44. Совет Европы как региональная гуманитарная международная организация

Совет Европы - одна из первых европейских международных организаций, созданная 05 мая 1949 г. Целью Совета Европы является обеспечение все более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации идеалов и принципов организации, содействия превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защиты и укрепления плюралистической демократии и прав человека, развития и укрепления европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности. Анализируя указанные положения, мы можем сказать, что данная организация не вполне справляется со своими уставными обязанностями, что наглядно показали конфликты в бывшей Югославии и на Украине. Совет Европы насчитывает 47 государств-членов. С 28 февраля 1996 г. членом Совета Европы стала Российская Федерация. Статус наблюдателя в межправительственных органах Совета Европы имеют США, Канада, Япония, Мексика, Ватикан и Израиль.

Органами Совета Европы являются:

Комитет министров - руководящий и директивный орган, на который возлагается определение программы деятельности Совета Европы, утверждение бюджета, приема в члены Совета новых государств. В его руках сосредоточены серьезные контрольные полномочия по соблюдению государствами-членами принятых конвенций и соглашений. Решения Комитета принимают форму рекомендаций государствам-членам или конвенций и соглашений, имеющих обязательную силу для тех государств, которые их ратифицируют. Комитет состоит из министров иностранных дел, каждый из которых возглавляет данный орган в течение шести месяцев в порядке ротации;

Парламентская ассамблея - один из главных уставных органон Совета Европы, представляет интересы основных политических сил государств-членов. Число парламентариев от каждого государства может быть от 2 до 18, в зависимости от населения данного государства. Состав национальных делегаций должен пропорционально отражать основные политические силы национального парламента. ПАСЕ избирает Генерального секретаря СЕ, его заместителя, Генерального секретаря ПАСЕ, судей Европейского суда по правам человека, Комиссара по правам человека. Статусом наблюдателя в данном органе обладают Мексика, Канада и Израиль;

Конгресс местных и региональных властей Европы - орган, призванный содействовать созданию эффективно действующих местных и региональных органов власти. Целями Конгресса являются постоянный мониторинг за проведением местных и региональных органов власти, содействие участию граждан в местной и региональной демократии. Конгресс состоит из двух палат: палата регионов и палата местных властей;

Секретариат - орган, на который приходится все нагрузка по обеспечению деятельности Совета Европы. Данный орган возглавляет Генеральный секретарь, который избирается на 5 лет. В его руках сосредоточены внутриорганизационные и представительские полномочия.

Деятельность Совета Европы охватывает практически все сферы жизни европейских государств (кроме вопросов обороны).

45. Нато как военно-политическая региональная организация

Организация Североатлантического договора (НАТО) была создана на основе Договора от 04 апреля 1949 г., подписанного в Вашингтоне. Договор является бессрочным, но допускается выход из него после 20 лет и через год после подачи заявления о денонсации Договора. В настоящее время в НАТО входит 28 государств (Бельгия, Канада, США, Дания, Франция, Германия, Греция, Исландия, Испания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Италия, Турция, Венгрия, Чехия, Польша, Эстония, Латвия, Литва, Словакия, Румыния, Словения, Болгария, Албания, Хорватия, Великобритания). Высшим органом НАТО является Североатлантический совет, который состоит из представителей всех государств-членов в ранге послов. Он проводит свои заседания не реже одного раза в неделю под председательством Генерального Секретаря НАТО. Решения совета принимаются единогласно. Высшим органом военной организации блока с декабря 1966 г. стал Комитет военного планирования, который собирается дважды в год на свои сессии на уровне министров обороны. К основным органам НАТО относятся также Группа ядерного планирования, проводящая свои заседания обычно дважды в год на уровне министров обороны; Военный комитет, состоящий из начальников генеральных штабов стран-членов НАТО и гражданского представителя Исландии, не имеющей вооруженных сил, и собирающийся не реже двух раз в год на свои заседания. Военный комитет имеет в своем подчинении командование 2-х зон: Европы и Атлантики. Верховное главное командование в Европе возглавляется Верховным главнокомандующим (всегда - американский генерал). В его подчинении находятся главные командования на 3-х европейских театрах военных действий: Североевропейском, Центральноевропейском, Южноевропейском. Штаб-квартира Совета НАТО находится в Брюсселе (Бельгия).

В результате агрессии НАТО против суверенной Югославии были грубо нарушены все основные принципы современного международного права. Своими действиями НАТО также нарушило положения Договора 1949 г., в соответствии с которым оно не имеет права осуществлять военные действия в отношении государства, не являющегося агрессором против государства-члена НАТО. В день празднования 50-летия НАТО в апреле 1999 г. государства-члены организации обсуждали вопрос об изменении учредительного Договора 1949 г. в сторону расширения функций НАТО в Европе. Деятельность НАТО в настоящий период свидетельствует об агрессивной сущности данной организации, отражающей интересы мировых военных кругов и мирового финансового (олигархического) капитала. Это стало возможным только потому, что благодаря деятельности ряда крупнейших империалистических государств (прежде всего США - доктрина Р. Рейгана о разрушении СССР изнутри) Россия перестала быть противовесом агрессивной сущности американской и английской военной политики.