85. Понятие, источники и принципы международного экологического права.

Международное экологическое право — это самостоятельная отрасль современного международного права, регулирующая отношения между государствами и другими субъектами права, по поводу рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей природной среды.

На современном этапе предметом правового регулирования международного экологического права являются следующие блоки отношений:

1)  ограничение вредных воздействий на окружающую среду

2)  установление экологически целесообразного режима использования природных ресурсов

3)  международно-правовая охрана природных памятников и резерватов

4)  международное научно-техническое сотрудничество в области охраны природы.

Принципами международного экологического права являются:

-  принцип международного природоохранного сотрудничества;

-  принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами;

-  принцип не причинения вреда окружающей среде;

-  принцип международной ответственности за экологический ущерб;

-  принцип предупреждения экологических последствий;

-  принцип экологической безопасности;

-  принцип оценки трансграничных экологических последствий планируемой деятельности.

Основными источниками международного экологического права являются:

-  Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве места обитания водоплавающих птиц (1971 г.);

-  Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.);

-  Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися   под угрозой исчезновения (1973 г.);

-  Конвенция о защите озонового слоя (1985 г.);

-  Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.) и др.

86. Мировой океан как объект международно-правовой охраны.

Нормы но охране морской среды содержатся как в общих конвенциях по морскому праву

• Женевских конвенциях 1958 г.,

• Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.),

так и специальных соглашениях

• Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.,

• Международная конвенция о рыболовстве в северо-западной части Атлантического океана (Вашингтон, 8 февраля 1949 г.),

• Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (1982 г.) и др.).

В Женевских конвенциях и Конвенции но морскому праву 1982 г. определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования. Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морской среды, защиту моря от конкретных загрязнителей и т.д.

Кроме того, в МП имеются и специальные конвенции по борьбе с загрязнением моря. Сотрудничество в этой сфере шло постепенно. Шаг за шагом государства "закрывали" пробелы в правовом регулировании охраны морской среды.

Начало было положено Конвенцией но предотвращению загрязнению моря нефтью 1954 г. Она предусматривает меры для оборудования портов устройствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков.

Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью (Брюссель, 29 ноября 1969 г.), закрепляет меры но предотвращению и уменьшению последствий загрязнения моря нефтью вследствие морских аварий. Прибрежные государства должны консультироваться со странами, чьи интересы затронуты морской аварией, и ИМО. Необходимо осуществлять все действия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба.

К Конвенции 1969 в 1973 гг. был принят Протокол о вмешательстве в открытом море в случаях загрязнения веществами иными, чем нефть. Понятие "вещества иные, чем нефть" включают в себя: а) другие вещества, которые способны создать опасность для здоровья людей, причинить ущерб живым ресурсам, морской фауне и флоре, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря.

В 1972 г. была подписана Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, которая содержит три приложения и регулирует два вида преднамеренного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, платформ и других искусственных сооружений и затопление в море судов, самолетов и т.д. В Перечне I перечислены материалы, сброс которых в морс полностью запрещен. Для сброса веществ, указанных в Перечне II, требуется специальное разрешение. Перечень III определяет обстоятельства, которые необходимо учитывать при выдаче разрешений на сброс.

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинки, 22 марта 1974 г.) предусматривает защиту морской среды района Балтийского моря, которая включает толщу воды и морское дно, а также их живые ресурсы и другие формы жизни в море. Договаривающиеся стороны обязуются принять меры к недопущению загрязнения района Балтийского моря с воздуха, по воде или любым другим образом опасными веществами, перечисленными в Приложении I к Конвенции.

Согласно Конвенции о защите Черного моря от загрязнения (Бухарест, 21 апреля 1992 г.) государства обеспечивают ее применение в тех районах Черного моря, где она осуществляет свой суверенитет, а также свои суверенные права и юрисдикцию. Стороны предотвращают загрязнение морской среды Черного моря веществами или материалами, указанными в Приложении к Конвенции.

Предусматриваются меры по предотвращению и сокращению загрязнения морской среды Черного моря: из находящихся на суше источников; загрязнение с судов; сотрудничество в борьбе с загрязнением в чрезвычайных ситуациях; загрязнение, вызываемое захоронением; загрязнение, вызываемое деятельностью на континентальном шельфе; загрязнение из атмосферы или через нее; загрязнение опасными отходами при их трансграничном перемещении. Особое внимание уделяется защите морских живых ресурсов. Стороны сотрудничают в проведении научных исследований, направленных на защиту и сохранение морской среды Черного моря, осуществляют совместные программы научных исследований и обмениваются научными данными.

Создана система мониторинга загрязнения морской среды Черного моря. Учреждена Комиссия по защите морской среды Черного моря от загрязнения. Россия участвует во всех вышеуказанных Конвенциях.