- •ДонНует
- •Вступ……..……………...……………………………………………4
- •3.Рівень
- •4. Обов’язковий.
- •5. Викладацький склад:
- •6.Тривалість:
- •2.Тематичний план з дисципліни “публічне адміністрування”
- •3. Технологічна карта тематичного плану навчальної дисципліни «публічне адміністрування»
- •4. Навчально-методичні рекомендації щодо вивчення тем дисципліни “менеджмент”
- •Тема 1. Предмет і методологічна основа публічного адміністрування
- •1.1. Управління та адміністрування: сутність і взаємозв'язок понять
- •1.2. Предметна сфера публічного адміністрування
- •1.3. Основні підходи до розуміння публічного адміністрування та його еволюція1
- •1.4. Методологічна основа публічного адміністрування
- •Тема 2 основні теорії управління суспільством
- •2.1. Витоки ідей управління суспільством і країною
- •2.2. Основні теорії та школи управління суспільством і країною другої половини хх століття
- •2.3. Соціально-інженерний і гуманітарний підходи в публіному адмніструванні
- •2.4. Японський варіант людських відносин у системі публічного адміністрування
- •2.5. Концепція раціонального вибору та "новий менеджеризм"
- •2.6. Публічне управління в контексті неокласичної теорії
- •Тема 3. Публічна сфера - єдність економічної, соціальної та політичної сфер
- •3.1. Взаємозв'язок публічного адміністрування та інших наук
- •3.2. Особливості поведінки людей у економічній і політичній сферах
- •3.3. Соціальна сфера: публічне адміністрування та людина; публічне адміністрування та колектив; публічне адміністрування та суспільство
- •3.4. Публічна сфера та публічна політика
- •Тема 4. Громадянське суспільство як суб'єкт формування цілей публічного адміністрування
- •4.1. Основні етапи формування та еволюції громадянського суспільства
- •4.2. Сутнісні характеристики громадянського суспільства
- •Рівні громадянського суспільства:
- •4.3. Громадянське суспільство як сфера формування єдиного комплексу цінностей і відносин
- •4.4. Автономність і органічна єдність громадянського суспільства і держави
- •Тема 5. Публічне адміністрування і влада
- •5.1. Феномен влади
- •Існує кілька класифікацій ресурсів:
- •5.2. Публічна влада та публічне адміністрування
- •5.3. Політична влада
- •Методи:
- •Тема 6. Публічне адміністрування та муніципальна публічна влада
- •6.1. Муніципальна публічна влада та місцевого самоврядування
- •6.2. Роль місцевого самоврядування в контексті децентралізації влади
- •6.3. Інститути безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні
- •6.4. Вибори органів місцевого самоврядування
- •6.5. Місцевий референдум
- •6.6. Загальні збори громадян та органи самоорганізації населення
- •Тема 7. Закони та принципи публічного адміністрування
- •7.1. Закони публічного адміністрування
- •7.2. Принципи публічного управління
- •7.3. Застосування принципів публічного адміністрування
- •Тема 8. Публічне адміністрування як процес розробки, прийняття та виконання управлінських рішень
- •8.1. Управлінське рішення у публічному адмініструванні
- •Класифікація державних рішень:
- •8.2. Цілі в публічному адмініструванні
- •8.3. Політичний вибір
- •8.4. Процес прийняття рішень
- •8.5. Динаміка виконання рішень
- •Змістовий модуль №2. Організація публічного адміністрування
- •Тема 9. Цінності та «дерево цілей» публічного адміністрування
- •9.1. Формування «дерева» цілей у публічному адмініструванні
- •9.2. Стратегічний рівень публічного адміністрування
- •9.3. Ресурсне забезпечення цілей публічного адміністрування
- •Тема 10. Механізми, органи, методи і стилі публічного адміністрування
- •10.1. Структура механізму та органів публічного адміністрування
- •10.2. Класифікація державних органів
- •10.3. Територіально-адміністративний аспект публічного адміністрування
- •10.4. Форми правління і державні режими
- •Види виборчих систем:
- •10.5. Методи публічного адміністрування4
- •10.6. Стиль публічного адміністрування
- •Тема 11. Бюракратія в системі публічного адміністрування
- •11.1. Бюрократія як наукова категорія
- •11.2. Теорія бюрократії м. Вебера
- •11.3. Ознаки й атрибути бюрократії
- •11.4. Дисфункції бюрократії
- •Тема 12. Антикорупційна діяльність у сфері публічного адміністрування
- •12.1. Поняття корупції та корупційних діянь
- •12.2. Нормативно-правова база антикорупційної діяльності
- •12.3. Зони «підвищеного» ризику прояву корупції
- •12.4. Фактори запобігання проявам корупції
- •Тема 13. Результативність та ефективність публічного адміністрування
- •Поняття продуктивності та ефективності в публічному адмініструванні
- •Критерії результативності та продуктивності публічного адміністрування
- •13.3. Фактори результативності та ефективності публічного ад-міністрування
- •13.4. Вимір продуктивності, результативності та ефективності публічного адміністрування
- •13.5. Підвищення ефективності публічного адміністрування
- •13.6. Контрактна система і неокорпоративизм
- •Змістовий модуль №3. Публічне адміністрування в соціальній та економічній сферах
- •Тема 14. Основи публічного адміністрування в соціальній сфері
- •14.1. Формування підходів до соціальної політики
- •14.2. Держава добробуту
- •14.3. Держава як гарант соціальної спрямованостї ринкової економіки
- •14.4. Публічне адміністрування в сфері науки, культури і мистецтва
- •14.5. Забезпечення державної безпеки прав та інтересів споживачів
- •14.5. Соціальна відповідальність бізнесу
- •Тема 15. Найважливіші функції публічного адміністрування у сфері економіки
- •15.1. Етапи формування та еволюції публічного адміністрування у сфері економіки
- •15.2. Основні напрямки державного регулювання економіки
- •15.3. Законодавче та нормативно-правове забезпечення конкурентного середовища
- •15.4. Держава як гарант забезпечення умов для підприємницької діяльності
- •Тема 16. Корпоративна влада та публічне адміністрування в добровільних об`єднаннях
- •16.1. Поняття і види добровільних об`єднань
- •16.2. Загальні принципи управління в добровільних об`єднаннях
- •16.3. Управління в громадських об'єднаннях
- •16.4. Управління у суспільно-господарських об`єднаннях
- •16.5. Управління у господарських товариствах, що мають на меті отримання прибутку
- •16.6. Управління в релігійних об`єднаннях
- •Тема 17. Відповідальність у публічному адмініструванні
- •17.1. Правопорушення та відповідальність
- •17.2. Відповідальність органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових осіб за правопорушення у сфері публічного адміністрування
- •17.4. Правопорушення та відповідальність під час здійснення міжнародної публічної діяльності
- •5. Список джерел, що рекомендуються для вивчення дисципліни і. Основна література
- •Іі. Додаткова література
- •Ііі. Нормативні матеріали мон і ДонНует імені Михайла Туган-Барановського
3.Рівень
А) Попередні умови. Модуль тісно пов'язаний із ГУ 6 Психологія та ПП 10 (Менеджмент), зокрема: ПП 10.1 Основи менеджменту, ПП 10.2 Операційний менеджмент, ПП 10.3 Управління персоналом, ПП 10.4 Інформаційні системи в менеджменті, ПП 10.5 Організація праці менеджера.
Б) Цілі і завдання: Метою вивчення дисципліни є оволодіння теоретичними знаннями з питань публічного адміністрування та набуття практичних вмінь і навичок щодо застосування законів, принципів, методів, технологій та процедур в управлінні суб'єктами публічної сфери; набуття вмінь та формування компетенцій, необхідних для виконання функцій та реалізації повноважень керівника (фахівця) суб'єкта публічного адміністрування, в тому числі для органів державної влади і місцевого самоврядування.
Основні завдання, які повинні бути розв'язані у процесі викладання дисципліни: узагальнення теоретичних засад у сфері публічного адміністрування, розуміння основних тенденцій та напрямів їх еволюції; визначення суті, законів, принципів і механізмів публічного адміністрування в розвитку суспільства; опанування основами методології, технологіями та процедурами публічного адміністрування об'єктів публічної сфери; оволодіння методами формування, моніторингу та контролю управлінських рішень на національному, регіональному та місцевому рівнях, а також на рівні суб'єктів публічної сфери, з позицій загально-цивілізаційних цінностей, світового досвіду та осмислення наукових здобутків; набуття навичок розроблення та впровадження заходів із забезпечення результативної та ефективної діяльності суб'єктів публічної сфери.
В) Бібліографія.
Чиркин В.Е. Пубдичное управление : учебник / В.Е. Чиркин. - М. : Юристь, 2004.-475 с.
Дзюндзюк В.Б. Ефективність діяльності публічних організацій : монографія / В.Б. Дзюндзюк. - X. : ХарРІ УАДУ «Магістр», 2003. - 236 с.
Мельник А.Ф. Державне управління: підручник / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна; за ред. А.Ф. Мельник. - К. : Знання, 2009.-582 с.
4. Обов’язковий.
5. Викладацький склад:
Савельєва К. В., к.е.н., доц.
6.Тривалість:
ОКР “Спеціаліст” 72 год., Кредити ЕСТS – 2. Семестр – Х.
ОКР “Магістр” 108 год., Кредити ЕСТS – 3. Семестр – ХІ.
Форми і методи навчання: лекції, практичні заняття, самостійна робота.
Оцінювання. Контроль знань:
поточний (комп’ютерне тестування, опитування, вирішення ситуаційних завдань);
підсумковий (екзамен).
Мова: українська і російська.
2.Тематичний план з дисципліни “публічне адміністрування”
Таблиця 2.1 - Тематичний план навчальної дисципліни «Публічне адміністрування» для студентів 5 курсу, денної форми навчання, спеціальності 7.03060101 «Менеджмент організацій і адміністрування (за видами економічної діяльності)»
№ |
Назва теми |
Кількість годин за видами занять |
||||||
Разом |
Аудиторні заняття |
Позааудиторні заняття |
||||||
лекції |
семі-нар. |
практичні |
ІЗС |
індиві-дуальні |
самостійна робота |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ №1. ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ ЯК СИСТЕМНЕ ЯВИЩЕ В СУСПІЛЬСТВІ |
||||||||
1. |
Предмет і методо-логічна основа публічного адміністрування |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
2. |
Основні теорії управління суспільством |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
3. |
Публічна сфера - єд-ність економічної, соціальної та політичної сфер |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
4. |
Громадянське сус-пільство як суб'єкт формування цілей публічного адміністрування |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
5 |
Публічне адмініст-рування та влада |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
6 |
Публічне адміністрування та муніципальна публічна влада |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
7 |
Закони та принципи публічного адміністрування |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
Продовження таблиці 2.1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
8 |
Публічне адмініст-рування як процес вироблення, прий-няття та виконання управлінських рішень |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
|
Разом |
36 |
8 |
|
8 |
8 |
- |
12 |
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ №2. ОРГАНІЗАЦІЯ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ |
||||||||
9 |
Цінності та «дерево цілей» публічного адміністрування |
4,5 |
1
|
|
1
|
1
|
- |
1,5 |
10 |
Механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
11 |
Бюрократія в системі публічного адміністрування |
4 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1 |
12 |
Антикорупційна діяльність у сфері публічного адміністрування |
4 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1 |
13 |
Результативність та ефективність публічного адміністрування |
4 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1 |
|
Разом |
21 |
5 |
|
5 |
5 |
- |
6 |
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ №3. ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ В СОЦІАЛЬНІЙ ТА ЕКОНОМІЧНІЙ СФЕРАХ |
||||||||
14 |
Основні засади пуб-лічного адміністру-вання в соціальній сфері |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
15 |
Публічне адміністрування та економіка |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
1,5 |
16 |
Найважливіші функції публічного адміністрування у сфері економіки |
2,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
1 |
Продовження таблиці 2.1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
17 |
Корпоративна влада та публічне адміністрування в добровільних об'єднаннях |
2,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
1 |
18 |
Відповідальність у публічному адмініструванні |
1 |
- |
|
- |
- |
- |
1 |
|
Разом |
15 |
3 |
|
3 |
3 |
- |
6 |
Усього годин (кредитів) |
72 |
16 |
|
16 |
16 |
- |
24 |
|
Таблиця 2.2 - Тематичний план навчальної дисципліни «Публічне адміністрування» для студентів 5 курсу, денної форми навчання, спеціальності 8.03060101 «Менеджмент організацій і адміністрування (за видами економічної діяльності)»
№ |
Назва теми |
Кількість годин за видами занять |
||||||
Разом |
Аудиторні заняття |
Позааудиторні заняття |
||||||
лекції |
семі-нар. |
практичні |
ІЗС |
індиві-дуальні |
самостійна робота |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ №1. ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ ЯК СИСТЕМНЕ ЯВИЩЕ В СУСПІЛЬСТВІ |
||||||||
1. |
Предмет і методологічна основа публічного адміністрування |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
2. |
Основні теорії управління суспільством |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
3. |
Публічна сфера - єдність економічної, соціальної та політичної сфер |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
4. |
Громадянське сус-пільство як суб'єкт формування цілей публічного адміністрування |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
Продовження таблиці 2.2
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
5 |
Публічне адмініст-рування та влада |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
6 |
Публічне адмініст-рування та муніци-пальна публічна влада |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
7 |
Закони та принципи публічного адміністрування |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
8 |
Публічне адмініст-рування як процес вироблення, прий-няття та виконання управлінських рішень |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
5 |
|
Разом |
36 |
4 |
|
4 |
4 |
- |
40 |
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ №2. ОРГАНІЗАЦІЯ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ |
||||||||
9 |
Цінності та «дерево цілей» публічного адміністрування |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
4 |
10 |
Механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
4 |
11 |
Бюрократія в системі публічного адміністрування |
4 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
4 |
12 |
Антикорупційна діяльність у сфері публічного адміністрування |
4 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
3,5 |
13 |
Результативність та ефективність публічного адміністрування |
4 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
3,5 |
|
Разом |
21 |
3 |
|
3 |
3 |
- |
19 |
Продовження таблиці 2.2
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ №3. ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ В СОЦІАЛЬНІЙ ТА ЕКОНОМІЧНІЙ СФЕРАХ |
||||||||
14 |
Основні засади публічного адміністрування в соціальній сфері |
4,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
4 |
15 |
Публічне адміністрування та економіка |
4,5 |
1 |
|
1 |
1 |
- |
4 |
16 |
Найважливіші функції публічного адміністрування у сфері економіки |
2,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
4 |
17 |
Корпоративна влада та публічне адміністрування в добровільних об'єднаннях |
2,5 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
3,5 |
18 |
Відповідальність у публічному адмініструванні |
1 |
0,5 |
|
0,5 |
0,5 |
- |
3,5 |
|
Разом |
15 |
3 |
|
3 |
3 |
- |
19 |
Усього годин (кредитів) |
72 |
10 |
|
10 |
10 |
- |
78 |
|