Тема 11. Прогнозирование и планирование развития науки и техники

11.1 Прогнозирование нтп: сущность, объекты

Развитие науки и техники проявляется в нововведениях и инновациях. Нововведение - появле­ние новых научных идей, инновация ~ внедрение идей в производство.

Процесс появления и внедрения результатов НТП в производство является сложным и дли­тельным. Обычно выделяют следующие этапы развития НТП: научное открытие; лабораторные ис­следования; разработка производственного образца; коммерческое внедрение или использование в производственных условиях; широкое распространение в данной отрасли; применение в других отрас­лях народного хозяйства; социальные и экономические результаты внедрения.

При прогнозировании необходимо учитывать фактор времени, т. е. время, когда произойдет открытие, внедрение его в производство, получение прибыли и т.д.

Важным элементом в прогнозировании НТП является определение степени новизны получен­ных научных знаний и новой техники. Обычно выделяют следующие степени новизны:

- фундаментальные исследования пионерского типа;

- прикладные исследования и принципиально новая техника и технология, соответствующие мировому уровню;

- разработки, воплощающие отечественный уровень;

- разработки, позволяющие повысить технический уровень производства в целом;

- разработки, позволяющие поднять технический уровень конкретного потребителя. Требуемая временная глубина прогноза зависит от области и цели прогноза. Объектом ППЭ в

сфере науки и техники являются результаты НИОКР, новая техника и технология, воплощающая ре­зультаты НИОКР. Под прогнозом в сфере НТП понимают прогнозирование будущих характеристик полезных машин, процедур или методов работы. Он должен содержать следующие элементы: время, особенности технологии, цели и показатели прогноза, вероятность достижения указанных целей.

Существуют различные подходы к прогнозам. В соответствии с технологическим подходов вы­деляют: прогноз развития фундаментальных наук; прогноз комплексных направлений НТП (межот­раслевых); прогноз прикладных направлений НИР в отраслевом разрезе; прогноз развития отдельных видов продукции и технологии; прогноз параметров (производственно-технических, агрегатов, машин, предприятий и т. д.).

Второй подход (комплексный) предполагает прогноз технологических прорывов; прогноз об­ластей науки, заслуживающих предпочтения; прогноз технологических характеристик; прогноз времени разработок; прогноз стоимости разработок; прогноз прибыльности разработок; прогноз горизон­тального воздействия на рынок.

В зависимости от цели прогноза выделяют поисковые прогнозы, выявляющие перспективные проблемы, подлежащие решению; нормативные, которые определяют пути решения проблем с целью достижения желательного состояния объекта.

Прогноз фактически есть подтверждение информации о будущем, так как основывается на ин­формации, которая имеется в настоящее время. Прогнозирование хорошо лишь настолько, насколько оно дополняет планирование НТП в данный момент времени.

Роль прогнозирования НТП заключается в следующем:

- определяет границы плана;

- устанавливает реально осуществимые темпы развития экономики;

- основывает все имеющиеся варианты прогноза, доступные для специалистов, принимающих решения;

- определяет те возможности, которые могут быть реализованы;

- обеспечивает разработку исходных показателей для составления плана;

- предупреждает о пределах развития экономики и техники;

- определяет возможности и направления активного воздействия на процесс экономического роста;

- подготовка специалистов для народного хозяйства и развитие образования.