дополняется принципом личной ответственности. Так, ст. 7 УК Таджикистана именуется «Принцип личной ответственности и виновности». Часть 1 этой статьи гласит: «Никто не может нести уголовную ответственность иначе как за свои собственные деяния, действия или бездействия». В УК Армении и Никарагуа принцип личной ответственности закреплен отдельно от принципа виновной ответственности. В УК Беларуси и Киргизии вместо принципа вины фигурирует принцип личной виновной ответственности.
УК Молдовы, Перу и Турции провозглашают принцип личной уголовной ответственности, составной частью которого является принцип вины.
В российской доктрине, напротив, принцип вины включает в себя принцип личной ответственности. Так, по мнению автора одного из отечественных курсов уголовного права, «рассматриваемый принцип означает, прежде всего, что лицо, совершившее преступление, отвечает лишь за то, что было совершено им лично»105.
Принцип персональной уголовной ответственности закреплен в Конституции Италии (ч. 1 ст. 27). При этом итальянские юристы по-разному понимают содержание этого принципа. Часть из них полагает, что он содержит запрещение уголовной ответственности за действия других лиц, уголовной ответственности юридических лиц и назначение коллективных наказаний. На такой же позиции стоит и Конституционный суд Италии. Другие ученые связывают принцип персональной уголовной ответственности с принципом виновности, высказываясь против сохранения в УК случаев объективного вменения106.
Определенную специфику имеет принцип вины в англо-американском уголовном праве. В отличие от континентальной системы здесь существуют преступления, для которых виновность не является обязательным элементом. Ответственность за такие преступления получила название «абсолютной», или «строгой». Однако в данном случае мы имеем дело не с объективным вменением, а, скорее, с исключением из принципа презумпции невиновности. При совершении преступлений «строгой ответственности» вина причинителя вреда презюмируется, но эта презумпция может быть опровергнута.
Г) Принцип справедливости
Справедливость является категорией морально-правового, а также социально-политического сознания, представляющей собой понятие о должном, соответствующее определенным представлениям о сущности человека и его неотъемлемых правах. Применительно к области уголовного права понятие справедливости содержит в себе требование соответствия между деянием и воздаянием, т.е. между преступлением и наказанием.
С точки зрения теории уголовного права принцип справедливости имеет два аспекта: справедливость самого уголовного закона и справедливость наказания, назначаемого судом за преступление. Хотя второй аспект касается, скорее, процессуального, чем материального уголовного права, именно он находит свое выражение в качестве определенных норм-принципов уголовного закона.
Идея справедливости лежит в основе уголовного права любого государства, однако лишь в некоторых из них законодатель сформулировал ее в виде тех или иных принципов.
Собственно понятие «принцип справедливости» можно найти в УК Азербайджана, Беларуси, РФ, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. О принципе справедливости также упоминается в УК Литвы и Испании, хотя его содержание там никак не раскрывается.
В УК Армении принцип справедливости именуется «принципом справедливости и индивидуализации ответственности», а в УК Молдовы — принципом индивидуализации уголовной ответственности и уголовного наказания.
Как показывает анализ соответствующих норм УК, во всех вышеперечисленных странах принцип справедливости относится не к уголовному праву в целом, а только к наказаниям (как правило, к их назначению).
В содержание принципа справедливости, согласно УК Азербайджана, Армении, Беларуси, Монголии, РФ, Таджикистана, Узбекистана, входят три элемента: 1) соответствие уголовных санкций опасности преступления (пропорциональность уголовных санкций); 2) соответствие уголовных санкций обстоятельствам совершения преступления и личности виновного (индивидуализация уголовной ответственности); 3) принцип «Non bis in idem».
Формулировки принципа справедливости в УК Азербайджана (ст. 8), России (ст. 6) и Таджикистана (ст. 8) идентичны:
«1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. 2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление».
Сходное содержание имеют соответствующие статьи в УК Монголии (ст. 6) и Узбекистана (ст. 8).
Статья 10 УК Армении, именуемая «Принцип справедливости и индивидуализации ответственности», сформулирована несколько иначе. В частности, ее 4.1 дополнена положением о том, что наказание и иные меры уголовно-правового воздействия «должны быть необходимыми и достаточными для его исправления и предупреждения новых преступлений». В ч. 2 той же статьи запрет повторного осуждения лица за одно и то же преступление содержит оговорку: «за исключением случаев, установленных законом».
Важный нюанс можно отметить при анализе формулировки рассматриваемого принципа в УК Беларуси (ч. 6 ст. 3): «Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми, то есть устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного». Таким образом, здесь содержится прямое указание на то, что принцип справедливости должен применяться не только при назначении наказаний, но и при пенализации преступлений.
В УК Туркменистана принцип «Non bis in idem» изложен отдельно от принципа справедливости, т.е. не включен законодателем в содержание последнего.
В других странах уголовное законодательство не содержит упоминания о принципе справедливости. Очевидно, там данная категория представляется законодателю слишком абстрактной.
В некоторых государствах в качестве общего принципа в уголовном законе закреплен принцип пропорциональности наказания совершенному преступлению (КНР, Колумбия, Парагвай, Перу, Пуэрто-Рико, Сальвадор, Турция). В частности, в УК Колумбии, Панамы, Парагвая и Перу непосредственно используется термин «принцип пропорциональности» (Principio de proporcionalidad). УК КНР (ст. 5) в числе основных принципов Уголовного кодекса формулирует следующий: «мера уголовного наказания должна соответствовать преступному деянию, совершенному преступником, и его уголовной ответственности». На Кипре принцип пропорциональности наказания закреплен непосредственно в Конституции (ч. 3 ст. 12), согласно которой «закон не может предусматривать наказание, не соответствующее тяжести преступления».
Принцип соразмерности наказаний также заложен в конституционных актах Великобритании и США. Английский (1689 года) и американский (1791 года) Билли о правах содержат практически идентичные нормы: «недопустимо ни требование чрезмерных судебных залогов, ни наложение чрезмерных штрафов или жестоких и необычных наказаний». В соответствии с доктриной указанных стран понятие «жестокие» подразумевает не только бесчеловечные, антигуманные, но также и несоразмерные, несправедливые наказания.
Так, в СШАв 1983 году впервые в истории страны Верховный Суд признал «жестоким и необычным наказанием» приговор к тюремному заключению, поскольку посчитал его «непропорциональным», не соответствующим тяжести совершенного деяния (SOLEM v. HELM, 463 U.S. 277 (1983)). Этот приговор предусматривал продленное (пожизненное) лишение свободы без права на условно-досрочное освобождение. Оно было назначено в Южной Дакоте некоему Хелму, совершившему фелонию, караемую пятью годами тюремного заключения (Хелм расплатился в ресторане 100-долларовым необеспеченным чеком), а ранее — несколько ненасильственных, не очень опасных фелоний, в том числе берглэри III степени, вождение в нетрезвом состоянии, кражу и мошенничество107.
В своем решении по делу Хелма Верховный Суд, в частности, указал: «предписание Восьмой Поправки о жестоком и необычном наказании запрещает не только варварские наказания, но также приговоры, которые являются непропорциональными совершенному преступлению.
Принцип пропорциональности глубоко укоренился в юриспруденции общего права. Он был выражен в Великой Хартии вольностей, применявшейся английскими судами на протяжении столетий, и повторен в английском Билле о правах словами, которые были восприняты Восьмой Поправкой. Когда создатели Восьмой Поправки одобрили эти слова, они одобрили принцип пропорциональности, который в них подразумевался.
Конституционный принцип пропорциональности был признан в явной форме (explicitly) настоящим Судом почти столетие назад. В нескольких делах Суд применил этот принцип для отмены приговоров. Например, Weems v. United States, 217 U.S. 349»108.
В качестве общего принципа уголовного права принцип пропорциональности наказаний получил признание в европейском праве. В Хартии основных прав Европейского Союза 2000 года имеется ст. 49, именуемая «Принципы законности и пропорциональности уголовных преступлений и наказаний». Согласно ч. 3 этой статьи «Тяжесть наказания не должна быть несоразмерной преступлению».
Иногда принцип пропорциональности (справедливости) наказания устанавливается законодателем не как общеотраслевой, а как один из принципов назначения наказания (Венгрия, Грузия, Казахстан, Польша, Украина, Финляндия). Так, согласно ч. 1 ст. 53 УК Грузии «суд назначает виновному справедливое наказание в пределах, установленных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, и с учетом положений Общей части этого же Кодекса». Аналогичная формулировка содержится в ч. 1 ст. 52 УК Казахстана.
Что касается принципа «Non bis in idem», то он относится к числу важнейших международно признанных правовых принципов. В частности, запрет повторного уголовного преследования за одно и то же деяние получил закрепление в Римском статуте Международного уголовного суда и Протоколе № 7 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В статье 4 указанного Протокола, именуемой «Право не привлекаться к суду или повторному наказанию», данный принцип сформулирован следующим образом:
«1. Н и какое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое оно уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальным законодательством этого государства. 2. Положения предыдущего пункта не препятствуют пересмотру дела в соответствии с законом и уголовно-процессуальным законодательством соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или в предыдущем разбирательстве были допущены существенные ошибки, которые могли повлиять на исход дела».
Принцип «Non bis in idem» приобрел действительно универсальный характер, во многих странах он провозглашен в конституции (Азербайджан, Венесуэла, Германия, Грузия, Индия, Канада, Киргизия, Мальта, Мексика, Непал, Португалия, РФ, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таджикистан, Украина, Филиппины, Хорватия, Эстония, Япония) или в УК (Гана, Казахстан, Колумбия, Литва, Нидерланды, Новая Зеландия, Панама, Украина, Эфиопия). Во Франции он содержится в УПК.
Так, поправка V к Конституции США в числе прочего устанавливает, что «никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за одно и то же преступление».
Безусловно, запрет двойного уголовного преследования рассматривается, прежде всего, как уголовно-процессуальная гарантия, однако он может иметь значение и для материального уголовного права.
Своя концепция справедливости существует в мусульманском уголовном праве. Она исходит из того, что справедливость присуща исламским законам имманентно в силу их божественного происхождения. Так, согласно ст. 2 Конституции Ирана «Исламская республика — это система правления, основанная на вере в... божественную справедливость в создании и установлении законов шариата».
Что касается справедливости как соответствия между преступлением и наказанием, то в шариатском уголовном праве она наиболее строго воплощается в установлении наказания по принципу талиона («око за око») за умышленное убийство и телесные повреждения. За указанные преступления шариат устанавливает точную санкцию — кисас, означающую, по общепринятому определению, «возмездие», т. е. наказание, «равное» по тяжести совершенному противоправному деянию. В общем виде данный принцип получил закрепление в Коране, который, в частности, предусматривает: «Кто же преступает против вас, то и вы преступайте против него подобно тому, как он преступил против вас...» (II, 190/194). «И воздаянием зла — зло, подобное ему» (XLII, 38/40)109.
В заключение следует отметить, что принцип справедливости в современном уголовном праве не носит абсолютного характера. В известной мере он ограничен принципами гуманности и уважения человеческого достоинства, о которых речь пойдет ниже. Наиболее ярко это ограничение проявляется в вопросе о смертной казни. Абсолютное большинство людей почти во всех странах мира признают, что единственным справедливым наказанием за умышленное убийство без смягчающих обстоятельств, не говоря уже о «серийных» убийствах, является лишение жизни самого преступника. Поэтому каждое государство, отменяющее смертную казнь как вид наказания, этим актом признает, что идеи гуманности (милосердия) и (или) неприкосновенности человеческого достоинства в уголовно-правовой системе в конечном счете имеют более высокую социальную ценность, чем идея справедливости.
Д) Принципы гуманности, уважения человеского достоинства и гуманизма
Используемая в УК РФ категория «принцип гуманизма» не известна законодательству абсолютного большинства стран мира.
Вместо нее в зарубежном уголовном праве применяется более конкретный международно-правовой и конституционный принцип запрета жестокого, бесчеловечного или уничижающего достоинство человека обращения и наказания, который может быть назван также «принципом гуманности» (при том, что понятие гуманности абстрактно и поэтому значительно шире).
Исторически появление вышеуказанного запрета восходит к эпохе французской и американской буржуазных революций, воплотивших прогрессивные идеи Просвещения об упразднении пыток, членовредительских наказаний и квалифицированных видов смертной казни как атрибутов феодального права. «Отец» современного уголовного права Ч. Беккариа писал: «...следует употреблять только такое наказание, которое... производило бы наиболее сильное впечатление на душу людей и было бы наименее мучительным для тела преступника»110.
Хотя первыми реализацию указанных идей начали «просвещенные» абсолютные монархи, именно буржуазные революции возвели отказ от жестоких наказаний в ранг конституционного принципа.
Еще в 1689 году в английском Билле о правах было провозглашено: «недопустимо ни требование чрезмерных судебных залогов, ни наложение чрезмерных штрафов или жестоких и необычных наказаний».
Через век американские «отцы-основатели» повторили те же слова в Статье VIII Билля о правах 1791 года (т.е. Восьмой поправке к Конституции США): «Не должны требоваться непомерно большие залоги, взыскиваться чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания»111.
Спустя полтора столетия указанный запрет получил широкое признание в международном праве. Так, Всеобщая декларация прав человека 1948 года (ст. 5) провозгласила, что «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию».
Эту формулу почти дословно воспроизвел Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года (ст. 7): «Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или уничижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам».
В настоящее время основанный на вышеуказанных международно-правовых нормах запрет жестокого обращения и наказания содержится в конституциях большинства стран мира (в частности, Албании, Анголы, Бангладеш, Беларуси, Бразилии, Венгрии, Венесуэлы, Замбии, Зимбабве, Исландии, Испании, Италии, Казахстана, Канады, Кипра, Колумбии, Литвы, Мальты, Мексики, Молдовы, Намибии, Никарагуа, Парагвая, Польши, Румынии, Свазиленда, Словакии, Словении, Туркменистана, Уганды, Украины, Филиппин, Чехии, Швейцарии, Шри-Ланки, Эквадора, Эритреи, Эстонии, Эфиопии, Японии). При этом в отдельных случаях формулировки могут несколько отличаться от международно-правовых. Так, согласно ст. 27 Конституции Италии «наказания не могут состоять в мерах, противных чувству гуманности».
Иногда запрет жестоких наказаний можно найти в самом тексте уголовного закона (например, в УК Сальвадора, Словении, Хорватии).
В некоторых странах уголовный закон специально выделяет принцип уважения человеческого достоинства. Так, УК Колумбии (ст. 1) и Панамы (ст. 1) провозглашают, что в основе уголовного права (в УК Панамы — Уголовного кодекса) лежит уважение человеческого достоинства. Этот же принцип назван в преамбуле к УК Парагвая. По УК Сальвадора (ст. 2) каждый, кому вменяется преступление, имеет право на обращение с должным уважением достоинства, неотъемлемо присущего человеской личности. Согласно УК Эфиопии (ст. 87) наказание и иные уголовные меры должны применяться всегда с должным уважением к человеческому достоинству. УК Афганистана (ч. 2 ст. 4) запрещает любые наказания, противоречащие человеческому достоинству. По УК Швейцарии (ст. 74) каждый осужденный, отбывающий лишение свободы или в отношении которого исполняется уголовная мера, имеет право на уважение его достоинства. Кроме того, в подавляющем большинстве стран мира неприкосновенность достоинства человека возведена в ранг конституционного принципа, который определяет содержание уголовного законодательства. Так, в ФРГ Конституционный
Суд в 1977 году признал, что пожизненное лишение свободы без возможности условно-досрочного освобождения несовместимо с положением ст. 1 Конституции о неприкосновенности человеческого достоинства112.
Содержание самого принципа уважения человеческого достоинства представляется весьма многогранным.
С одной стороны, вышеуказанный принцип вытекает из запрета унижающих человеческое достоинство обращения и наказания (соответственно, является частным случаем принципа гуманности). С другой стороны, в уголовно-правовой теории и практике органов конституционного контроля принцип уважения человеческого достоинства рассматривается как широкая категория, эквивалетная принципу гуманности или даже поглащающая его.
Более того, в международном праве человеческое достоинство вообще является основополагающей категорией. В главных международно-правовых актах о правах человека признание человеческого достоинства предшествует изложению всех прав и свобод. Так, согласно преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года «в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира».
Из принципа уважения человеческого достоинства выводятся важнейшие международно-правовые нормы, касающие национального уголовного права. В частности, Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (15 декабря 1989 г.), исходит из того, что «отмена смертной казни способствует укреплению человеческого достоинства и прогрессивному развитию прав человека»113.
В преамбуле Протокола №13 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об отмене смертной казни при любых обстоятельствах (Вильнюс, 3 мая 2002 г.) также подчеркивается, что «отмена смертной казни необходима для ... полного признания достоинства, присущего всем людям»114.
Наконец, в резолюции Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 2007 г., призывающей всех членов ООН ввести мораторий на применение смертной казни, которую поддержали 104 государства, отмечается, что «применение смертной казни подрывает человеческое достоинство»115.
Сравнивая принципы гуманности и уважения человеческого достоинства в уголовном праве, нельзя не отметить, что первый носит относительный (релятивистский), а второй — абсолютный характер. Гуманность по отношению к преступнику всегда имеет относительный характер, поскольку ей неизбежно противостоит гуманность по отношению к потерпевшим и обществу в целом, между двумя этими гуман- ностями необходимо искать и поддерживать разумный баланс. Категория человеческого достоинства не имеет подобного противовеса и поэтому это достоинство нельзя ограничивать (ущемлять) в чьих-либо интересах. Данная идея предельно четко и категорично выражена в норме ч. 1 ст. 21 Конституции РФ: «Достоинство личнос- ги охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Именно поэтому отмена смертной казни и некоторых других суровых наказаний часто мотивируется уважением достоинства личности, а не «обоюдоострым» принципом гуманности. В частности, Конституционные суды ЮАР в 1995 году116и Литвы в 1998 году117признали смертную казнь антиконституционной на том основании, что она нарушает конституционные права на жизнь и уважение человеческого достоинства.
Надо сказать, что неприкосновенность человеческого достоинства является характерной чертой именно современного уголовного права. Для всех предшествующих эпох, включая раннебуржуазное право XIX века, разнообразные позорящие наказания были неотъемлемым элементом арсенала карательного воздействия. Даже недавняя история отечественного права знает яркие примеры возврата к мерам такого рода.
Так, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. устанавливал, что к немецко-фашистским злодеям, виновным в совершении кровавых расправ над мирным советским населением и пленными красноармейцами, и к их пособникам из местного населения должны применяться наказания особого рода: смертная казнь через повешение и ссылка в каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Как указывали видные советские ученые-криминалисты того времени, «введением повешения как способа исполнения смертной казни советский закон подчеркивал позорящий характер наказания, которое немецко-фашистские злодеи и их приспешники по справедливости заслужили. Лица, организовавшие душегубки, лагери смерти, заслуживали того, чтобы о ними обращались как с лишенными человеческого достоинства (выделено мною — авт.)»118.
В настоящее время средневековые позорящие наказания сохраняются в странах, где уголовное законодательство основано на нормах шариата. Например, согласно УК Судана (ст. 168) «виновный в совершении преступления, квалифицируемого как разбой (хараба), подвергается наказанию в виде смертной казни или же смертной казни с последующим выставлением распятого тела на всеобщее обозрение, если его действия сопровождались убийством или изнасилованием»119. Очевидно, в данном случае трудно говорить о неприкосновенности человеческого достоинства осужденного (которое, кстати, гарантируется ст. 20 Конституции Судана 1998 года).
Собственно «принцип гуманизма» как правовой термин можно встреть только в УК некоторых стран СНГ (Азербайджана, Армении, Беларуси, Киргизии, Молдовы, России), а также Монголии, Никарагуа и Польши.
В современной отечественной науке гуманизм обычно определяется как «признание ценности человека как личности, его права на свободное развитие и проявление своих способностей, утверждение блага человека как критерия оценки общественных отношений»120. То есть, это весьма сложное и многогранное понятие, которое далеко отстоит от созвучной ему категории «гуманность» (человечность, милосердие). Очевидно, что принцип гуманизма в УК РФ был замыслен как уголовно-правовое «преломление» (воплощение) конституционной нормы-декларации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина — обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ).
В чем же состоит специфическое проявление конституционного принципа гуманизма в уголовном праве?
По мнению авторов одного из авторитетных курсов российского уголовного права, «первый и главный аспект гуманизма в уголовном праве — это забота о гражданах, их безопасности, об интересах потерпевших»121. В то же время ими отмечается, что «гуманизм уголовной юстиции противоречив: охраняя личность и права потерпевших, интересы общества, уголовная юстиция вместе с тем должна проявлять гуманность и по отношению к преступнику, нарушившему эти интересы».
Г.И.Богуш также полагает, что основным выражением гуманизма уголовного законодательства является приоритетная охрана его нормами личности, постановка ее на первое место в триаде «личность-общество-государство»122.
Анализм норм УК вышеназванных стран СНГ, закрепляющих принцип гуманизма, подтверждает, что этот принцип имеет две стороны — первая обращена к человеку как объекту преступного посягательства, вторая — к преступнику.
В УК РФ содержание принципа гуманизма раскрывается следующим образом: «1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Аналогично раскрывается принцип гуманизма в УК Азербайджана (ст. 9) и весьма близко — в УК Беларуси (ч. 7 ст. 3).
В УК Армении (ст. 11) формулировка «второй стороны» принципа гуманизма ближе к вышеприведенным международно-правовым нормам:
«1. Уголовный кодекс Республики Армения служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека. 2. Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию». УК Молдовы (ст. 4) сочетает оба похода:
«(1) Целью общего правового регулирования является прежде всего защита личности как высшей ценности общества, ее прав и свобод.
(2) Уголовный закон не имеет целью причинение физических страданий или унижение достоинства человека. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию или обращению».
Таким образом, представляется очевидным, что в вышеуказанных странах СНГ принцип гуманности входит в содержание принципа гуманизма как его составляющая (часть 2 процитированных статей).
В УК Монголии (ст. 7) принцип гуманизма сводится только к тому, что налагаемые наказания и другие меры уголовного принуждения не могут иметь целью бесчеловечное, жестокое или унижающее достоинство обращение. То есть, речь идет уже только о гуманности, а не о гуманизме как приоритете ценности человеческой личности для уголовного закона.
Наконец, УК Польши (ст. 3) отсылает правоприменителя к принципу гуманизма без раскрытия его содержания: «Наказания и другие меры, предусматриваемые настоящим Кодексом, применяются с учетом принципов гуманизма (humanitaryzmu), в особенности, уважения достоинства человека». Также не раскрывается содержание принципа гуманизма в УК Киргизии (ч. 1 ст. 3) и Никарагуа (ст. 8).
Нельзя не отметить, что, несмотря на упоминание принципа гуманизма как абстрактной категории во всех вышеперечисленных странах, его содержание (применительно к преступнику) законодатель в конечном счете сводит к характеристикам (целям, способу применения) наказания, оставляя в стороне все другие институты уголовного права. А ведь принцип гуманности (как составляющая гуманизма) проявляется и в установлении льготного уголовно-правового режима для несовершеннолетних (в некоторых случаях — также для женщин и престарелых), в наличии особых оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также целого ряда уголовно-поощрительных норм.
Кроме того, представляется неудачной используемая в УК РФ и некоторых других стран СНГ формула «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства», заимствованная в силу традиции из репрессивного УК РСФСР 1926 года. Очевидно, авторы УК РФ 1996 года посчитали, что указанная формула в достаточной мере имплементирует международно-правовую норму о запрете жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство наказаний. В действительности, однако, ч. 2 ст. 7 УК РФ и ее аналоги в УК других стран СНГ ничего не запрещают, а, напротив, косвенно допускают унижение человеческого достоинства в результате применения уголовного права (если это является не целью, а «побочным эффектом» наказания). Поэтому вышеупомянутая международно-правовая норма должа применяться в качестве принципа уголовного права РФ и других стран СНГ самотоятельно и непосредственно.
В результате такого подхода к формулированию принципа гуманизма в «сухом остатке» от него получается все тот же запрет жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство наказаний.
Выражающие суть этого принципа юридические формулировки включают целый ряд оценочных понятий («жестокий», «бесчеловечный», «унижающий достоинство»), что дает широкий простор как для законодательной, так и для судебной интерпретации.
Понимание указанных категорий существенно различается в зависимости от исторического периода, страны, культуры, религии, правовой традиции.
Вообще, гуманность/негуманность наказания может быть оценена только в контексте существующих на данный момент в конкретном обществе социальных, криминологических, военно-политических обстоятельств. Например, одно и то же наказание может быть признано жестоким для мирного времени, но приемлемым в условиях войны, но приемлемым в условиях военного времени. На этом основании, в частности, целый ряд стран полностью отменили смертную казнь в мирное время, но сохранили возможность ее применения в условиях войны. Из этой же идеи исходит Протокол №6 от 28 апреля 1983 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, требущий отмены смертной казни в мирное время.
Следует также отметить, что в современном мире жестокость (бесчеловечность, унизительность) наказания нередко определяется не самим его видом, а порядком назначения, практикой применения и режимом отбывания, а это уже относится к сфере уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного, а не уголовного права.
Весьма ярким примером здесь будет практика толкования VIII статьи Билля о правах (запрет «жестоких и необычных наказаний») Верховным Судом США. В 1972 году по делу Фурмана и др. (Furman v. Georgia) Верховный суд установил, что отсутствие единообразия в практике назначения смертной казни, процессуальный порядок ее назначения, широкое усмотрение судьи и присяжных при решении вопроса о выборе наказания за преступления, караемые смертью, превращают смертную казнь в «жестокое и необычное» наказание, запрещенное поправкой VIII. Таким образом, аргументом послужила лишь процессуальная «неупорядоченность» назначения высшей меры наказания. Решением по делу Фурмана были аннулированы положения всех законов, предусматривавшие смертную казнь, а сама она была отменена. Однако уже довольно скоро законодательные собрания в штатах стали пересматривать соответствующие нормы таким образом, чтобы они, в случае обжаловании, не были бы признаны неконституционными Верховным Судом на основе Восьмой поправки и стандартов, установленных им по делу Фурмана. В свою очередь, Верховный Суд, который сам никогда не считал смертную казнь, как таковую, «жестоким и необычным» наказанием, начиная с 1976 года, рассмотрел ряд дел, связанных с толкованием положения о недопустимости «жестоких и необычных» наказаний применительно к смертной казни, и установил следующие принципы.
Смертная казнь не является вообще неконституционным видом наказания; она может быть предусмотрена законом только за те преступления, которые связаны с умышленным лишением жизни человека; закон не может предписывать обязательность ее назначения, лишая тем самым Суд возможности заменить ее тюремным заключением; процессуальный порядок назначения смертной казни должен быть таким, чтобы исключалась возможность необоснованного и произвольного смертного приговора; в частности, закон должен содержать указания относительно факторов (обстоятельства преступления, личность подсудимого, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства и т. п.), которые Суд обязан рассмотреть при назначении смертной казни; присяжные должны решать вопрос о необходимости назначения смертной казни на отдельном заседании (после того, как они утвердили вердикт о виновности), на котором они вновь оценивают смягчающие и отягчающие вину подсудимого факторы. В результате к 1984 году смертная казнь была восстановлена в 37 штатах, скорректировавших свои законы согласно установкам Верховного Суда123.
При всем своебразии трактовки категорий жестокости и бесчеловечности национальными законодателями и судебной практикой, в настоящий момент для подавляющего большинства стран сложилось некое общее, базисное понятие о том, что является абсолютно недопустимым с точки зрения гуманности. В частности, речь идет о членовредительских наказаниях и квалифицированных видах смертной казни, однако даже по таким безусловно жестоким наказаниям полный международный консенсус оказался недостижимым.
В этой связи можно утверждать, что для современного уголовного права наиболее проблематичным является вопрос о соотношении международно-правового запрета жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство наказаний (как одной из составляющих принципа гуманизма) с нормами мусульманского деликтного права (шариата).
В странах, где уголовное право основано на нормах шариата (Иран, Йемен, Ливия, Мавритания, ОАЭ, Пакистан, Саудовская Аравия, Судан), допускается применение членовредительских и других телесных наказаний, а также квалифицированных видов смертной казни. В частности, за кражу и разбой предусматривается ампутация конечностей, за прелюбодеяние и употребление алкоголя — до 80 ударов палкой. Смертная казнь в ряде случаев может исполняться через побивание камнями пли распятие. УК Судана (ст. 27) допускает осуществление смертной казни «таким же путем, каким преступник лишил жизни свою жертву»124.
При этом, по мнению мусульманских правоведов, мусульманскому деликтному право отнюдь не чужды идеи гуманности и милосердия. В Коране многократно упоминается о том, что Аллах милостлив. В качестве примера можно привести следующие стихи: «Вору и воровке отсекайте их руки в воздаяние за то, что они приобрели, как устрашение от Аллаха. Поистине, Аллах — великий, мудрый! А кто обратится после своей несправедливости и исправит, то Аллах обратится к нему. Поистине, Аллах— прощающий, милосердный!» (V, 42/38—43/39)125или «Действительно, воздаяние тех, которые воюют с Аллахом и с Его посланником и стараются на земле вызвать нечестие, в том, что они будут убиты, или распяты, или будут отсечены у них руки иноги накрест, или будут они изгнаны из земли. Это для них — позор в ближайшей жизни, а в последней для них — великое наказание, — кроме тех, которые обратились прежде, чем вы получили власть над ними. Знайте же, что Аллах прощающий, милосердный!» (V, 37/33-38/34)»126.
В УК Афганистана, который прямо допускает применение шариатских наказаний, тем не менее, провозглашается: «Недопустимо любое наказание, которое противоречит человеческому достоинству» (ч. 2 ст. 4)127.
Е) Принцип необходимости
Основная идея концепции правового государства состоит в том, что государство ограничено, связано в своих действиях правом. Если говорить точнее, исполнительная и судебная деятельность государства связана действующим правом, а законодательная власть государства ограничена основополагающими правами и свободами человека, закрепленными международно-правовыми и конституционными актами.
В Конституции Германии (ч. 3 ст. 20) идея ограниченности законодательных полномочий государства выражена следующим образом «Законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие — законом и правом».
Применительно к уголовному праву это означает, что государство вправе устанавливать и применять какие-либо уголовно-правовые нормы, которые ограничивают международно и конституционно признанные права человека в большей степени, только в том случае и только в той мере, в какой необходимо для защиты общего блага или прав и свобод других лиц.
Во избежание произвольного толкования, современное международное право стремится установить как можно более четкие критерии допустимости законодательных ограничений прав человека.
Так, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, провозглашая в ст.ст. 8—11 права и свободы, одновременно устанавливает пределы и основания их возможного ограничения. Например, в ч. 1 ст. 8 провозлашается право кажого на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции. В ч. 2 той же статьи перечислены случаи, в которых указанное право может быть ограничено: «Вмешательство публичной власти в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц».
Принцип необходимости появился практически одновременно с принципом законности в эпоху буржуазных революций и был неразрывно связан с идеями конституционализма. Одной из первых его закрепила французская Декларация прав человека и гражданина 1789 года, согласно ст. 8 которой «Закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые»128.
В настоящее время принцип необходимости получил признание, доктрине, законодательстве и (или) судебной практике всех демократических стран.
Во многих государствах он закреплен конституционно в виде четкой обобщенной формулы (Албания, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Латвия, Молдова, Монголия, Польша, Португалия, Республика Корея, Россия, Румыния, Таджикистан, ЮАР).
Так, например, Конституция Португалии (ч. 2 ст. 18) содержит следующее положение: «Закон может ограничить права и свободы и их гарантии только в случаях, специально предусмотренных Конституцией, причем ограничения должны быть сведены к тому, что необходимо для защиты других прав или интересов, охраняемых Конституцией».
Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 55) «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ принцип соразмерного ограничения прав и свобод, закрепленный в ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, означает, что публичные интересы, перечисленные в данной конституционной норме, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если они адекватны социально оправданным целям (Постановление Конституционного Суда от 13 июня 1996 г. № 14-П по делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина; абзац второй пункта 5 мотивировочной части)129.
Иногда принцип необходимости закрепляется непосредственно в уголовном законодательстве (бывшие югославские республики, Панама).
Например, в ст. 3 УК Сербии и в ст. 1 УК Черногории, именующихся одинаково «Основания и пределы уголовно-правового принуждения», указывается: «Защита человека и других основополагающих социальных ценностей составляет основание и пределы для определения уголовно наказуемых деяний, установления уголовных наказаний и их применение в размерах, необходимых для пресечения таких преступлений»130. Аналогичные по смыслу нормы имеются в УК Македонии, Федерации Боснии и Герцеговины, Хорватии.
Наиболее развернуто принцип необходимости сформулирован в УК Панамы. В ст. 2 этого кодекса закреплен принцип необходимости в узком смысле (stricto sen- su): «В настоящем Кодексе предусматриваются только те деяния, криминализация которых безусловно необходима для защиты охраняемых правовых благ и основных ценностей общества и соответствует уголовной политике Государства». Далее, в ст. 3 УК, он дополняется принципами субсидиарное™ уголовно-правового принуждения и экономии уголовной репрессии: «Уголовное законодательство должно использоваться только тогда, когда нет возможности использовать другие механизмы социального контроля. Институируется принцип его минимального применения». Все три указанных компоненты составляют принцип необходимости в широком смысле (lato sensu).
Практическое значение принципа необходимости состоит в том, что он является «путеводной звездой» для органов конституционного правосудия при определении обоснованности того или иного уголовно-правового запрета. Если на протяжении столетий и тясячелетий рядовые члены общества являлись пассивными объектами уголовно-правового принуждения, то сегодня каждый гражданин может доказывать не только свою невиновность, но и неправомочность самой уголовно-правовой нормы как нарушающей его конституционные права. В последние годы попытки оспорить некоторые уголовно-правовые запреты становятся все более частыми в мировой практике и все более часто истцы добиваются успеха. Так, Верховный Суд США своими решениями отменил целый ряд уголовно-правовых норм, направленных против порнографии, признав, что подобные произведения и представления защищены Первой поправкой к конституции США (гарантирующей свободу слова и печати), т.е. их производство и распространение может ограничиваться, но не запрещаться. В 2003 году в деле Lawrence v. Texas Верховный Суд США признал неконституционным уголовный запрет на гомосексуальные отношения между взрослыми131.
В других случаях представителям государства удается доказать конституционному правосудию, что тот или иной уголовно-правовой запрет действительно необходим и поэтому имеет право на существования в демократическом государстве. Например, в Латвии Конституционный суд своим решением от 26 января 2005 г. по делу № 2004- 17-01 признал, что ч. 1 ст. 2532 Уголовного закона, запрещающая «употребление наркотических и психотропных веществ без назначения врача» не противоречит ст. 96 Конституции Латвии (право на неприкосновенность частной жизни). В указанном деле Суд нашел, что «оцениваемое ограничение основных свобод является социально необходимым, поскольку здоровью индивида присуща не только частная, но и социальная ценность» и что «ограничение оцениваемого основного права соответствует ее социальной необходимости — сократить наркоманию и распространение ее опасных последствий»132.Глава 4
ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНОГО ПРАВА