45. Понятие и источники дипломатического и консульского права.

Дипломатическое право — совокупность правовых принципов и норм, регулирующих правовой статус зарубежных государственных органов внешних сношений.

Эти органы подразделяются на: 1) постоянные и 2) временные.

К постоянным органам внешних сношений относятся:

1) дипломатические представительства — посольства и миссии;

2) консульские учреждения;

3) торговые представительства;

4) постоянные представительства государств при международных организациях.

К временным зарубежным органам внешних сношений относятся:

1) специальные миссии, направляемые в иностранные государства для участия в переговорах, церемониальных мероприятиях, в иных специальных целях;

2) делегации и группы наблюдателей на международных конференциях;

3) делегации для участия в работе сессий международных организаций и др.

Источниками дипломатического права являются:

1) Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.;

2) Конвенция о специальных миссиях 1969 г.;

3) Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.;

4) некоторые региональные соглашения и двусторонние договоры в указанной области сотрудничества.

Консульское право зародилось много веков тому назад. Появление норм консульского права было вызвано потребностями развивающейся торговли.

Становление консульского права в России относится к XVIII в.

Источники консульского права. Основой консульского права является Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

Она определяет классы глав консульских учреждений, регулирует порядок открытия консульских учреждений, назначения и отзыва консулов, консульские функции, привилегии и иммунитеты консульских учреждений, их сотрудников и консулов.

Весьма развита практика заключения двусторонних консульских конвенций, в которых детально регулируются вопросы консульских отношений между конкретными государствами.

Установление консульских отношений между государствами осуществляется по их взаимному согласию. Если иное не оговорено двумя государствами, то согласие, данное на установление дипломатических отношений, означает и согласие на установление консульских отношений.

Разрыв же дипломатических отношений не влечет за собой автоматического разрыва консульских отношений (ст. 2 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.).

46. Дипломатические представительства: понятие, виды, функции, персонал.

Дипломатическое представительство — это орган аккре­дитующего государства, учрежденный на территории госу­дарства пребывания для поддержания дипломатических от­ношений между ними.

Международным правом установлены следующие виды дипломатических представительств:

1) посольства — предста­вительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом; к ним приравниваются представительст­ва Ватикана —- нунциатуры, а также представительства, кото­рыми обмениваются государства Британского Содружества;

2) специальные миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайны­ми и полномочными посланниками;

3) иные официальные пред­ставительства, имеющие специфический статус (например, представительство Российской Федерации по поддержанию кон­тактов с Ватиканом и соответствующее представительство Ва­тикана в России).

Все дипломатические представительства имеют официальный правовой статус, одни и те же при­вилегии и иммунитеты.

Основными функциями дипломатического представительства являются:

-представительство государства;

-защита интересов своего государства и его граждан;

-ведение переговоров с правительством государства пребывания;

-выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания;

-поощрение дружественных отношений между своим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки (ст. 3, п. 1).

Регулируются дипломатические представительства Венской конвенций 1961 г. О дипломатических представительствах.

Персонал дипломатического представительства делится на три группы:

1) дипломатический;

2) административно-технический;

3) обслуживающий.

1. К дипломатическому персоналу относятся дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители.

Этих лиц называют членами дипломатического представительства.

Различают классы и ранги дипломатов.

Классы относятся только к главам дипломатических представительств. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношения 1961 г. главы дипломатических представительств делятся на три класса.

Первый класс — послы и нунции (посол Ватикана), аккредитуемые при главах государств.

Второй класс — посланники и интернунции (посланник Ватикана), аккредитуемые также при главах государств.

Третий класс — поверенные в делах, аккредитуемые при главах внешнеполитических ведомств.

Среди дипломатических представителей по старшинству послы стоят на первом месте. Других различий между дипломатическими представителями разных классов не проводится.

Согласно ст. 1 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. члены дипломатического персонала — это лица, имеющие дипломатический ранг. Дипломатический ранг — личный ранг дипломата, который присваивается ему в соответствии с действующими в данном государстве законами и правилами о прохождении дипломатической службы. Этот ранг сохраняется за работником вне зависимости от занимаемой должности, а также при уходе в отставку.

Ранги дипломатов — компетенция национального, а не международного права. Каждое государство самостоятельно определяет их название и количество.

2. К административно-техническому персоналу относятся: заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики и другие сотрудники представительства, которые исполняют административные и технические функции.

3. К обслуживающему персоналу относятся шоферы, курьеры, швейцары, дворники и другие лица, которые обслуживают дипломатические представительства.