2. Шенгенское соглашение.

С 26 марта 1995 г. в семи европейских государствах (Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, ФРГ, Франции, Испании и Португа­лии) вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах. В ряде случаев с учетом массы дополнений их называют "Шенгенские соглашения Европейского Союза", хотя в ЕС входят Австрия, Бельгия, Вели­кобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Ита­лия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Фран­ция и Швеция - это шире, чем Шенгенская группа стран.  Название данного Соглашения происходит от названия горо­да Шенгена в Великом Герцогстве Люксембурге, где более 15 лет назад - 14 июня 1985 г. был подписан договор между Нидерлан­дами, Бельгией, ФРГ, Францией и Люксембургом о поэтапной отмене паспортного и таможенного контроля для своих поддан­ных на общих границах.  Детально разработан консульский порядок въезда в страны Шенгенской группы лиц, являющихся и не являющихся субъекта­ми права ЕС.  По упрощенному порядку, на равных с правами самих граж­дан стран ЕС, могут въезжать члены их семей - выходцы из треть­их стран, а также граждане государств, заключивших соответству­ющие соглашения с ЕС. Эта категория лиц получила право безви­зового пересечения внешних "шенгенских границ" и свободного передвижения через внутренние границы и в самих странах - чле­нах Шенгенского соглашения.  Для туристов, не являющихся субъектами права ЕС, сохранен визовый порядок въезда. Таких стран определено 126, включая Российскую Федерацию, все страны СНГ, а также Албанию, Бол­гарию и Румынию. В то же время льготный безвизовый порядок въезда распространен на туристов из Венгрии, Польши, Слова­кии, Чехии, Латвии, Литвы и Эстонии.  Введены два типа виз:  - при оформлении въезда для краткосрочного пребывания (на срок до 3 месяцев) выдается так называемая "единая шенгенская виза", которая дает право беспрепятственно передвигаться по тер­ритории выше названных стран;  - въездные визы на срок свыше 3 месяцев остаются нацио­нальными.  Виза туристам согласно единым шенгенским правилам выда­ется в течение 15 дней с момента поступления документов в по­сольство и имеет несколько степеней защиты от подделок.  Унифицированные требования позволяют свободно путеше­ствовать по странам Шенгенской группы. Иностранный турист, получив визу, скажем, в посольстве ФРГ, сможет поехать еще в целый ряд европейских государств.  Обращаться за визой необходимо в посольство той страны, из которой получено приглашение или в которую совершается тур­поездка.  Разработана унифицированная визовая анкета с единым пе­речнем вопросов на трех языках (обязательно на английском, на языке страны, выдающей визу и на третьем, наиболее распрост­раненном в данной стране языке). Форма приглашения остается прежней - оригинал или факс.  Некоторая задержка со вступлением в силу Шенгенского со­глашения (первоначально было намечено на 1 января 1994 г., за­тем срок был перенесен на 1 февраля 1994 г., потом - на более поздние сроки, вплоть до 26 марта 1995 г.) связана со сбоями в создании в Страсбурге единого компьютерного банка данных по учету и контролю за въезжающими в страны ЕС иностранцами. В этот постоянно обновляемый, единый для ЕС банк данных "не­желательных лиц" заносятся полные сведения на иностранцев, нарушивших паспортный и визовый режим, правила пребывания в стране, совершивших какие-либо противоправные деяния и т.д. По сообщениям СМИ, таким лицам въезд в страны ЕС не будет разрешаться в течение 10 лет, в зависимости от серьезности пра­вонарушений (оснований для закрытия въезда). 

Основные события в истории углубления евроинтеграции

• 1951 — подписание Парижского договора о создании Европейского объединения угля и стали.

• 1957 — подписание Римского договора о создании Европейского экономического сообщества и Евратома.

• 1965 — подписание договора о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Вступил в силу с 1 июля 1967 года.

• 1973 — первое расширение ЕЭС (присоединились Дания, Ирландия, Великобритания).

• 1978 — создание Европейской валютной системы.

• 1979 — первые общеевропейские выборы в Европейский парламент.

• 1981 — второе расширение ЕЭС (присоединилась Греция).

• 1985 — подписание Шенгенского соглашения.

• 1986 — третье расширение ЕЭС (присоединились Испания и Португалия).

• 1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС.

• 1992 — подписание Маастрихтского договора о создании Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества.

• 1995 — четвёртое расширение (присоединение Австрии, Финляндии и Швеции).

• 1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002 года).

• 2004 — пятое расширение (присоединение Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы,Кипра, Мальты).

• 2004 — подписание Договора о введении Конституции для Европы (в силу не вступил).

• 2007 — подписание Договора о реформе в Лиссабоне.

• 2007 — вторая волна пятого расширения (присоединение Болгарии и Румынии). Отмечается 50-летний юбилей создания ЕЭС.

• 2009 — вступление в силу Лиссабонского договора.

В настоящее время действуют три соглашения, предполагающие разную степень интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро. Примеры разной степени интеграции:

• Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства. Великобритания также не сочла нужным вступать в зону евро.

• Дания и Швеция в ходе референдумов также решили сохранить национальные валюты.

• Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону.

Наиболее развитой интеграционной группировкой является Европейский союз (ЕС). В настоящее время участниками ЕС являются 25 государств Западной, Центральной и Восточной Европы.

Возникновение и развитие Европейского союза прошло все этапы интеграции, последовательно переходя ко все более высоким типам группировок.

На этапе Зоны свободной торговли (1958-1966 гг.) были отменены таможенные пошлины и все количественные ограничения на пути движения товаров внутри сообщества, введен общий таможенный тариф и принята единая торговая политика в отношении третьих стран; кроме того, с 1962 г. была введена в действие единая сельскохозяйственная политика.

На этапе Таможенного союза (1968-1986 гг.) общая аграрная политика дополнилась единой политикой в области исследований и технологического развития и в сфере охраны окружающей среды. К этому времени относится и начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. было введено совместное плавание валют некоторых стран - членов ЕС, так называемая европейская «валютная змея», а с 1979 г. начала функционировать европейская валютная система, применяющая единую расчетную единицу - ЭКЮ. На этапе Общего рынка (1987-1992 гг.) были введены свободное движение между странами факторов производства (капитала и рабочей силы), свобода создания филиалов на территории ЕС и свободная торговля услугами между странами-участницами. Были достигнуты «4 свободы» - свободное перемещение внутри ЕС товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. В этот же период страны ЕС перешли к проведению единой политики в энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития. Этап Экономического союза начался с 1993 г. и продолжается по настоящее время. Он ведет свое начало с подписания в 1992 г. в голландском городе Маастрихте договора о формировании экономического и валютного союза (вступил в силу с 1 октября 1993 г.). Этот этап характеризуется усилением интеграции в экономической и политической сферах, развитием валютного союза. Реализуя Маастрихтский договор, в 1999 г. в ЕС был создан единый центр формирования валютной и денежно-кредитной политики и начался постепенный переход на единую денежную единицу (евро). С января 1999 г. евро появились в обращении в безналичных расчетах параллельно с национальными валютами, а с 2003 г. - в наличной форме. При этом понятия «Европейский союз» (ЕС) и «Европейский валютный союз» (ЕВС) не являются синонимами.

В январе 1995 г. было подписано Соглашение о тройственном Таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией. В марте 1996 г. к союзу присоединилась Киргизия.

Страны-члены Евросоюза на 1 января 2007:

Год	Страна	Общее количество членов
1957	Бельгия   Федеративная Республика Германия   Италия   Люксембург   Нидерланды   Франция	6
1973	Великобритания   Дания   Ирландия	9
1981	Греция	10
1985	Гренландия (автономная территория Дании) выходит из сообщества	10
1986	Португалия   Испания	12
1990	ГДР (присоединилась к ФРГ)	12
1995	Австрия   Финляндия   Швеция	15
2004	Венгрия   Кипр   Латвия   Литва   Мальта   Польша   Словакия   Словения   Чехия   Эстония	25
2007	Болгария   Румыния	27

Особые территории вне Европы, также входящие в Европейский союз:

Азорские острова (Порт.)	Гваделупа (Фр.)	Канарские острова (Исп.)
Мадейра (Порт.)	Майотта (Фр.)	Мартиника (Фр.)	Мелилья (Исп.)
Реюньон (Фр.)	Сеута (Исп.)	Гвиана (Фр.)

Еврозо́на — валютный союз, объединяющий 17 стран Европейского союза, официальной валютой которых являетсяевро. Эти государства имеют право выпускать монеты и банкноты, номинированные в евро. Европейский центральный банк отвечает за денежно-кредитную политику стран еврозоны.

Валюта евро в 1999 году была введена в безналичное обращение как параллельная валюта в странах экономического и валютного союза ЕС.

Страна	Приняла
Австрия	1 января 1999
Бельгия	1 января 1999
Германия	1 января 1999
Греция	1 января 2001
Ирландия	1 января 1999
Испания	1 января 1999
Италия	1 января 1999
Кипр	1 января 2008
Люксембург	1 января 1999
Мальта	1 января 2008
Нидерланды	1 января 1999
Португалия	1 января 1999
Словакия	1 января 2009
Словения	1 января 2007
Финляндия	1 января 1999
Франция	1 января 1999
Эстония	1 января 2011
Еврозона

Десять стран Европейского союза, пока не использующие евро:

•  Болгария,

•  Великобритания,

•  Венгрия,

•  Дания,

•  Латвия,

•  Литва,

•  Польша,

•  Румыния,

•  Чехия,

•  Швеция.

Однократная шенгенская виза разрешает один въезд на терри­торию Шенгенского пространства.

Многократная шенгенская виза, как правило, выдается на срок от 1 мес до 1 года. По ней можно находиться на территории стран Шенгенского соглашения суммарно не более определенного ко­личества (до 90) дней. Например, выданная Италией многократ­ная виза сроком действия с 5 мая по 5 ноября разрешает нахо­диться в странах Шенгенского соглашения не более 90 дней. Од­нако при следующем обращении за визой необходимо учитывать, что существует некая квота на количество дней пребывания в стра­нах Шенгенского соглашения — не более 90 дней в течение полу­года, поэтому если вы только что вернулись из трехмесячной по­ездки, ваш новый запрос не будет принят к рассмотрению.

Шенгенская транзитная виза может быть однократной, двукрат­ной и многократной. И соответственно позволяет пересекать один, два раза или многократно территории стран —участниц Шенген­ского соглашения для поездки в третью страну. Срок пребывания на территории страны в ходе одного пересечения не должен пре­вышать 5 дней. Транзитная виза выдается в том случае, если имеются условия для въезда иностранца в страну. В соответствии со ст. 4 Соглашения пассажиры рейса из третьей страны, которые делают пересадку на рейс внутренней линии, подвергаются паспортному контролю, а также контролю багажа в аэропорту прибытия.