75. Региональная коллективная система международной безопасности

Региональная система коллективной безопасности имеет ту же цель, что и универсальная система коллективной безопасности. Она представлена соглашениями и организациями, обеспечивающими безопасность на отдельных континентах и в отдельных регионах. Пункт 1 ст. 52 Устава ООН допускает существование региональных соглашений или организаций коллективной безопасности при условии, что такие соглашения или органы действуют в соответствии с целями и принципами ООН.

Вместе с тем сфера их действия ограничена по отношению к универсальной системе коллективной безопасности:

во-первых, региональные организации неправомочны принимать какие-либо решения по вопросам, затрагивающим интересы государств мира или регионов;

во-вторых, участники регионального соглашения вправе решать только такие вопросы, которые касаются региональных действий, затрагивают интересы государств соответствующей группы.

СБ ООН может использовать региональные организации для осуществления под своим руководством принудительных действий. Сами же региональные организации не полномочны принимать какие бы то ни было принудительные меры без разрешения СБ ООН.

В настоящее время региональными организациями коллективной безопасности являются ОБСЕ, ЛАГ, АС, ОАГ, СНГ, ОДКБ и другие.

76. Предоставление Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности

Участие военного и гражданского персонала в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности может включать наблюдение и контроль за соблюдением соглашений о прекращении огня и других враждебных действий, разъединение конфликтующих сторон, разоружение и расформирование их подразделений, производство инженерных и иных работ, ведение в соответствии с Уставом ООН (1945 г.) международных принудительных действий. Правовой основой предоставления военного и гражданского персонала для деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности является Федеральный закон от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности".

Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации отдельных военнослужащих для участия в миротворческой деятельности принимается Президентом РФ. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации воинских формирований для участия в миротворческой деятельности принимается Президентом РФ на основе постановления Совета Федерации. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации гражданского персонала принимается Правительством РФ. Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации воинских формирований вооруженных сил для участия в международных принудительных действиях принимается Президентом РФ на основе постановления Совета Федерации и в соответствии с ратифицированным международным договором или федеральным законом.

Решение о направлении за пределы территории Российской Федерации воинских формирований для участия в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил, предоставляемых в распоряжение Совета Безопасности ООН на основе соглашения с Советом Безопасности, принимается в соответствии с решением Совета Безопасности Президентом РФ на основе постановления Совета Федерации и в соответствии с ратифицированным международным договором или федеральным законом.