- •Вопрос-ответ к экзамену международному праву
- •1.Межгосударственная система и международное право. Понятие, предмет и метод международного права.
- •2.Понятие международно-правовой̆ нормы. Виды норм международного права. Нормы juscogens.
- •3.Международное право периода Древнего Мира и Средних веков.
- •4.Классическое международное право, основные черты этого периода. 1648 по 1919 г.
- •5.Общий характер современного международного права.
- •6.История науки международного права. Российская наука международного права.
- •7.Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Дуалистическая и монистическая теории.
- •1) Самостоятельность систем международного и внутригосударственного права по отношению друг к другу;
- •8. Применение норм международного права в сфере действия внутригосударственного права.
- •9.Источники международного права: понятие, виды.
- •10. Международный договор как источник международного права.
- •11.Международный обычай как источник международного права.
- •12. Общие принципы права цивилизованных наций.
- •7) Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;
- •13.Судебная практика, доктрина, резолюции-рекомендации международных организаций как вспомогательные источники международного права.
- •14. Основные принципы современного международного права, их сущность и значение.
- •7) Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;
- •15. Принципы, обеспечивающие поддержание международного мира и безопасности, их содержание.
- •16. Принципы межгосударственного сотрудничества, их содержание.
- •17.Понятие и виды субъектов международного права.
- •18.Государство как основной субъект международного права. Признаки государства. Виды государств.
- •19.Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость.
- •20.Международные организации и государственно-подобные образования как субъекты международного права.
- •21.Международно-правовой статус индивида. Проблема признания индивида субъектом международного права.
- •22. Международно-правовое признание.
- •23. Правопреемство государств и его виды.
- •24. Сущность мирного урегулирования международных споров. Понятие международного «спора» и международной «ситуации».
- •25. Международно-правовые средства разрешения международных споров.
- •26. Судебные средства мирного урегулирования международных споров.
- •27. Разрешение международных споров в рамках международных организаций.
- •28. Понятие, цели и основания международно-правовой ответственности. Кодификация норм об ответственности.
- •29. Виды и формы международно-правовой ответственности.
- •30. Международно-противоправное деяние и его элементы.
- •31. Обстоятельства, исключающие международную ответственность государств.
- •32. Понятие и классификация международных договоров. Источники права
- •33. Порядок и стадии заключения международных договоров.
- •34. Юридическая действительность международных договоров. Последствия недействительности договора.
- •35. Действие международных договоров во времени, пространстве и по кругу участников. Толкование международных договоров.
- •36. Прекращение и приостановление действия международных договоров.
- •37. Понятие, история и классификация международных организаций.
- •38. Правосубъектность международных организаций.
- •39. Членство в международных организациях. Организационно-правовой механизм деятельности международных организаций.
- •1. Категории членов в международных организациях.
- •2. Условие вступления в организацию.
- •3. Права и обязанности членов организации.
- •4. Прекращение членства.
- •40. Оон: история создания, цели, принципы, членство, основные направления деятельности.
- •41. Генеральная Ассамблея оон и Совет Безопасности оон. Генеральная Ассамблея оон.
- •42. Экосос, Совет по опеке
- •43. Международный суд оон. Секретариат.
- •44. Специализированные учреждения оон.
- •1. Международная организация труда (мот)
- •2. Продовольственная и сельскохоз организация Объединенных Наций (фао)
- •3. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (юнеско),
- •4. Всемирная организация здравоохранения (воз),
- •5. Всемирный банк/
- •1. Международный банк реконструкции и развития (мбрр)
- •6. Международная ассоциация развития (map),
- •7. Международная финансовая корпорация (мфк),
- •8. Международный валютный фонд (мвф),
- •9. Международная организация гражданской авиации (икао),
- •10. Всемирный почтовый союз (впс),
- •12. Всемирная метеорологическая организация (вмо),
- •13. Международная морская организация (имо),
- •45. Понятие и источники дипломатического и консульского права.
- •46. Дипломатические представительства: понятие, виды, функции, персонал.
- •47. Иммунитеты и привилегии дипломатических представительств и их персонала.
- •48. Консульства: понятие, функции. Институт почетного консула.
- •49. Консульства: привилегии и иммунитеты консульств и их персонала.
- •50. Привилегии и иммунитеты международных организаций.
- •51. Международное сотрудничество по вопросам прав человека. Международная хартия прав человека.
- •52.Региональное сотрудничество в области защиты прав человека: общая характеристика.
- •53. Европейская конвенция о правах человека (общая характеристика). Европейский суд по правам человека. Механизм рассмотрения жалоб на нарушение прав человека.
- •54. Международная борьба с массовыми и грубыми нарушениями прав человека. Геноцид. Апартеид.
- •55. Защита прав женщин и детей в международном праве.
- •56. Понятие гражданства в международном праве. Приобретение и утрата гражданства.
- •57. Двугражданство и безгражданство в международном праве. Неграждане как особая категория лиц в международном праве.
- •58. Правовое положение иностранцев в международном праве.
- •59. Право убежища. Правовое положение беженцев.
- •60. Право международной безопасности: понятие, принципы.
- •61. Коллективная безопасность.
- •62. Разоружение и ограничение вооружений.
- •63. Международное уголовное право: понятие, особенности, источники. Деятельность Интерпола.
- •66. Право вооруженных конфликтов: понятие, цели, источники и кодификация.
- •67. Правовые последствия начала войны. Театр военных действий.
- •68. Методы и средства ведения военных действий.
- •69. Участники вооруженных конфликтов.
- •70. Защиты жертв войны. Режим военной оккупации.
- •71. Понятие и состав государственной территории. Территориальное верховенство.
- •72. Способы приобретения и утраты государственной территории.
- •6. В качестве правовых титулов также выделяются:
- •73. Государственные границы, их виды и этапы установления.
- •74. Правовой режим международных рек.
- •Глава 2. Равенство в использовании вод международного речного бассейна Статья IV
- •75. Правовой режим Арктики и Антарктики.
- •76. Правовой режим внутренних вод.
- •77. Правовой режим территориального моря и прилежащей зоны.
- •78. Правовой режим открытого моря.
- •79. Понятие и правовой режим континентального шельфа.
- •80. Правовой режим международных проливов и каналов.
- •81. Понятие и принципы международного воздушного права. Международные воздушные сообщения.
- •82. Правовой режим воздушного пространства. Международные полеты.
- •83. Понятие и источники международного космического права.
- •84. Правовой режим космического пространства и небесных тел. Статус космонавтов и космических объектов.
- •85. Понятие, источники и принципы международного экологического права.
- •86. Мировой океан как объект международно-правовой охраны.
- •87. Международно-правовая охрана животного и растительного мира.
- •88. Понятие, принципы, субъекты и источники международного экономического права.
- •2) Финансово-кредитные отношения:
- •89. Международные экономические договоры.
- •2) Финансово-кредитные отношения:
- •90. Международные организации в сфере экономических отношений.
- •91. Международное торговое право. Вто: членство, цели, направления деятельности.
36. Прекращение и приостановление действия международных договоров.
Прекращение действия договора означает ликвидацию возникших на его основе правоотношений. Прекращение действия договора (утрата им юридической силы) или выход из него участника могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участников, а также в результате истечения срока его действия, исполнения договора, возникновения новой нормы jus cogens, денонсации на условиях, предусмотренных договором, и т.д. Исполнение договора также является основанием его прекращения.
Существенное нарушение многостороннего договора одним из его участников дает право другим участникам приостановить действие договора в отношениях с государством, нарушившим договор, либо со всеми участниками. При допущении существенного нарушения двустороннего договора одним из его участников, другой участник имеет право прекратить или приостановить действие этого договора.
Одностороннее правомерное прекращение действия договор на основаниях, в нем не предусмотренных, является аннулированием. В международном праве предусмотрены для этого следующие основания: нарушение договора другими участниками, не возможность его исполнения, коренное изменение обстоятельств, появление новой императивной нормы.
Для прекращения договора чаще всего используется денонсация, т.е. уведомление о расторжении договора. Под денонсацией понимается одностороннее прекращение действия договора на условиях, в нем предусмотренных. Таким образом, денонсация может осуществляться лишь на условиях, предусмотренных самим договором. Если договор не предусматривает денонсации и не установлено намерение его участников допустить такую возможность, то договор не может быть денонсирован.
Одним из общих условий денонсации является заблаговременное уведомление сторон договора о намерении одного из участников прекратить его действие или выйти из него. Такое уведомление производится по решению, принимаемому согласно внутреннему законодательству участника договора.
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. рассматривает денонсацию, предусмотренную в самом международном договоре, и так называемую подразумеваемую денонсацию, которая может быть выведена либо из намерения участников допустить возможность денонсации или выхода из договора, либо из характера международного договора.
Различают денонсацию международного договора, заявление о которой делается в определенный срок, и денонсацию международного договора, заявление о которой делается в любое время.
Несоблюдение порядка денонсации влечет возможность признания ее недействительной.
Прекращение договора освобождает участников от обязанности выполнять его постановления, но не влияет на права и обязанности участников, возникшие в результате выполнения договора
Приостановление – это временное прекращение действия договора Оно может иметь место в соответствии с договором, с согласия участников, а также на основе международного права. В последнем случае основаниями служат существенное нарушение договора и временная невозможность выполнения. Приостановление временно освобождает участников от обязанности выполнять договор, не влияет на приобретенные права обязанности. Участники должны воздерживаться от действий, которые сделали бы возобновление договора невозможным.
Предусмотрено, в частности, что прекращение и приостановление действия международного договора осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права тем органом государственной власти, который принимал решение о согласии на обязательность международного договора.
От прекращения международного договора следует отличать приостановление действия международного договора. Последнее представляет собой перерыв в действии договора на какой-то период времени. Приостановление действия международного договора возможно в соответствии с положениями самого договора и нормами международного права.
В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. приостановление действия договора в отношении всех участников или в отношении какого-либо отдельного участника возможно:
1) в соответствии с положениями договора или
2) в любое время с согласия всех участников по консультации с договаривающимися государствами и договаривающимися организациями.
Также возможно приостановление действия многостороннего договора по соглашению только между некоторыми участниками, если возможность такого приостановления предусматривается договором или указанное приостановление не запрещается договором и не влияет ни на пользование другими участниками своими правами, вытекающими из данного договора, ни на выполнение ими своих обязательств, а также не является несовместимым с объектом и целями договора.
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. устанавливает следующие основания прекращения международного договора или приостановления его действия:
1) существенное нарушение как двустороннего договора, так и многостороннего договора одним из его участников. В первом случае другой участник имеет право ссылаться на это нарушение как на основание для прекращения договора или приостановления его действия в целом или в части. Во втором - другие участники договора, согласно соглашению, достигнутому единогласно, имеют право приостановить действие договора в целом или в части или прекратить его. Под существенным нарушением договора следует понимать:
a) такой отказ от договора, который не допускается настоящей Конвенцией, или
b) нарушение положения, имеющего существенное значение для осуществления объекта и целей договора;
2) последующая невозможность выполнения, означающая, что участник договора вправе ссылаться на невозможность выполнения договора как на основание для прекращения договора или выхода из него, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или уничтожения объекта, необходимого для выполнения договора. Если такая невозможность является временной, на нее можно ссылаться как на основание лишь для приостановления действия договора. Тем не менее участник не вправе ссылаться на невозможность выполнения как на основание для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, если эта невозможность является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора;
3) коренное изменение обстоятельств, т.е. такое изменение, которое произошло в отношении обстоятельств, существовавших при заключении договора, и которое не предвиделось участниками. Нельзя ссылаться на коренное изменение обстоятельств как на основание для прекращения договора или выхода из него, за исключением тех случаев, когда:
a) наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора, и
b) последствие изменения обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору. Причем на коренное изменение обстоятельств нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из договора между двумя или более государствами и одной или несколькими международными организациями, если договор устанавливает границу. Также на коренное изменение обстоятельств нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него, если такое коренное изменение, на которое ссылается участник договора, является результатом нарушения этим участником либо обязательств по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора;
4) разрыв дипломатических или консульских отношений между государствами - участниками договора между двумя или более государствами и одной или несколькими международными организациями по общему правилу не влияет на правовые отношения, установленные между этими государствами договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или консульских отношений необходимо для выполнения договора;
5) возникновение новой императивной нормы общего международного права (jus cogens), последствием чего может быть прекращение любого существующего договора, который оказывается в противоречии с этой нормой.
Прекращение договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что многие договоры влекут за собой определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено конкретным международным договором или законом, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридическое положение участников сохраняют свою силу.
С момента прекращения договора его положения перестают быть частью правовой системы государства. Если государство денонсирует многосторонний договор, то он прекращает свое действие для него в соответствии с договорными постановлениями о денонсации. Между остальными участниками международный договор продолжает действовать вплоть до момента его прекращения или приостановления действия договора.
В самом договоре или в другом соглашении участников могут быть установлены и несколько иные по сравнению с общими последствия прекращения. В торговые договоры часто включаются статьи, согласно которым положения прекратившего действие договора сохраняют свою силу в отношении совершенных в период его действия сделок физических и юридических лиц.
Таким образом, положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или другом соглашении данной страны.
От прекращения международного договора следует отличать приостановление, т.е. временное прекращение действия договора, которое допускается при наличии соответствующих положений в договоре или по соглашению участников. Независимо от наличия этих моментов действие договора может быть приостановлено участником в случае существенного нарушения договора другим участником. В отличие от прекращения, приостановление договора может иметь место в отношении одного из участников многостороннего договора при сохранении его в полной силе между остальными.
Принято считать, что на время приостановления действия договора участники не могут пользоваться вытекающими из него правами и не обязаны выполнять соответствующие обязательства, если иное не установлено в самом договоре или другом соглашении государства. В остальном установленные договором правовые отношения сохраняют свою силу. По общему правилу нормы приостановленного договора не исключаются из национальной правовой системы, но приостанавливают свое действие и не подлежат применению. Возможно и частичное приостановление международного договора в зависимости от пожеланий его сторон.
Приостановление, как это указывается в литературе, не должно использоваться для прекращения договора. Поэтому в период приостановления действия договора органы государственной власти обязаны не совершать действий, способных помешать возобновлению действия договора, иначе это, безусловно, способно повлиять на добросовестность выполнения взятого на себя государством международного обязательства.
Что касается влияния войны на заключенные или находящиеся в процессе заключения международные договоры, то в международном праве практически отсутствуют договорные нормы, регламентирующие порядок действия международных договоров в период вооруженных конфликтов. Эти вопросы традиционно регулируются обычными нормами.
С началом военных действий, как правило, между воюющими государствами прекращаются двусторонние мирные договоры и договоры о ненападении, соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, о торговле и т.д. Приостанавливается также действие большинства положений конвенций о дипломатических и консульских сношениях (нормы о привилегиях и иммунитетах представительств и их сотрудников остаются в силе), транспортном сообщении и связи, правовой помощи и др. В то же время вступают в действие и применяются до окончания состояния войны соглашения о защите индивида в период вооруженных конфликтов, о запрещении определенных средств и методов ведения войны, о мерах коллективной безопасности и т.п.
После окончания войны восстанавливается действие между участниками конфликта многосторонних договоров, а двусторонние, как правило, пересматриваются и в большинстве случаев перезаключаются.
Обеспечение выполнения международно-правовых норм, в том числе договорных, осуществляется самими субъектами международного права. Выполнение договоров может обеспечиваться с помощью международных гарантий, международного контроля, при поддержке международных организаций и т.д.