53. Европейская конвенция о правах человека (общая характеристика). Европейский суд по правам человека. Механизм рассмотрения жалоб на нарушение прав человека.

Общая характеристика Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и протоколов к ней.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод вступила в силу в 1953 г. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку. Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека – наличие реально действующего механизма защиты декларируемых прав – Европейского Суда по правам человека, рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения Конвенции.

Членами Конвенции являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены обязаны подписать ее при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года.

В тексте Конвенции два раздела: перечень защищаемых прав (раздел 1, ст. 2-18) и порядок деятельности Европейского Суда (раздел II, ст. 19-59).

Конвенция была дополнена и изменена следующими Протоколами:

- Протокол № 1 (1952 г.);

- Протокол № 2 (1963 г.) «О наделении Европейского Суда по правам человека компетенцией выносить консультативные заключения»;

- Протокол № 4 (1963 г.) «Об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и протокол № 1»;

- Протокол № 6 (1983 г.) «Относительно отмены смертной казни»;

- Протокол № 7 (1984 г.);

- Протокол № 11 (1994 г.) «О реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией»;

- Протокол № 14 (2004 г., дополняющий контрольную систему Конвенции).

Россия ратифицировала Конвенцию в 1998 г. (за исключением протоколов № 6,12, 13 к Конвенции, протокол № 14 был ратифицирован Россией в 2010 г.).

Конвенция предусматривает:

а) право на жизнь (ст. 2);

б) запрет пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения или наказания (ст. 3);

в) запрет рабства и работорговли (ст. 4);

г) право на свободу, безопасность и личную неприкосновенность (ст. 5);

д) право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6);

е) наказание исключительно на основании закона (ст. 7);

ж) право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8);

з) свободу мысли, совести и религии (ст. 9);

и) свободу выражения мнения (ст. 10);

к) свободу ассоциаций (ст. 11);

л) право на вступление в брак (ст. 12);

м) право на эффективные средства защиты (ст. 13);

н) запрет дискриминации (ст. 14).

Протокол № 1 к Конвенции предусматривает:

а) защиту собственности (ст. 1);

б) право на образование (ст. 2);

в) право на свободные выборы (ст. 3).

Протокол № 4:

а) запрет лишения свободы за долги (ст. 1);

б) свободу передвижения (ст. 2);

в) запрет высылки граждан с территории своего государства (ст. 3);

г) запрет массовой высылки иностранцев (ст. 4).

Протокол № 6 включает отмену смертной казни (ст. 1).

Протокол № 7:

а) возможность высылки иностранцев только на основании решения, принятого в соответствии с предусмотренной процедурой (ст. 1);

б) право на апелляцию по уголовным делам (ст. 2);

в) право на компенсацию в случае судебной ошибки (ст. 3);

г) запрет повторного суда и наказания (ст. 4);

д) равноправие супругов (ст. 5).

Протокол № 11 уточнил положения, касающиеся Европейского Суда по правам человека

Эффективно действует Европейская конвенция. Для контроля за выполнением ее положений в ноябре 1998 г. создан Европейский суд по правам человека (Суд в Страсбурге).

Суд в Страсбурге является постоянно действующим Судом, компетентным решать все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и протоколов к ней, которые могут быть переданы Суду. В случае спора о подсудности дела Суду вопрос разрешается Судом. Любая сторона — участница Конвенции может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и протоколов к пей другой стороной-участницей (ст. 33 Конвенции). Суд может получать жалобы от любого физического лица или любой группы частных лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения стороной-участницей прав, предусмотренных Конвенцией и протоколами к ней.

Стороны — участницы Конвенции обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права (ст. 34).

Суд может по просьбе Комитета министров выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и протоколов к ней (ст. 47).