91. Поняття та види соціальних послуг

Соціальні послуги можна визначити як результат діяльності соціальних служб, спрямований на задоволення потреб особи щодо пристосування до наявного се­редовища, її реабілітації та можливості жити повноцінним життям.

До основних рис соціальних послуг належать такі: 1) метою їх надання є подо­лання складних життєвих обставин; 2) вони надаються на некомерційній основі; 3) як правило, мають нематеріально-речовий характер діяльності соціальних служб; 4) неможливість нагромадження, зберігання й транспортування більшості з них.

Перелік основних видів соціальних послуг подано у ст. 5 Закону України «Про соціальні послуги». Він включає соціально-побутові, психологічні, соціально-педа­гогічні, соціально-медичні, соціально-економічні, юридичні, інформаційні послуги та послуги з працевлаштування і професійної реабілітації осіб з обмеженими фізи­чними можливостями. Можливі й інші соціальні послуги.

соціально-побутові послуги - забезпечення продуктами харчування, м'яким та твердим інвентарем, гарячим харчуванням, транспортними послугами, засобами малої механізації, здійснення соціально-побутового патронажу, пикпик лікаря, при дбання та доставка медикаментів тощо;

психологічні послуги - надання консультацій з питань психічного здоров'я та поліпшення взаємин з оточуючим соціальним середовищем, застосування псиході агностики, спрямованої на вивчення соціально психологічних характеристик осо бистості, з метою її психологічної корекції або психологічної реабілітації, надання методичних порад;

соціально-педагогічні послуги - виявлення та сприяння розвитку різнобічних інтересів і потреб осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, організа­ція індивідуального навчального, виховного та корекційного процесів, дозвілля,

спортивно-оздоровчої, технічної та художньої діяльності тощо, а також залучення до роботи різноманітних закладів, громадських організацій, заінтересованих осіб;

соціально-медичні послуги - консультації щодо запобігання виникненню та роз­витку можливих органічних розладів особи, збереження, підтримка та охорона її здо­ров'я, здійснення профілактичних,лікувально-оздоровчих заходів, працетерапія;

соціально-економічні послуги - задоволення матеріальних інтересів і потреб осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, що реалізуються у формі надання натуральної чи грошової допомоги, а також допомоги у вигляді одноразо­вих компенсацій;

юридичні послуги - надання консультацій з питань чинного законодавства, здій­снення захисту прав та інтересів осіб, які перебувають у складних життєвих обста­винах, сприяння застосуванню державного примусу і реалізації юридичної відпові­дальності осіб, що вдаються до протиправних дій щодо цієї особи (оформлення правових документів, адвокатська допомога, захист прав та інтересів особи тощо);

послуги з працевлаштування - пошук підходящої роботи, сприяння у праце­влаштуванні та соціальне супроводження працевлаштованої особи;

послуги з професійної реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливос­тями - комплекс медичних, психологічних, інформаційних заходів, спрямованих на створення сприятливих умов для реалізації права на професійну орієнтацію та підготовку, освіту, зайнятість;

інформаційні послуги - надання інформації, необхідної для вирішення склад­ної життєвої ситуації (довідкові послуги); розповсюдження просвітницьких та куль­турно-освітніх знань (просвітницькі послуги); поширення об'єктивної інформації про споживчі властивості та види соціальних послуг, формування певних уявлень і ста­влення суспільства до соціальних проблем (рекламно-пропагандистські послуги); інші соціальні послуги, визначені у інших нормативно-правових актах. Усі соціальні послуги закон поділяє на ті, що надаються безоплатно та ті, що надаються за плату.

В сучасній системі соціального забезпечення також можна виокремити окрему групу соціальних послуг, що надаються за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування. їх перелік та порядок надання регулюються законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" видами соціальних послуг є:

професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у профе­сійно-технічних та вищих навчальних закладах, утому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях; профорієнтація;

пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, утому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для праце­влаштування безробітних;

фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних; інформаційні та консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуванням.

у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо­ванням" забезпечення соціальними послугами є:

фінансування оздоровчих заходів (оми,їм муіівик не і .їм.нормо курортне ліку­вання застрахованим особам та членам їх СІмвЙ, до диіичих оздоровчих закладів, утримання санаторіїв-профілакюріїп, надання шцій/інних послуг у позашкільній роботі з дітьми, у тому числі придбаним дитячих новорічних подарунків).

За Законом України „Про члгальнообои'ч »нове державно соціальне страхування від нещасного випадку на виробницімі м профгі-ІіТного мхпорювання, які спричи­нили втрату працездатності" передбачені мні ииди соціальних послуг:

18. поховання померлого, відшкодування ндргої її пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умом,

19. створення умов д/ія своічасного надання кваліфікованої першої невідклад­ної допомоги потерпілому в раїі настання нсщас ного випадку, швидкої допомоги в разі потреби його госпіталізації, ранньої діагностики професійного захворювання;

20. цілеспрямоване та ефективне лікування поіерпілого у власних спеціалізова­них лікувально-профілактичмих закладах або на договірній основі в інших лікува- льно-профілактичних закладах з метою якнайшвидшого відновлення здоров'я за­страхованого;

21. постійна доступна, раціонально організована медична допомога, яка включає:

а) обслуговування вузькопрофільними лікарями іа лікарями загальної практики;

22. догляд медичних сестер удома, в лікарні або в іншому лікувально-профілак- тичному закладі;

в) акушерський та інший догляд удома або в лікарні під час вагітності та пологів;

г) утримання в лікарні, реабілітаційному закладі, санаторії або в іншому лікува­льно-профілактичному закладі;

д) забезпечення необхідними лікарськими засобами, протезами, ортопедичними, коригуючими виробами, окулярами, слуховими апаратами, спеціальними засобами пересування, зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів).

б) домашній догляд за потерпілим, допомогу у веденні домашнього господарст­ва (або компенсувати йому відповідні витрати);

7) навчання та перекваліфікація потерпілого у власних навчальних закладах або на договірній основі в інших закладах перенавчання інвалідів, якщо внаслідок ушкодження здоров'я або заподіяння моральної шкоди потерпілий не може вико­нувати попередню роботу; працевлаштовувати осіб із зниженою працездатністю;

Форми надання соціальних послуг

Основними формами надання соціальних послуг є матеріальна допомога та со­ціальне обслуговування.

Матеріальна допомога надається особам, що знаходяться у складній житті вій і и туації, у вигляді грошової або натуральної допомоги: продуктів харчунання. засобів санітарії і особистої гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуі ні та інших продме тів першої необхідності, палива, а також технічних і допоміжних засобів реабілітації. Соціальне обслуговування здійснюється шляхом надання соціальних послуг: за місцем проживання особи (вдома); у стаціонарних інтернатних установах та закладах; у реабілітаційних установах та закладах; в установах та закладах денного перебування; в установах та закладах тимчасового або постійного перебування;

у територіальних центрах соціального обслуговування; в інших закладах соціальної підтримки (догляду).

СубЕкти.що надають соціальні послуги, можуть їх надавати в інших формах, не перед­бачених законом України „Про соціальні послуги", але визначених Кабінетом Міністрів України в переліку платних соціальних послуг у Постанові від 14 січня 2004 р. № 12 „Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку", а саме:

- ведення домашнього господарства.

- придбання і доставка продовольчих, промислових та господарських товарів, медикаментів, книг і періодичних видань.

- організація харчування.

- надання послуги з використання ліжко-місця у закладах (установах), що нада­ють соціальні послуги.

- надання у користування м'якого та твердого інвентарю, -транспортні послуги.

- перукарські послуги.

- прання білизни та одягу.

- надання послуг із забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації і здійснення їх ремонту.

- пошиття і ремонт одягу та взуття.

- надання послуг з виконання ремонтних робіт.

- надання допомоги у користуванні послугами зв'язку.

- надання допомоги у проведенні сільськогосподарських робіт, у тому числі з використанням сільськогосподарської техніки, догляд за свійськими тваринами.

- надання допомоги в оплаті комунальних послуг та здійсненні інших платежів.

- надання допомоги в оформленні документів та написанні листів.

- організація консультування з питань законодавства (оформлення правових документів, адвокатські та нотаріальні послуги).

- представництво інтересів в органах державної влади, установах, підприємст­вах та організаціях.

- освітні послуги.

-організація надання послугспеціалістами-дефектологами.

- організація дозвілля.

- організація надання послуг з психодіагностики, психологічної корекції та психологічної реабілітації.

-здійснення профілактичних та санітарно-гігієнічних заходів за місцем прожи­вання (перебування).

-забезпечення супроводження.

- організація надання консультацій лікарями за місцем проживання (перебування), -допомога у працевлаштуванні (крім роботи за кордоном).