- •Тема 1. Основы планирования
- •1.1 Сущность планирования и его формы
- •1.2 Планирование развития региона. Территориальные планы-прогнозы
- •1.3 Принципы планирования
- •1.4 Этапы развития планирования
- •Тема 2. Введение в прогнозирование
- •3.1 Методология планирования и прогнозирования
- •3.2 Показатели планирования и прогнозирования
- •3.3 Планирование на микроуровне. Бизнес-план
- •Тема 4. Организация планирования и прогнозирования
- •4.1 Понятие организации планирования и прогнозирования
- •4.2 Система плановых документов в Республике Беларусь
- •4.3 Методы планирования и прогнозирования экономики
- •4.3.1 Нормативный метод
- •4.3.2 Программно-целевой метод
- •4.3.3 Метод экспертных оценок
- •4.3.4 Применение экономико-математических методов в прогнозировании экономики
- •4.3.5 Методы экстраполяции
- •4.3.8 Балансовый метод
- •Тема 5. Планирование и прогнозирование экономического роста, структуры экономики
- •5.1 Экономический рост. Факторы и проблемы темпов экономического роста. Макроэкономические цели и показатели
- •5.2 Система национальных счетов и ее использование в планировании национальной экономики
- •5.3 Методы прогнозирования объема и темпов роста ввп
- •5.4 Межотраслевой баланс в прогнозировании развития экономики
- •5.5 Формирование структуры экономики
- •5.6 Критерии и показатели эффективности производства. Методы их планирования и прогнозирования
- •Тема 6. Прогнозирование и государственное регулирование цен
- •6.1 Сущность и виды цен. Ценовая политика
- •6.2 Методы прогнозирования цен
- •6.3 Зарубежный опыт прогнозирования и государственного регулирования цен
- •Тема 7. Прогнозирование инфляции и управление инфляционными процессами
- •7.1 Инфляция, ее виды и измерение
- •7.2 Прогнозирование инфляции
- •7.3 Управление инфляционными процессами
- •Тема 8. Прогнозирование и планирование финансов
- •8.1 Характеристика финансов. Методы их прогнозирования и планирования
- •8.2 Государственный бюджет, его прогнозирование и планирование
- •8.3 Прогнозирование кредитно-денежных отношений
- •8.4 Прогнозирование платежного баланса и валютного курса
- •Тема 9. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов, социального развития потребительского рынка
- •9.1 Трудовые ресурсы, их состав и воспроизводство. Прогнозирование трудовых ресурсов и их использования
- •9.2 Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населения
- •9.3 Прогнозирование и регулирование оплаты труда. Баланс денежных доходов и расходов населения, его роль и методика разработки
- •9.4 Прогнозирование и планирование потребительского рынка
- •Тема 10. Планирование инвестиций
- •10.1 Инвестиции, их содержание и состав. Инвестиционная политика
- •10.2 Методы прогнозирования и планирования инвестиций
- •10.3 Оценка эффективности инвестиций
- •Тема 11. Прогнозирование и планирование развития науки и техники
- •11.1 Прогнозирование нтп: сущность, объекты
- •11.2 Методы прогнозирования нтп
- •11.3 Планирование развития науки и техники
- •Тема 12. Планирование и прогнозирование развития производственных отраслей
- •12.1 Цели и методы планирования и прогнозирования промышленности
- •12.2 Планирование и прогнозирование строительного комплекса
- •12.3 Прогнозирование и планирование транспорта.
- •Тема 13. Планирование и прогнозирование развития агропромышленного производства
- •13.1.Планирование и прогнозирование продукции сельского хозяйства
- •13.2 Планирование и прогнозирование материально-технической базы апк
5.4 Межотраслевой баланс в прогнозировании развития экономики
Объем и структуру национальной экономики можно планировать с помощью балансового метода. В частности применяется баланс народного хозяйства. Он включает в себя совокупность взаимосвязанных балансов, охватывающих все стадии процесса расширенного воспроизводства: межотраслевой баланс; баланс производства, потребления и накопления общественного продукта; баланс производства, распределения, потребления и конечного использования национального дохода; баланс ВНП в структуре формирования доходов и его конечного использования; баланс национального богатства; балансы финансовых и трудовых ресурсов.
Баланс производства, потребления и накопления общественного продукта - начальный и основной раздел баланса народного хозяйства в целом. Это определяется содержанием и значением общественного продукта, который является основой функционирования всех подразделений общества. Он отражает общий объем произведенной продукции в целом по стране, ее материально-вещественную, отраслевую и социальную структуру. Данный баланс состоит из двух частей. В одной показаны ресурсы общественного продукта, в другой - его потребление и накопление. Расчет ведется в ценах конечного потребления. В конечном итоге разработка баланса общественного продукта должна обеспечить следующие основные равенства показателя плана:
1) объем производства средств производства в совокупности с импортом в стоимостном выражении должен быть равен стоимости израсходованных средств производства в сумме с приростом основных производственных фондов с учетом изменения остатка незавершенного строительства, приростом оборотных фондов, резервом средств производства, их экспортом.
2) объем производства предметов потребления плюс импорт предметов потребления в стоимостном выражении должен быть равен объему непроизводственного потребления плюс прирост основных непроизводственных фондов с учетом изменения незавершенного строительства, прирост запасов и резервов предметов потребления, их экспорт.
С целью конкретизации баланса разрабатывается ряд частных балансов: балансы средств производства и потребления средств производства, предметов потребления, балансы производства и потребления продукции отдельных отраслей и т.д.
Баланс производства, распределения, потребления и конечного использования национального дохода предназначен для определения в плановом периоде объема национального дохода, его распределения, перераспределения и конечного потребления; приведения в соответствие стоимостной величины национального дохода с материально-вещественным составом.
Баланс национального богатства представляет совокупность материальных благ, созданных и накопленных в народном хозяйстве. В него включаются также естественные ресурсы, вовлеченные в хозяйственный оборот. Баланс национального богатства разрабатывается в виде таблицы, отражающей процесс воспроизводства этого богатства по его элементам.
Межотраслевой баланс - модель народного хозяйства, отражающая процесс воспроизводства, что достигается совмещением в единой таблице двух аспектов: производственного - через структуру затрат на производство, подобную калькуляции себестоимости продукции, и распределительного -через частные материальные балансы. Основой такого совмещения является использование единой номенклатуры как для калькуляции себестоимости, так и для частных материальных балансов. Элементами этой номенклатуры являются отрасли, что и определило название модели. Разработка межотраслевого баланса основана на возможности оценки на планируемый период нормативов, характеризующих расход одного вида продукта на единицу другого: коэффициентов прямых затрат (КПЗ). Такая возможность определяется устойчивой динамикой применения КПЗ во времени. Каждый КПЗ, кроме того, может рассматриваться как функция от ряда переменных, характеризующих воздействие НТП, связанное с использованием материалов. Основным направлением межотраслевого баланса является определение структуры производства по отраслям исходя из КПЗ и заданной цели развития, которая характеризуется конечным продуктом.
Различают отчетный межотраслевой баланс, который характеризует взаимосвязи между отраслями по данным отчетного периода, и плановый, который дает представления об изменении межотраслевых связей в будущем под влиянием сдвигов в технологии производства либо под влиянием изменения в отраслевой структуре конечного спроса и его функциональных элементов.
Натуральный межотраслевой баланс характеризует связи между отраслями в натуральных измерителях. Он представляет собой интерпретацию совокупности материальных балансов. Натуральный межотраслевой баланс состоит из двух разделов. Первый характеризует источники формирования ресурсов продукции. Он показывает, откуда берутся ресурсы (Rj) той или иной продукции. Они складываются из того, что произвели в рамках данного года (Q;) и из прочих ресурсов (импорта, запасов) (S,):
R, = Qi + S,
Второй раздел описывает направления использования ресурсов на текущее производство (Qy) и конечное потребление (Gj):
X Qy+G,=R,
Таблица 2 - Натуральный межотраслевой баланс
Поступление ресурсов |
Использование ресурсов |
|||
Всего |
В том числе |
Производство продукции |
Конечное потребление |
Всего |
|
произведено прочие поступления |
1 2 j п итого |
|
|
Ri Q, S, |
Qn Qn Qii Щ G, R, |
Стоимостной межотраслевой баланс призван характеризовать связи между отраслями в стоимостных оценках потоков продукции, что дает преимущества в проведении аналитических и прогнозных расчетов.
Межотраслевой баланс с элементами оптимизации разрабатывается с целью поиска оптимальных отраслевых пропорций в экономике страны. Его практическая реализация связана с решением вопроса критерия оптимизации социально-экономического развития страны, а также проблемы многообразия технологических способов производства продукции данного вида.
Статическая открытая модель межотраслевого баланса схематически представляет собой наложенные крест-накрест две прямоугольные таблицы: таблицу затрат на производство продукции, в которой подробно отражены межотраслевые потоки промежуточной продукции, и таблицу распределения продукции на цели промежуточного и конечного потребления.
Динамическая модель межотраслевого баланса отражает связь между инвестициями, с одной стороны, и объемом прироста продукции, с другой. Схематически это выражается появлением дополнительной таблицы, отражающей связь между инвестициями и приростом ВНП по отраслям.
Закрытая модель межотраслевого баланса отражает состояние замкнутой экономической системы, в которой отсутствует автономно задаваемый конечный спрос. В данной модели в четвертом квадранте отражены процессы трансформации факторных доходов в элементы конечного спроса.
Межотраслевой баланс разрабатывается в форме шахматной таблицы, в подлежащем которой (горизонталь) показываются отрасли-производители продукции или ресурсы, в сказуемом (вертикаль) - отрасли-потребители или распределение произведенной продукции. В зависимости от целей число отраслей может колебаться от нескольких десятков до нескольких сотен.
Первый квадрант характеризует межотраслевые связи в процессе производства и потребления ВНП в производственной сфере. По строчкам показываются затраты продукции различных отраслей в виде предметов труда на производство продукции данной отрасли. По столбцам - распределение продукции каждой отрасли на производственные нужды других отраслей. Вся эта часть ВНП является промежуточным продуктом, т. е. таким продуктом, который используется для возмещения потребленных предметов труда в производственной сфере.
Таблица 3 - Межотраслевой баланс
Выпуск Затраты |
Промежуточный спрос |
Конечное использование (спрос) |
о с « ЭЯ о со о CQ |
||||||
Отрасли-потребители (j) 1,2,...,п |
о u О H S |
Потребление домо-хозяйств |
s Я ю u Он H О с О О l-ч |
S Я Я Я н о <а м я К |
н а, о с о У, С) |
о о t- X |
о >^ Я Я 3, н а. о я S S |
||
Промежуточные материальные затраты отрасли производителя 1 2 п |
I qll ql2...qln q21 q22...q2n qnl, qn2...qnn |
qi q2 qn |
II CI G1 11 El Fl Ml С2 G2 12 Е2 F2 М2 Cn Gn In En Fn Mn |
XI Х2 Хп |
|||||
Итого |
ql q2...qn |
q |
|
|
|||||
Добавленная стоимость Зарплата Амортизация Прибыль Налоги Субсидии |
III з1 з2...зп al a2...an Ш П2...Ш Н1Н2...Нп SI S2...Sn |
3 A П H s |
IV |
|
|||||
Итого |
ДС1ДС2...ДСп |
ДС |
|
||||||
Валовые затраты |
В] B2...Bn |
в |
С G I E F M |
X |
Вотрой квадрант отражает конечный продукт по материально-вещественному составу, показывая объем продукции, который идет на амортизацию капитала, расширение производства и потребление домохозяйствами, внешнюю торговлю. Потребление включает личное потребление граждан, материальные затраты в организациях, обслуживающих население, материальные затраты на науку, оборону, содержание органов управления.
В совокупности по столбцам первого и второго квадрантов показывается распределение продукции каждой отрасли и всего общественного продукта на фонды возмещения, накопления и потребления.
Третий квадрант раскрывает стоимость конечного продукта как совокупность затрат амортизации и вновь созданной стоимости в виде первичных доходов работников, прибыли и других доходов предприятий и государства.
Сумма первого и третьего квадрантов характеризует полную стоимость продукции в денежном выражении каждой отрасли и всего общественного продукта.
Четвертый квадрант показывает доходы организаций и работников непроизводственной сферы в результате перераспределения национального дохода.
Итоги первого и второго квадрантов по всем строкам и итоги по первому и третьему квадрантам по всем столбцам должны быть равны между собой, так как отражают стоимость продукции определенных отраслей экономики с точки зрения создания и распределения продукции.
Одновременно с межотраслевым балансом разрабатываются баланс основных фондов и баланс трудовых ресурсов. Баланс основных фондов - система расчетов и показателей, характеризующих взаимоувязанный процесс воспроизводства основных фондов, их наличие на начало и конец периода и движение за этот период.
Таблица 4 - Баланс основных фондов
Основные фонды (по отраслям и видам) |
Наличие на начало года |
Поступило |
Выбыло |
Наличие на конец года |
||
всего |
в том числе по источникам |
всего |
в том числе по источникам |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Баланс основных фондов рассчитывается по полной балансовой стоимости и по остаточной стоимости (за вычетом амортизации).
Трудовые балансы характеризуют различные стороны воспроизводства трудовых ресурсов.
Экономико-математическая модель межотраслевого баланса в концепции национальных счетов состоит из системы уравнений и в матричной форме имеет вид
АХ+ У = Х, где А - матрица коэффициентов промежуточного потребления; Х- объем выпуска продуктов и услуг; У - объем конечного использования продуктов и услуг.
Расчеты по определению объемов продуктов и услуг для конечного использования в модели осуществляются на основе экзогенно заданных значений валовых выпусков и коэффициентов промежуточного потребления. При этом искомый показатель на основании расчетов определяется как разница между валовым выпуском и промежуточным потреблением продуктов и услуг. Для определения ВВП по направлениям конечного использования в расчетах при этом подходе должны быть экзогенно заданы коэффициенты распределения добавленной стоимости отраслей национальной экономики.
Для определения объемов валовых выпусков продукции и услуг и их отраслевой структуры, а также объемов ВВП и добавленной стоимости в отраслевом разрезе межотраслевые балансовые расчеты осуществляются на основе экзогенно заданных коэффициентов промежуточного потребления продуктов, услуг и показателей их конечного использования по принятому в основу расчетов перечню отраслей. Расчеты в этом случае осуществляются на основании уравнения
У = Х-АХ.
При применении альтернативных методов расчета показателей критерием выбора наиболее обоснованного значения показателя является его соответствие целям прогноза и реальным ресурсным возможностям экономического роста.
Экономический план можно представить как численное решение конкретной системы уравнений общего равновесия. Неизвестными являются выпуск и затраты товаров и услуг, произведенных и соответственно потребленных в каждой отрасли экономики. Уравнения, из которых состоит система, делятся на два вида: балансовые и, так называемые, структурные уравнения. Балансовые уравнения показывают, что в каждый данный период времени для каждого продукта общий объем его производства и общий объем его потребления должны быть равны. Однако подавляющая часть исходной информации, используемой для составления плана, содержится в структурных уравнениях. Они описывают количественные соотношения между затратами и выпуском каждой отрасли. В западных странах широко используются структурные уравнения, основу использования которых заложил В. Леонтьев в модели «затраты-выпуск», которая, в отличие от межотраслевого баланса, разрабатываемого на марксистской схеме воспроизводства, строилась на кейнсианской модели экономики и предполагала, что все отрасли экономики страны участвуют в создании ВВП.
Одним из наиболее удобных методов упорядочения массы первичных данных, предназначенных для использования в структурных уравнениях, является построение таблиц межотраслевых потоков товаров и услуг, называемых таблицами «затраты - выпуск». Они показывают потоки товаров и услуг между различными отраслями экономики данной страны. Количество отраслей, на которые разбивается экономика, зависит от объема и детальности информации, которая должна содержаться в таблице. Цифры группируются в таблицы, напоминающие шахматную доску. Каждая строка показывает распределение продукции, выпущенной отдельной отраслью, между всеми другими отраслями. Каждый столбец показывает затраты продукции всех других отраслей в данной отрасли. Разделив каждый из этих показателей на объем производства, мы получим наборы технологических коэффициентов, представляющих собой все то, что необходимо для выпуска единицы продукции отрасли. Вместе взятые, эти коэффициенты образуют жесткий каркас системы уравнений общего равновесия, которая может быть использована для того, чтобы конкретизировать прогнозируемую общую величину конечного продукта в детализированных оценках соответствующих количеств товаров и услуг, которые должны быть произведены и потреблены каждой отраслью, если следовать требованию сбалансированности между суммарным спросом на каждый продукт и суммарным объемом его выпуска.
Результаты таких расчетов часто указывают на необходимость пересмотра начального прогноза конечного продукта, который служит для них отправным пунктом. Сравнивая нынешние объемы производства отдельных видов продукции с их расчетными значениями в будущем, мы можем определить необходимые для обеспечения этих последних величины приростов мощностей, а также соответствующие изменения в объеме и составе трудовых ресурсов и объемах первичных ресурсов.
Каждая отрасль потребляет часть своего годового выпуска продукции, часть направляет в другие отрасли для переработки, а остальную продукцию направляет конечным потребителям. Величины валового выпуска отрасли зависят от 1) объема продукции, предназначенной для поставки конечным потребителям; 2) коэффициентов текущих затрат отраслей, определяемых специфическими технологиями. Предположим, что у нас две отрасли: промышленность и сельское хозяйство. Для производства единицы сельскохозяйственной продукции требуется 0,25 единицы собственной продукции сельского хозяйства и 0,14 единицы продукции промышленности. Для производства единицы продукции в промышленности требуется 0,40 единиц продукции сельского хозяйства и 0,12 единиц промышленности. Это отражается в таблице «затраты - выпуск».
Таблица 5 - Модель «затраты - выпуск»
|
Сельское хозяйство |
Промышленность |
Сельское хозяйство (1) |
0,25 |
0,40 |
Промышленность (2) |
0,14 |
0,12 |
Исходя из данной информации, можно сформулировать уравнения, характеризующие выпуск конечной продукции каждой отрасли (Y):
X,-0,25X,-0,40X2 = Y, X2-0,12X2-0,14Xi = Y2i где Xi и Х2 - неизвестные объемы валового выпуска продукции в сельском хозяйстве (1) и промышленности (2);
Yi и Y2 - заданные объемы продукции сельского хозяйства и промышленности, направляемые на конечное потребление.
Эти линейные уравнения с двумя неизвестными можно решить, исходя из известных значений Y, и Y2