61. Виды и формы международно-правовой ответственности государств

Международно-правовая ответственность государств реализуется в конкретных видах и формах. Видами ответственности являются: политическая и материальная международно-правовая ответственность.

Политическая ответственность сопровождается принудительными мерами по отношению к нарушителю и вполне может сочетаться с материальной ответственностью.

К наиболее распространенным формам политической ответственности относятся реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или лишение членства в международной организации.

Под реторсиями принято понимать принудительные действия одного государства против другого государства, которое нарушило интересы первого. При этом данная форма может быть применена только в качестве ответных действий и с единственной целью - восстановить нарушенные права (выдворение из государства равного числа дипломатов, отзыв посла из государства).

Репрессалиями являются правомерные принудительные действия одного государства против другого государства. Эти действия должны соизмеряться с причиненным ущербом и в обязательном порядке прекратиться после получения удовлетворения.

Под сатисфакцией понимается принесение пострадавшему государству удовлетворения, которое может быть выражено в виде извинения, выражения сочувствия или сожаления. Принципиальным моментом в данном случае является предоставление государством-нарушителем гарантий того, что подобное поведение в будущем не повторится.

Под реторсией понимается восстановление нарушителем прежнего состояния того или иного материального объекта.

Формами материальной ответственности являются репарация и реституция.

При репарации происходит возмещение материального ущерба в денежном выражении либо путем предоставления каких-либо товаров или оказания услуг.

При реституции имеет место возврат имущества в натуре. Это имущество должно быть неправомерно изъято или захвачено при ведении военных действий.

62. Виды международных правонарушений

Основываясь на советской доктрине международного права, Комиссия международного права ООН предложила делить международные правонарушения государств на две основные группы:

а) международные преступления;

б) международные деликты.

Данная доктрина нашла свое воплощение в ст. 19 проекта Конвенции об ответственности государств. В соответствии с указанным проектом нормы "деяние государства, нарушающее международное обязательство, является международно-противоправным деянием, независимо от объекта нарушенного обязательства. Международно-противоправное деяние, возникшее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом, составляет международное преступление".

Часть 1 указанной статьи предусматривает, что в соответствии с действующими нормами международного права международные преступления могут, в частности, возникать в результате:

тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения международного мира и безопасности, такого как обязательство, запрещающее агрессию;

тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения права народов на самоопределение, такого как обязательство, запрещающее установление или сохранение силой колониального господства;

тяжкого и массового нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для защиты человеческой личности, таких как обязательства, запрещающие рабство, геноцид, апартеид;

тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для защиты окружающей среды, такого как обязательство, запрещающее массовое загрязнение атмосферы или морей.

Всякое международно-противоправное деяние, которое не составляет международного преступления, следует считать международным правонарушением.

Деление международных правонарушений государства на международные преступления и международные деликты имеет большое значение для последующего развития института ответственности государств в международном праве.