138. Международно-правовое регулирование борьбы с наемничеством

Наемничество было признано преступлением первоначально в резолюции ГА ООН в 1968 г., где под наемником понималось лицо, которое:

1) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

2) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;

3) принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду;

4) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

5) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;

6) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, находящегося в составе его вооруженных сил;

7) завербовано для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности.

Уголовное преследование наемников осуществляется по двум направлениям:

1) через национальные суды на основе национального уголовного законодательства;

2) путем создания международных военных трибуналов для преследования лиц, совершивших военные преступления.

В настоящее время второе направление сотрудничества государств в борьбе с наемничеством утрачивает значение, так как учрежден Международный уголовный суд ООН, который является постоянно действующим международным судебным учреждением.

139. Международно-правовое регулирование борьбы с терроризмом

Весьма распространенным международным преступлением, затрагивающим чаще всего интересы многих государств мира, является терроризм. Впервые терроризм был признан преступлением в 1937 г. в Конвенции о предупреждении и пресечении терроризма. В рамках ООН создан Специальный комитет по международному терроризму, который разрабатывает документы по борьбе с отдельными видами терроризма.

В 1973 г. была принята Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, которая обязала государства сотрудничать в деле пресечения противоправных действий против указанных лиц, установить в своем законодательстве строгую ответственность за подобного рода действия. Вопрос о борьбе с терроризмом рассматривался на 39 сессии ГА ООН (1984 г.), которая приняла резолюцию "О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах".

Международно-правовое регулирование борьбы с терроризмом весьма активно ведется и на региональном уровне, особенно в Европе (см. Европейскую конвенцию о пресечении терроризма ETS N 090 (1977 г.), Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (2005 г.)).

140. Международно-правовое определение агрессии

Определение агрессии в настоящее время дано в резолюции ГА ООН от 14 декабря 1974 г. "Определение агрессии". В соответствии с указанной резолюцией под агрессией понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций:

применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава ООН;

вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила;

бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

применение вооруженных сил одного государства, находящихся на его территории по соглашению, в нарушение этого соглашения;

действие государства, позволившего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

засылка государством или от его имени вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, наносящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам.

Перечисленный перечень действий, которые расцениваются как проявление агрессии, не является исчерпывающим, и Совет Безопасности ООН может определить, что другие акты также могут быть признанны актами агрессии.