90. Средства ведения войны в международном гуманитарном праве: понятие, виды и международно-правовое регулирование

Под средствами ведения военных действий в науке международного гуманитарного права принято понимать оружие и иную военную технику, применяемые вооруженными силами воюющих для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления его сил и способности к сопротивлению.

Средства ведения войны делятся на запрещенные, частично запрещенные и не запрещенные. К запрещенным средствам ведения войны отнесены оружие, военная техника, боеприпасы, причиняющие излишние страдания для человека и полностью запрещенные международным гуманитарным правом к применению. Частично запрещенные - это те средства, которые могут применяться только в определенных случаях. Средства, которые могут применяться при ведении вооруженной борьбы, отнесены к незапрещенным средствам.

Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.) закрепляет важный принцип о применении средств ведения войны: воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю (ст. 22). Этот же принцип закреплен в Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, - Протоколе I (1977 г.), где в ст. 35 закрепляется, что в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным.

Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.) полностью запрещает следующие средства ведения войны:

а) употребление яда или отравленного оружия;

б) употребление оружия, снарядов или веществ, способных причинять излишние страдания.

В соответствии с Декларацией об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль (1868 г.) государства согласились взаимно отказаться от употребления как сухопутными, так и морскими войсками снарядов, которые при весе менее 400 граммов имеют свойство взрывчатости или снаряжены ударным или горючим составом.

Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль (1899 г.) запрещает в случае вооруженного конфликта употреблять пули, легко разворачивающиеся или сплющивающихся в человеческом теле, к каковым относятся оболоченные пули, твердая оболочка которых не покрывает всего сердечника или имеет надрезы.

Конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин (1907 г.) запрещает использовать в период вооруженного конфликта следующие средства ведения войны:

ставить автоматически взрывающиеся от соприкосновения мины, не закрепленные на якорях, за исключением тех, которые устроены так, что делаются безопасными не более чем спустя один час после того, как тот, кто их поставил, утратит над ними наблюдение;

ставить закрепленные на якорях автоматически взрывающиеся от соприкосновения мины, которые не делаются безопасными, как только они сорвутся со своих минрепов;

употреблять самодвижущиеся мины, которые, не попав в цель, не делаются безопасными.

Протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (1925 г.) предусматривает запрет на применение в ходе вооруженного конфликта удушающих, ядовитых или других подобных газов, равно как и всяких аналогичных жидкостей, веществ и процессов, а также бактериологических средств ведения войны.

Важным актом, регулирующим средства ведения войны, является Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, утвержденная Резолюцией ГА ООН от 10 декабря 1976 г., которая предусматривает обязанность государств-участников не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому государству-участнику. Государства-участники Конвенции воздерживаются от помощи в осуществлении указанной деятельности, поощрения и побуждения к ней со стороны любого государства, группы государств или международных организаций. Под термином "средства воздействия на природную среду" понимаются любые средства для изменения - путем преднамеренного управления природными процессами - динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства.

Следующим этапом в регулировании средств ведения войны в международном гуманитарном праве явились Женевская конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящим чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1980 г.), и Протоколы к ней.

Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I к Женевской конвенции 1980 г.) запрещает применять любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей.

Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II к Женевской конвенции 1980 г.) запрещает при любых обстоятельствах использовать оружие, а именно мины, мины-ловушки и другие устройства, в случае нападения, обороны или в порядке репрессалий, против гражданского населения как такового или против отдельных гражданских лиц.

Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III к Конвенции 1980 г.) запрещает при любых обстоятельствах подвергать гражданское население как таковое, отдельных гражданских лиц или гражданские объекты нападению с применением зажигательного оружия.

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1971 г.) возлагает на государства-участников обязанность ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять:

микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы ни было их происхождение или метода производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей;

оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или вооруженных конфликтах.

Дальнейшим развитием положений Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении стала Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (1993 г.), которая закрепляет обязанности государств-участников никогда:

не разрабатывать, не производить, не прибегать иным образом, не накапливать или не сохранять химическое оружие или не передавать прямо или косвенно химическое оружие кому бы то ни было;

не применять химическое оружие;

не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия;

не помогать, не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любой деятельности, запрещаемой государству-участнику Конвенцией.

Данная Конвенция ратифицирована Российской Федерацией 05 ноября 1997 г. Настоящая Конвенция сохраняет преемственность Протокола о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (1925 г.) и Конвенции о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (1925 г.).