56. Проблемы функционирования снг

Среди проблем функционирования Содружества Независимых Государств как международной общей и региональной международной организации необходимо выделить:

проблема доверия государств-членов друг к другу - характеризуется постоянными противоречиями, связанными с позицией России в Нагорном Карабахе, в Приднестровье, в Абхазии, в Южной Осетии, на Украине и т.п.;

проблема функционирования органов СНГ - попытка реформ Исполнительного Секретариата СНГ получила противоречивые оценки со стороны государств - членов СНГ;

проблема эффективности отдельных соглашений принятых и рамках СНГ - так, под большим вопросом находится реализация Соглашения о создании Межгосударственного экономического комитета и др.;

проблема военно-политического сотрудничества в СНГ - в настоящее время из Договора о коллективной безопасности СНГ от 15 мая 1992 г. вышли Грузия и Узбекистан. Этот выход обусловлен недоверием указанных государств к позиции России в указанном договоре и его неэффективностью;

проблема структуры СНГ - в настоящее время создана весьма разветвленная система органов организации (уставные и компетенционные), статус которых не определен в полной мере;

проблема дистанцирования отдельных государств СНГ от решения вопросов Содружества, - например, не слишком активно участвовали в деятельности СНГ Азербайджан, Грузия, Молдова.

Тема 7. Территории в международном праве

57. Понятие и виды территорий в международном праве

В международном праве под территорией понимается материальная основа жизни общества и существования государства.

Все территории в современном международном праве классифицируются по виду правового режима использования территорий. В этой связи в зависимости от правового режима все территории можно разделить на следующие виды:

государственная территория - ее правовой режим определяется национальными правовыми актами (законодательством государств). В ее состав входят: сухопутная территория в пределах государственной границы государства и ее недра; воды рек, озер, лиманов, водохранилищ, болот, портов, заливов (в том числе заливов исторически принадлежащих государству), внутренних морских вод, территориальных морских вод; воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства. В Российской Федерации режим указанных территорий определяется Законом РФ от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации", Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1"О недрах", Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ, Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

смешанная территория - ее правовой режим определяется нормами международного права, а порядок реализации суверенных прав государства на данных территориях - нормами национального законодательства. В ее состав входят: исключительная экономическая зона и континентальный шельф. В международном праве режим указанных территорий определяется Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.). В Российской Федерации режим смешанных территорий определяется Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

международная территория - ее правовой режим определяется исключительно нормами международного права. В состав международной территории входят: космическое пространство и небесные тела (Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г.); открытое море, район морского дна и воздушное пространство над открытым морем (Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г.); Антарктика (Договор об Антарктике от 01 декабря 1959 г.).