Тема 14. Международное воздушное право

113. Понятие, принципы, источники и этапы развития международного воздушного права

Международное воздушное право - это самостоятельная отрасль международного права, регулирующая отношения между государствами по поводу использования воздушного пространства, организации международных воздушных сообщений и обеспечения их безопасности.

В предмет правового регулирования международного воздушного права входят следующие блоки общественных отношений:

отношения по поводу организации международной аэронавигации;

отношения по поводу деятельности иностранных воздушно-транспортных предприятий;

отношения по поводу обеспечения безопасности международных полетов воздушных судов государств.

В своем развитии международное воздушное право прошло 3 периода:

1) первый период (до первой мировой войны) характеризовался формированием теорий воздушного права. В указанный период было выдвинуто две концепции - теория открытого воздуха и теория суверенитета государств над воздушным пространством над своей сухопутной и водной территорией. Однако ни одна теория в данный период не стала основной;

2) второй период (с начала первой мировой войны до 1944 г.) характеризовался поражением теории "свободы воздуха" и выходом на международно-правовую арену теории суверенитета государств над воздушным пространством. Указанная теория нашла свое закрепление в Парижском 1919 г., Мадридском 1926 г. и Гаванском 1928 г. договорах о воздушной навигации;

3) третий период (начался с 1944 г. по настоящий период) - характеризуется рождением новых разделов воздушного права: права международного воздушного транспорта, международных воздушных сообщений, права международной воздушной безопасности. Важной вехой в развитии воздушного права стала принятая в г. Чикаго Конвенция о международной гражданской авиации (1944 г.). Указанная конвенция является кодифицированным актом данной отрасли права, заложившим основу для дальнейшего ее развития.

Принципами международного воздушного права являются:

принцип суверенитета государства над воздушным пространством над своей сухопутной территорией;

принцип "свободы открытого воздуха" над территориями с международным режимом (над открытым морем или Антарктикой);

принцип безопасности гражданской авиации;

принцип недискриминации при осуществлении коммерческой деятельности авиакомпаний.

Основными источниками международного воздушного права являются:

Парижская 1919 г., Мадридская 1926 г., Гаванская 1928 г. конвенции о воздушной навигации;

Конвенция о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция 1944 г.);

Конвенция о международном признании прав на воздушные суда (1948 г.);

Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (1952 г.);

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.);

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.), и другие.

114. Международно-правовое регулирование режима воздушного пространства. Международные полеты: понятие и виды

Воздушные пространства в зависимости от их регламентации делятся на воздушные пространства с государственно-правовым и международно-правовым режимом. Воздушное пространство с государственно-правовым режимом регламентируется нормами национального внутригосударственного права. В соответствии со ст. 1 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушным пространством над государственной территорией Российской Федерации. Это положение закреплено и в Чикагской конвенции 1944 г. Воздушное пространство над открытым морем и Антарктикой является воздушным пространством с международно-правовым режимом, регламентируемым нормами международного воздушного права. Государства могут осуществлять свободу полетов в указанном воздушном пространстве.

Под международным полетом понимается полет, в результате которого пересекается воздушная граница по крайней мере одного государства. Международные полеты бывают двух видов: международные коммерческие полеты и разовые международные полеты.