69. Международный Суд оон: формирование, компетенция, судопроизводство

Международный Суд ООН действует на основе Устава ООН и Статута Международного Суда ООН, являющегося неотъемлемой частью Устава ООН. Суд состоит из 15 судей, избираемых из числа лиц высоких моральных качеств, отвечающих требованиям, предъявляемым в их странах для занятия высших судебных должностей. Судьи действуют в личном качестве и не являются представителями государства своего гражданства. Члены Суда избираются на раздельных заседаниях ГА ООН и СБ ООН. Срок полномочий судей - 9 лет, состав суда обновляется каждые 3 года на 1/3. В суд может обратиться только государство или международная организация. Юрисдикция Суда - факультативная. В суде рассматриваются споры, переданные ему государством. Суд также полномочен давать консультативные заключения по запросам главных органов ООН или специализированных учреждений ООН.

Судопроизводство в Международном Суде ООН состоит из письменной и устной стадии. Письменная стадия начинается путем нотификации (объявления) соглашения сторон или письменного заявления одной из сторон. После этого следует подача меморандумов (иска), контрмеморандумов (ответа на иск), представление иных документов.

Во время устного этапа судопроизводства заслушиваются свидетели, эксперты, представители сторон, адвокаты и другие участники процесса. Судопроизводство в Суде осуществляется публично, если стороны не попросят о закрытом разбирательстве дела. Решение выносится в закрытом заседании, большинством голосов присутствующих, при равенстве голосов. Голос председательствующего является решающим. При вынесении решения по делу судьи имеют право на особое мнение. Решение является окончательным и обжалованию не подлежит, за исключением пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Со времени создания Международного Суда ООН им рассмотрено более 65 споров между государствами и дано более 23 консультативных заключений по запросам главных органов ООН и ее специализированных учреждений.

70. Мирные способы разрешения споров в рамках Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе

В соответствии с Конвенцией по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ (1993 г.) в структуре ОБСЕ функционирует специальный региональный механизм урегулирования международных споров.

Примирение осуществляется Примирительной комиссией, создаваемой для каждого конкретного спора. В состав Комиссии входят мировые посредники, выбираемые из списка, который составляется государствами - участниками Конвенции.

Арбитраж осуществляется Арбитражным трибуналом, создаваемым для каждого спора. В состав Арбитражного трибунала входят арбитры, выбираемые из списка, который составляется государствами-участниками Конвенции.

Мировые посредники и арбитры образуют в совокупности Суд по примирению и арбитражу в рамках ОБСЕ.

Мировые посредники, арбитры и секретарь выполняют свои функции абсолютно независимо. Перед вступлением в должность они делают заявление о том, что будут выполнять свои функции беспристрастно и добросовестно. Мировые посредники, арбитры, секретарь, а также представители и поверенные (адвокаты) сторон в споре при исполнении своих обязанностей на территории государств-участников пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Решения Суда принимаются большинством голосов членов, участвующих в голосовании. Воздержавшиеся не считаются участвующими в голосовании. Суд принимает свой Регламент, подлежащий утверждению государствами, являющимися сторонами Конвенции. В Регламенте Суда устанавливаются, в частности, правила процедуры, которым должны следовать Примирительные комиссии и Арбитражные трибуналы, созданные на основе Конвенции.

Любое государство - участник Конвенции может передать на рассмотрение Примирительный комиссии любой международный спор с другим государством-участником, который не был урегулирован в разумный период времени путем переговоров.

Любое государство-участник Конвенции может подать секретарю ходатайство с просьбой о создании Примирительной комиссии для спора между ним и другим государством-участником или несколькими государствами-участниками.

Каждая сторона в споре назначает из списка мировых посредников состав Примирительной комиссии. Когда сторонами в одном и том же споре являются более двух государств, государства, отстаивающие одни и те же интересы, могут договориться о назначении одного общего мирового посредника. При отсутствии такой договоренности каждая из двух сторон в споре назначает одинаковое число мировых посредников, которое не превышает максимального их числа, устанавливаемого Президиумом.

Процедура создания Примирительной комиссии предусматривает подачу ходатайства, в котором указывается предмет спора. В ходатайстве кратко указываются средства урегулирования спора, которые использовались ранее.

По получении ходатайства секретарь уведомляет другую сторону или стороны в споре, которые упомянуты в ходатайстве. В течение пятнадцати дней после получения такого уведомления другая сторона или стороны в споре назначают мирового посредника или мировых посредников по своему выбору в состав Комиссии. Если в течение этого периода одна или несколько сторон в споре не назначили члена или членов Комиссии, их имеет право назначить Президиум.

Примирительное разбирательство осуществляет конфиденциально, и все стороны в споре имеют право быть заслушанными. С согласия сторон в споре Примирительная комиссия может предложить любому государству, являющемуся участником Конвенции и заинтересованному в урегулировании спора, участвовать в разбирательстве.

Арбитражный иск может быть предъявлен в любой момент по договоренности между двумя или несколькими государствами - участниками Конвенции или одним или несколькими другими государствами - участниками ОБСЕ.

При передаче спора на рассмотрение Арбитражного трибунала он может на основе своих полномочий или по просьбе одной из сторон или всех сторон в споре указать временные меры, которые надлежит принять сторонам в споре для избежания его обострения.