Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Balabanova_L.V.,_Saveleva_K.V._Publichne_admini...doc
Скачиваний:
96
Добавлен:
27.11.2019
Размер:
2.3 Mб
Скачать

Існує кілька класифікацій ресурсів:

1. згідно А. Етціоні:

1.1. утилітарні (матеріальні та інші соціальні блага, пов'язані з повсякденними інтересами людей. З їх допомогою влада, особливо державна, може купувати не тільки окремих політиків, а й цілі верстви населення);

1.2. примусові (міри адміністративного покарання, використовувані в тих випадках, коли не спрацьовують ресурси утилітарні. Це, наприклад, судове переслідування учасників страйку, що не побоялися економічних санкцій);

1.3. нормативні (вплив на внутрішній світ, ціннісні орієнтації та норми поведінки людини. Вони покликані переконати підлеглих у спільності інтересів керівника і виконавців, забезпечити схвалення дій суб'єкта влади, прийняття його вимог).

2. відповідно до сфер життєдіяльності:

2.1. економічні ресурси - це матеріальні цінності, необхідні для суспільного та особистого виробництва і споживання, гроші як їх загальний еквівалент, техніка, родючі землі, корисні копалини і т.п.

2.2. соціальні ресурси - здатність підвищення або пониження соціального статусу або рангу, місця в соціальній стратифікації. Вони частково збігаються з економічними ресурсами. Так, наприклад, дохід і багатство, будучи економічним ресурсом, разом з тим характеризують і соціальний статус. Однак соціальні ресурси включають і такі показники, як посада, престиж, освіта, медичне обслуговування, соціальне забезпечення і т.п.

2.3. культурно-інформаційні ресурси - знання та інформація, а також засоби їх отримання та розповсюдження: інститути науки та освіти, засоби масової інформації та ін.

2.4. примусові (силові) ресурси - це зброя, інститути фізичного примусу і спеціально підготовлені для цього люди. У державі їх ядро ​​складають армія, поліція, служби безпеки, суд і прокуратура з їх речовими атрибутами: будівлями, спорядженням та технікою, в'язницями і т.п.

Існують два головних способи владарювання (два "обличчя влади"):

1. спонукання об'єкта до певних, бажаних суб'єктом дій.

2. забезпечення бездіяльності підвладних, блокування небажаних для керівництва видів поведінки.

Способи володарювання мають складну і неоднозначну класифікацію:

1. демократичний (влада здійснюється за участю в прийнятті рішень їх виконавців);

2. авторитарний (необмежена влада, що не претендує на повний контроль над підданими);

3. тоталітарний (всеосяжний контроль суб'єкта над об'єктом);

4. конституційний (правління в рамках закону);

5. деспотичний (всевладдя, свавілля і беззаконня);

6. ліберальний (повага свободи і прав особистості) та ін.

Процес владарювання упорядковується і регулюється за допомогою спеціального механізму влади - системи організацій та норм їх влаштування й діяльності. Стосовно до такого складного соціального суб'єкту, як суспільство (народ), механізмом влади виступають державні органи та інші політичні інститути та право.

Класифікація влади в суспільстві відповідно до ресурсів, на яких вона ґрунтується:

1. Економічна влада - це контроль над економічними ресурсами, власність щодо різного роду матеріальних цінностей. У звичайні, відносно спокійні періоди суспільного розвитку економічна влада домінує над іншими видами влади, оскільки "економічний контроль - це не просто контроль однієї з областей людського життя, ніяк не пов'язаної з іншими, це контроль над засобами досягнення всіх наших цілей".

2. Влада соціальна - розподіл позицій на соціальних сходах - статусів, посад, пільг і привілеїв. Сучасні держави володіють великою соціальною владою, за допомогою соціальної політики вони можуть впливати на суспільне становище широких верств населення, викликаючи тим самим їх лояльність та підтримку.

3. Культурно-інформаційна влада - це перш за все влада над людьми за допомогою наукових знань, інформації та засобів їх розповсюдження. Крім того, це моральна, релігійна і деякі інші види влади, пов'язані з підпорядкуванням на основі авторитету. Такий вплив здійснюється через інститути соціалізації (школа, інші освітні установи), а також за допомогою ЗМІ. Інформаційна влада здатна служити різним цілям: не тільки поширенню об'єктивних відомостей про діяльність уряду, становище в суспільстві, а й маніпулювання - управлінню свідомістю і поведінкою людей всупереч їх інтересам, а нерідко і волі, заснованому на спеціальних методах обману.

4. Примусова влада спирається на силові ресурси і означає контроль за людьми за допомогою застосування або загрози застосування фізичної сили. Примусову владу не слід ототожнювати з владою політичною, хоча легальне використання сили в масштабах держави - найважливіша особливість останньої. Насильство, фізичний примус можуть використовуватися і неполітичною владою, наприклад у відносинах між рабами і рабовласниками, між деспотом - главою сім'ї та її членами, між ватажком і членами злочинного угруповання, між рекетирами і торговцями і т.д.

Як уже зазначалося, типології влади різноманітні:

- Залежно від суб'єктів влада буває автократична (самодержавство), олігархічна (групократія) і самоуправлінська (влада всіх членів групи або організації).

- За сферами прояву влада поділяється на державну, партійну, профспілкову, армійську, сімейну і т.п.

- За широтою розповсюдження виділяють: мегарівень - міжнародні організації, наприклад ООН, НАТО і т.д., макрорівень - центральні органи держави, мезорівень - організації (обласні, районні тощо), підлеглі центру, і мікрорівень - влада в первинних організаціях і малих групах.

- Можлива класифікація влади за функціями її органів, наприклад законодавча, судова і виконавча влада держави.

- За способами взаємодії суб'єкта і об'єкта влади - демократична, авторитарна і т.д.