58. Международно-правовой режим Антарктики, правовой режим Арктики. Особенности правового режима архипелага Шпицберген

Международно-правовой режим Антарктики определяется Договором об Антарктике от 01 декабря 1959 г. Необходимость заключения договора об Антарктике была вызвана притязаниями на данный материк со стороны Аргентины и Чили. В этой связи договор закрепил мораторий на предъявление территориальных претензий на земли материка и признал международно-правовой режим данной территории. Статья 1 Договора провозгласила использование Антарктики только в мирных целях (это полностью демилитаризованная территория, т.е. исключающая любой вид военной деятельности на материке). Провозглашается свобода осуществления научных исследований в Антарктике всеми заинтересованными государствами. Статья 7 Договора допускает проведение любых инспекций со стороны Договаривающихся сторон на предмет исполнения положений договора.

Помимо самого Договора в его систему входят:

Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.);

Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики (1988 г.), которая вызывает много возражений со стороны государств;

Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике (1991 г.), который определил Антарктику в качестве природного заповедника, установил ответственность за всеобъемлющую охрану живой среды Антарктики и зависящих от нее и связанных с ней экосистем, а также закрепил мораторий на любую деятельность, связанную с минеральными ресурсами, за исключением научных исследований.

По своему правовому режиму Арктика является государственной территорией. Арктика представляет собой территорию, включающую в себя окраины двух материков: Евразия и Северная Америка - и Северный Ледовитый океан. Территория Арктики поделена между США, Канадой, Данией, Норвегией и Россией. В основу ее деления положена "секторальная теория", предложенная США в 1924 г. В соответствии с указанной теорией сектор представляет собой морские пространства, основанием которого является сухопутная территория государства, а верхней точкой - Северный полюс. Указанный сектор принадлежит пяти приарктическим государствам. Российский арктический сектор был провозглашен в 1926 г. постановлением Президиума ЦИК СССР, по которому все земли в секторе признавались территорией СССР.

В настоящее время Российской Федерацией приняты и реализуются Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом РФ от 18 сентября 2008 г. N Пр-1969. Приведенный документ определил основные национальные интересы Российской Федерации в Арктике:

использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны;

сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества;

сбережение уникальных экологических систем Арктики;

использование Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике.

Реализация национальных интересов Российской Федерации в Арктике обеспечивается институтами государственной власти совместно с институтами гражданского общества в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами.

Особенностями правового режима архипелага Шпицберген является то, что до заключения Договора о Шпицбергене от 09 февраля 1920 г. острова архипелага были ничейной территорией, что позволяло многим заинтересованным государствам осуществлять добычу минеральных и живых ресурсов на архипелаге и в его водах. 09 февраля 1920 г. на Парижской конференции был принят Договор, по которому архипелаг Шпицберген был признан государственной территорией Норвегии. В соответствии со ст. 9 Норвегия не может создавать военные базы и укрепления на островах архипелага. В Договоре также закрепляется право государств-членов на разработку минеральных и живых ресурсов архипелага в соответствии с Горным уставом Норвегии.