- •9Удк 343.2 ббк 67.408 д60
- •§1. Общие замечания
- •§ 2. Гуманизация уголовного права
- •§ 3. Криминализация новых видов общественно опасных деяний
- •§ 4. Интернационализация уголовного права
- •§1. Общие замечания
- •§ 2. Романо-германская (континентальная) система
- •§ 3. Англо-американская система
- •§ 4. Мусульманское деликтное право
- •§ 5. Страны со смешанным уголовным правом
- •§ 1. Понятие уголовного права
- •§ 2. Задачи уголовного права
- •§ 3. Принципы уголовного права
- •§1. Общие замечания
- •§ 2. Международные договоры и общие принципы
- •§3. Конституция
- •§4. Закон
- •§ 5. Подзаконные акты
- •§ 6. Судебные прецеденты
- •§7. Судебная практика
- •§8. Решения органов конституционного правосудия
- •§9. Религиозные тексты
- •§10. Обычай
- •§11. Доктрина
- •§1. Понятие системы уголовного законодательства
- •§ 2. Систематизация уголовного законодательства
- •§3. Территориальная система уголовного законодательства
- •§4. Отраслевая система уголовного законодательства а) Общие замечания
- •§5. Структура уголовных кодексов а) Общие замечания
- •Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и наказания Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних Раздел VI. Принудительные меры медицинского характера
- •Глава I Введение (действие ук в пространстве);
- •Глава XII: Преступления, касающихся денег и государственных печатей Глава XIII: Преступления, касающиеся весов и мер
- •§ 1. Действие уголовного закона во времени
- •§2. Действие уголовного закона в пространстве
- •§ 3. Выдача лиц, совершивших преступление
- •§ 4. Значение приговоров, вынесенных иностранными судами
- •§1. Понятие преступления (преступного деяния)
- •§2. Классификация преступлений (преступных деяний) по степени тяжести
- •§ 3. Иные классификации преступных деяний
- •§4. Малозначительные деяния
- •§ 1. Возраст уголовной ответственности
- •§2. Вменяемость
- •§3. Уменьшенная вменяемость
- •§ 4. Влияние состояния опьянения на вину и ответственность а) Общие замечания
- •§ 5. Вина в уголовном праве
- •§6. Ответственность юридических лиц в современном уголовном праве а) Общие замечания
- •§1. Ответственность за предварительную преступную деятельность (приготовление к преступлению)
- •§1. Понятие соучастия
- •§2. Виды соучастников а) Общие замечания
- •§ 3. Ответственность соучастников
- •§4. Эксцесс исполнителя
- •§1. Способы специальной криминализации организованной преступной деятельности
- •§2. Виды преступных объединений а) Общие замечания
- •44Уголовный кодекс Испании. — м.: Зерцало, 1998. 4 Уголовный кодекс Республики Польша. — Минск: Тесей, 1998.
- •§3. Дифференциация преступных объединений общего характера
- •§ 4. Определение преступной организации а) Общие замечания
- •§ 5. Особенности криминализации поведения лиц, вовлеченных в организованную преступную деятельность
- •§ 1. Общая характеристика и виды
- •§2. Необходимая оборона а) Общие замечания
- •4 Хрестоматия по истории отечественного государста и права (X век — 1917 год). — м.: Издательство «Зерцало», 1998. - с. 131.
- •§ 5. Исполнение приказа вышестоящих лиц
- •§1. Общие замечания 107
- •§1. Способы специальной криминализации организованной преступной деятельности 198
- •132Http://www.Satv.Tiesa.Gov.Lv/upload/2004-17-01 r.Rtf.
- •262 Уголовный кодекс Республики Болгария. — сПб.: «Юридический центр Пресс». — 2001. — с. 42.
- •268Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, а. В. Наумова. — м.: Спарк, 2001. - с. 240.
§ 2. Задачи уголовного права
Безусловно, рассмотрение задач уголовного права, как и любой другой отрасли, относится, прежде всего, к области теории. В то же время закрепление задач в виде норм-целей в законодательстве является важным элементом правового регулирования. Наряду с нормами-принципами нормы-цели выполняют системообразующую функцию и определяют направления всей последующей законодательной, иной нор- мотворческой, а также правоприменительной деятельности.
В настоящий момент задачи уголовного закона непосредственно названы в УК всех стран СНГ, Болгарии, Восточного Тимора, Вьетнама, КНДР, КНР, Колумбии, Кубы, Лаоса, Макао, Монголии, Панамы, Парагвая, Перу, ПМР, Пуэрто-Рико, Румынии, Сальвадора, Турции, Федерации Боснии и Герцеговины, Хорватии, Чехии, Эфиопии, а также в УК федерального округа Мексики и некоторых штатов США. Как правило, статьи о задачах открывают Общую часть УК. Иногда задачи уголовного закона упоминаются в преамбуле Уголовного кодекса (например, в УК Испании, Сальвадора).
Чаще всего задачи уголовного права обозначаются законодателем как задачи Уголовного кодекса (страны СНГ, Болгария, Вьетнам, Литва, КНДР, КНР, Куба, Перу, Турция, Эфиопии). В УК Румынии говорится о задачах уголовного закона, в УК Лаоса — задачах уголовного права.
В УК Киргизии проводится различие между Целями и задачами Уголовного кодекса. К первым отнесено то, что в других странах СНГ именуется задачами, тогда как задачами УК названы определение принципов уголовной ответственности, основания уголовной ответственности, признаков общего понятия преступления, круга общественно опасных деяний, видов наказания, применяемых к лицам, совершившим преступления.
В тех странах, где закон обходит молчанием рассматриваемый вопрос, задачи уголовного права определяются на доктринальном уровне.
Чаще всего в современных уголовных законодательствах закрепляются следующие задачи уголовного права (Уголовного кодекса):
охранительные задачи (все вышеперечисленные страны);
задачи превенции, т.е. предупреждения преступлений (УК стран СНГ, Вьетнама,
Лаоса, Перу, Турции, Эфиопии, штата Нью-Йорк);
воспитательные задачи (УК Беларуси, Вьетнама, Кубы, Лаоса, Узбекистана).
Воспитательные задачи заключаются в том, что Уголовный кодекс должен способствовать «воспитанию граждан в духе соблюдения законодательства» (УК Беларуси), «формированию у всех граждан сознания уважения социалистической законности, выполнения обязанностей и неукоснительного соблюдения норм социалистического общежития» (УК Кубы).
В УК некоторых стран называются и иные задачи: «наказание преступников» (УК КНР), «борьба с преступностью» (УК Вьетнама, КНДР, Сальвадор), пресечение всех преступных деяний (УК Вьетнама).
В УК Болгарии, Литвы, Монголии, Румынии, Чехии упомянуты только охранительные задачи.
При формулировании охранительных задач особое значение имеет перечень объектов уголовно-правовой охраны, поскольку в нем закрепляется система приоритетов, которая затем находит свое отражение в построении Особенной части. Здесь, как нигде более, обнажается идеологическая направленность уголовного законодательства.
Так, например, в ст. 2 УК РФ объекты уголовно-правовой охраны названы в следующем порядке: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Именно в такой последовательности составы о посягательствах на соответствующие блага размещены в Особенной части УК РФ, хотя в действительности в ней предусмотрено гораздо больше объектов охраны.
В целом сходная система приоритетов отражена в УК других стран СНГ, а также Монголии (в УК Азербайджана, Беларуси обеспечение/охрана мира и безопасности человечества поставлено на первое место, что соответствует системе Модельного кодекса). В Грузии цель УК абстрактно определена как «охрана правопорядка».
Совершенно иная система приоритетов уголовно-правовой охраны отражена в УК социалистических стран.
Так, согласно ст. 1 УК КНДР «Уголовный кодекс Корейской Народно-демокра- тической республики проводит борьбу с преступностью, защищает государственный суверенитет и социалистический строй обеспечивает самостоятельную и творческую жизнь граждан».
УК КНР, как указано в его ст. 2, «имеет задачей, применяя наказание, вести борьбу со всеми преступлениями с целью защиты государственной безопасности, демократической диктатуры народа и социалистического строя, охраны государственной и коллективной собственности трудящихся масс, частной собственности граждан, защиты прав личности, демократических и других прав граждан, поддержания общественного и экономического порядка для успешного осуществления социалистического строительства»70.
Задачей КУК Кубы (ст. 1.1.) является «защищать общество, личность, социальный, экономический и политический строй и государственный режим».
Таким образом, нетрудно заметить, что в «либеральных» УК стран СНГ законодатель в качестве объекта уголовно-правовой охраны на первое место ставит личность, тогда как в социалистических странах — общественные и государственные интересы.
Проблема состоит в том, что в первом случае «либеральная» система приоритетов нередко оказывается не более чем пустой декларацией, опровергаемой самим содержанием уголовного законодательства.
Приведем характерный и далеко не единственный пример. Тягчайшее преступление против человеческой личности — умышленное убийство (ст. 105) наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет, тогда как посягающая на госбезопасность государственная измена (ст. 275) — лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. И это при том, что государственной безопасности в иерархии объектов уголовно-правовой охраны в ст. 2 УК РФ нет вовсе, а ближайший к нему объект — конституционный строй РФ — стоит на предпоследнем месте. Представляется очевидным, что подобный подход к определению размера санкции противоречит не только ст. 2 и ч. 1 ст. 7 УК РФ, но и ст. 2 Конституции РФ, провозглашающей, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». На этот парадокс уже неоднократно указывалось в российской литературе71.
Впрочем, уже в самых первых комментариях к УК РФ 1996 года авторитетные отечественные ученые высказали мысль, что последовательность перечисления объектов в ст. 2 вовсе не означает разную степень их уголовно-правовой охраны72. Таким образом, ни о какой приоритетности или иерархии ценностей в ст. 2 УК РФ речи не идет, последовательность их упоминания имеет чисто символическое значение.
В некоторых странах определение задач уголовного права имеет строго определенную цель — ограничение сферы применения уголовной репрессии социально необходимым минимумом, т.е. в косвенной форме закрепляется принцип экономии уголовной репрессии.
Например, в ст. 3 УК Сербии и в ст. 1 УК Черногории, именующихся «Основания и пределы уголовно-правового принуждения», указывается: «Защита человека и других основополагающих социальных ценностей составляет основание и пределы для определения уголовно наказуемых деяний, установления уголовных наказаний и их применение в размерах, необходимых для пресечения таких преступлений»73. Аналогичные по смыслу нормы имеются в УК Македонии, Федерации Боснии и Герцеговины, Хорватии.
В УК Панамы сходное содержание имеет ст. 2: «В настоящем Кодексе предусматриваются только те деяния, криминализация которых безусловно необходима для защиты охраняемых правовых благ и основных ценностей общества и соответствует уголовной политике Государства».
Как указывалось выше, в германской уголовно-правовой доктрине также признано, что задачи уголовного права должны ограничиваться защитой только основных ценностей социального порядка.