64. Санкции в международном праве

Санкции в международном праве - это ответные меры принудительного характера, призванные обеспечить привлечение нарушителя к ответственности. Санкции не являются особой формой ответственности, они представляют собой специальные меры обеспечения ее реализации в конкретной форме.

Санкции в международном праве необходимо отличать от международно-правовой ответственности:

ответственность есть действия нарушителя, санкции - действия потерпевшего государства либо международной организации;

ответственность - обязанность нарушителя, санкции - право потерпевшего;

ответственность - волевое действие нарушителя, санкция применяется вопреки его воле.

Выделяются два вида санкций: индивидуальные и коллективные. Индивидуальные санкции могут быть осуществлены в виде реторсий (принудительные меры в ответ на недружественный акт), репрессалии (ограничение права государства в связи с нарушением), непризнание, разрыв отношений, самооборона. Коллективные санкции могут быть выражены в виде отказа в членстве в международной организации, приостановления членства в международной организации, коллективных вооруженных мер.

Тема 9. Мирные способы разрешения международных споров

65. Мирные способы разрешения международных споров как единственно правомерный способ устранения международных разногласий. Система мирных способов разрешения споров

В соответствии с принципом мирного разрешения международных споров все государства должны воздержаться от применения силы для ликвидации возникших споров и решать разногласия исключительно мирным путем.

Институт мирных средств разрешения споров является общесистемным институтом, имеющим огромное значение для всех отраслей современного международного права. Международно-правовая регламентация указанного института осуществляется: Конвенцией о мирном решении международных столкновений (1907 г.); Уставом ООН (1945 г.); Декларацией принципов международного права (1970 г.); Заключительным актом СБСЕ (1975 г.) и другими международными соглашениями.

Статут Международного Суда ООН выделяет следующие виды споров:

споры, продолжение которых может угрожать международному миру и безопасности;

местные споры;

юридические споры;

любые споры.

Международный спор необходимо отличать от спорной ситуации. Спорная ситуация - это трения субъективного характера вне связи с конкретным предметом спора. Спорная ситуация предшествует спору.

Международно-правовые средства разрешения международных споров - это система международно-правовых способов, приемов, методов разрешения споров между государствами без применения вооруженных сил.

Система мирных способов разрешения споров складывается из 3-х элементов:

непосредственные переговоры и консультации как наиболее эффективные и распространенные способы разрешения споров;

международная примирительная процедура, включающая добрые услуги, посредничество, следственные и согласительные комиссии;

международная судебная процедура (включает международные судебные учреждения международных организаций и международные третейские суды (арбитражи)).

66. Непосредственные переговоры и консультации как способы разрешения споров

Непосредственные переговоры - универсальный способ установления и регулирования отношений между государствами, которое представляет собой простое, гибкое и удобное средство, применимое для разрешения любых споров.

Международное право устанавливает в качестве принципа первоочередность использования переговоров. Переговоры могут быть двусторонними и многосторонними. Многосторонние переговоры приобретают характер конференции.

В ходе многовековой практики выработаны разнообразные способы ведения переговоров. Они могут быть устными и письменными, происходить посредством личных контактов уполномоченных лиц или посредством обмена нотами, записками или иными документами.

Общепризнанными считаются следующие стадии процесса переговоров:

инициатива проведения переговоров;

достижение договоренности между спорящими сторонами о переговорах;

выработка процедуры ведения переговоров;

собственно переговоры;

принятие согласованного в ходе переговоров акта.

В международном праве отсутствуют нормы, которые устанавливают ту или иную продолжительность переговоров. В тоже время, если спор затрагивает вопрос международного мира, сторонам необходимо приложить максимум усилий для урегулирования такового в самые короткие сроки.

Существенными требованиями к проведению переговоров являются: паритетная основа участия сторон в процессе переговоров; присутствие доброй воли, которая может проявляться в предложении конкретных способов выхода из спорной ситуации или достижении взаимных компромиссов.

Если стороны переговоров не достигли взаимовыгодных компромиссных решений, они должны использовать иные мирные средства для разрешения ситуации.

Консультации как особая форма урегулирования межгосударственных отношений получили развитие сравнительно недавно и к настоящему времени приобрели качества самостоятельного средства мирного разрешения споров.

В международной практике используются две разновидности консультаций: факультативные и обязательные. Факультативными признаются консультации, к которым стороны в споре прибегают по взаимному соглашению. Применение обязательных консультаций бывает при определенных условиях предусмотрено любой из сторон спора. Они характеризуются следующими особенностями:

они обусловлены заранее взятыми на себя обязательствами сторон консультироваться между собой для разрешения спора;

такие консультации имеют обязательный характер;

государства должны советоваться на равных условиях;

консультации применяются, когда требуются срочное выяснение обстоятельств, быстрая координация действий и безотлагательное принятие решения, в то время как переговоры рассчитаны на длительное обсуждение спора;

предметом консультаций обычно являются крупные вопросы;

консультации признаны способствовать если не превенции спора, то его разрешению в самой начальной стадии.

Таким образом, переговоры и консультации являются самыми гибкими и эффективными способами разрешения международных споров. Они являются наиболее распространенными и первичными способами разрешения международных споров и разногласий.