21. Конференція оон з торгівлі та розвитку /юнктад/: структура і функції

Генеральний секретар: пан Супачай Панітчпакді (Таїланд) з 2005 р.

Конференція ООН з торгівлі і розвитку (ЮНКТАД) заснована в 1964 р. як постійний орган Генеральної Асамблеї ООН. Перша Конференція ООН з торгівлі та розвитку відбулась у 1964 році. Остання, 12 конференція (ЮНКТАД-ХІІ) відбулася 20-25 квітня 2008 року у м. Аккра, Гана. 13 конференція має відбутись у 2012 р. в м. Доха (Катар).

До складу ЮНКТАД входять усі держави - члени ООН, а також країни - члени її спеціалізованих установ, або МАГАТЕ. Конференція налічує 193 країни-члени.

ЮНКТАД - головний орган Генеральної Асамблеї ООН, мета якого:

• Сприяння розвитку міжнародної торгівлі з метою прискорення економічного росту й розвитку, в особливості, країн, що розвиваються.

«Партнерство для зростання і розвитку», прийняте на ІХ сесії ЮНКТАД (Декларація Мидранда, 1996 р.):

• активізація міжурядового співробітництва розвинених і країн, що розвиваються;

• зміцнення співробітництва країн, що розвиваються, з особливим врахуванням інтересів найменш розвинених країн;

• ефективна координація дій багатосторонніх інститутів;

• мобілізація людських і матеріальних ресурсів за допомогою діалогу й спільних дій урядів і цивільного суспільства;

• досягнення більш високих темпів розвитку за допомогою співробітництва між державним і приватним сектором.

До компетенції ЮНКТАД відносяться питання торгівлі, фінансів, технологій, інвестицій та сталого розвитку.

Структура:

Міжурядовий механізм ЮНКТАД включає:

1) Конференцію, що є найвищим органом, який визначає політичний курс Організації;

Сесії Конференції звичайно проводяться раз у чотири рок на рівні міністрів з метою визначення головних напрямків політики й рішення питань, пов'язаних із програмою роботи.

2) Раду з торгівлі та розвитку та її допоміжні органи, що обслуговуються постійним Секретаріатом; Об'єднана консультативна група з питань діяльності Міжнародного торгового центру ЮНКТАД/ВТО (МТЦ).

Рада є виконавчим органом, який проводить свої засідання двічі на рік. На першій частині своєї щорічної сесії Рада розглядає питання, що відносяться до міжнародних наслідків макроекономічної політики, використовуючи в якості матеріалу дані щорічної Доповіді з питань торгівлі та розвитку; на другій частині щорічної сесії вона розглядає питання торговельної політики, структурного регулювання та економічних реформ. Рада представляє доповіді Генеральній Асамблеї через Економічну й Соціальну Раду (ЭКОСОС).

Допоміжними органами Ради є:

- Комісія з інвестицій, технологій та інших фінансових питань;

- Комісія з торгівлі товарами та послугами;

- Комісія з підприємництва, сприяння бізнесу та розвитку.

3) Постійні комітети й тимчасові робочі групи;

На VIII сесії ЮНКТАД (1992 р., Колумбія) були створені чотири постійних комітети: 1. по сировинних товарах, 2. по зниженню рівня вбогості, 3. по економічному співробітництву між розвиненими країнами; 4. по розвитку секторів послуг (послуги, страхування, морські перевезення), а також спеціальний комітет із преференціями і міжурядова група експертів по обмежувальній діловій практиці.

Спеціальні робочі групи займаються питаннями технічного характеру (проведення аналізу, обстежень, підготовка висновків). Комітети й робочі групи представляють доповіді Раді по торгівлі й розвитку. Держави – члени ЮНКТАД мають право брати участь у роботі всіх її органів.

4) Секретаріат ЮНКТАД знаходиться в м.Женева (Швейцарія).

Секретаріат, що становить частину Секретаріату Організації Об'єднаних Націй, очолюється Генеральним секретарем. У його склад входять Служби координації політики й зовнішні відносини, дев'ять відділів (сировинні товари, міжнародна торгівля, розвиток послуг і ефективність торгівлі, економічне співробітництво між країнами, що розвиваються, і спеціальні програми, глобальна взаємозалежність, транснаціональні корпорації й інвестиції, наука й техніка, найменш розвинені країни, послуги в області керування й оперативно-функціонального забезпечення програм) і об'єднані підрозділи, що працюють разом з регіональними комісіями. Секретаріат обслуговує два допоміжних органи ЭКОСОС – Комісію з міжнародних інвестицій і транснаціональних корпорацій і Комісію з науки й техніки з метою розвитку.

Функції Конференції:: 

• Аналіз політики.

• Обговорення питань торгівлі й розвитку на міжурядовому рівні.

• Ведення переговорів і досягнення консенсусу.

• Моніторинг, здійснення рішень і вживання наступних заходів.

• Технічне співробітництво.

Основні напрями діяльності ЮНКТАД:

1. Регулювання торгівельних і економічних стосунків між державами; розробка концепцій і принципів розвитку світової торгівлі.

2. Розробка заходів по врегулюванню міжнародної торгівлі сировинними товарами

3. Розробка заходів і засобів готової політики і економічного співробітництва.

4. Сприяння розвитку економічного співробітництва між країнами, що розвиваються.

5. Проведення нарад експертів, представників урядів, дипломатичних переговорних конференцій з метою узгодження політики урядів і регіональних економічних угрупувань по питаннях розвитку світової торгівлі і інших проблем.

6. Регулювання обмежувальної ділової практики

7. Ведення аналітичної роботи з широкого кола проблем.

8. Виконання ролі форуму для аналізу обговорення і зіставлення позицій урядів різних країн.

9. Сприяння координації діяльності в рамках ООН по питаннях міжнародної торгівлі; підготовка документів для Генеральної Асамблеї, ЕКОСОС і інших організацій по питаннях розвитку мірохозяйственних зв'язків.

10. Співпраця з міжнародними економічними організаціями.

Участь України у ЮНКТАД 

Міністерства та відомства України, насамперед, Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції, взаємодіють з ЮНКТАД, використовуючи можливості Організації з надання консультативної та матеріально-технічної допомоги на шляху приєднання до Світової організації торгівлі (СОТ).

У роботі Міжурядової групи експертів з питань законодавства та політики в галузі конкуренції, створеної в рамках ЮНКТАД, бере активну участь Антимонопольний комітет України. У першу чергу, слід зазначити плідне співробітництво Антимонопольного комітету з Конференцією ООН з питань торгівлі та розвитку (ЮНКТАД). Починаючи з 1998 року офіційним представником України у Міжурядовій групі експертів з питань законодавства та політики у галузі конкуренції (МГЕ) є Голова Антимонопольного комітету України.

Завданням МГЕ є аналіз та удосконалення міжнародних засад щодо впровадження конкурентної політики та законодавства, питання узгодження конкурентної та торгівельної політики, зближення національних правил конкуренції з Комплексом узгоджених на багатосторонній основі справедливих принципів і правил контролю за обмежувальною діловою практикою (з 2000 року – Комплекс принципів та правил ООН з питань конкуренції), який був ухвалений Конференцією ООН. Рішення МГЕ, знаходять своє відображення у програмних та правових документах, що розробляються за участю Антимонопольного комітету України.

Участь України у роботі органів ЮНКТАД, що опікуються питаннями розвитку конкуренції, має важливе значення, оскільки без посилення ролі конкурентної політики, як засобу регулювання економічних відносин не тільки всередині окремих країн, а й на міждержавному рівні, не вбачаються можливими підвищення ефективності економіки, успішний розвиток міжнародної торгівлі і поліпшення загального економічного добробуту споживачів товарів та послуг.