28. Поняття стажу та його види в праві соціального забезпечення.

Стаж - французьке слово латинського походження і означає тимчасове перебування. Тлумачиться як строк служби, тривалість діяльності в будь-якій галузі або як строк, під час якого той, хто став до роботи, набуває практичних навичок з певної спеціальності.

Стаж суспільно корисної діяльності - це сумарна тривалість різних видів діяльності конкретної людини впродовж її життя, яким закон надає юридичне значення. Види суспільно корисної діяльності є предметом правового регулювання різних галузей права, особливо трудового та права соціального забезпечення. У нормативних актах з права соціального забезпечення найчастіше вживають термін стаж роботи і страховий стаж, в юридичній літературі - "трудовий стаж", а в останні роки - "страховий стаж," до якого включають окремі періоди трудового стажу. Під стажем суспільно корисної діяльності у праві соціального забезпечення розуміють сумарні періоди певних видів такої діяльності, що є підставою виникнення права на окремі види соціального забезпечення, у разі постійної чи тимчасової втрати і и засобів до існування чи понесення додаткових витрат.

Види суспільно корисної діяльності, яким надано правове значення, характеризується за двома властивостями якісною і кількісною. Перша властивість пов’язана з виконанням будь-якої роботи, в якій зацікавлена держава, і знаходить своє розкриття в таких рисах, як: зміст роботи, певна займана посада, умови праці, галузь народного господарства, кліматичний район здійснюваної трудової діяльності тощо. Інша властивість - кількісна вказує на тривалість такої діяльності в часі.

З урахуванням мети встановлення та правових наслідків стаж класифікують на трудовий та страховий стаж

У свою чергу, трудовий стаж, залежно від кількісних і якісних характеристик поділяється три види: загальний трудовий стаж, спеціальний трудовий стаж, безперервний трудовий стаж. У страховому стажі виділяють окремі групи, виходячи із видів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Загальний трудовий стаж .— це сумарна тривалість трудової та іншої суспільно корисної діяльності незалежно від характеру й тривалості роботи та перерв у ній, що спеціально передбачена нормами права.

Спеціальний трудовий стаж - це сумарна тривалість періодів трудової діяльності, як правило, в певних галузях народного господарства з урахуванням умов її важкості або інтенсивності, займаної посади або місцевості, в якій вона здійснюється, з якими пов'язане пільгове чи за особливими правилами соціального забезпечення працівників та осіб, прирівняних до них.

Безперервний трудовий стаж — це тривалість останньої безперервної роботи на одному підприємстві (установі, організації) або на декількох підприємствах за умови, що перерва у трудовій діяльності не перевищує встановлених законом строків (періодів). Може застосовуватись на локальному рівні (колективних договорах). При наданні різних видів соціального забезпечення на державному рівні не враховується і як юридичний факт втратив своє значення.

Страховий стаж - сумарна тривалість періодів трудової та іншої діяльності застрахованої особи, впродовж яких сплачувались страхові внески у спеціалізовані страхові фонди, передбачені законодавством.

' Ьиальний трудовий стаж. Види діяльності, що зараховуються в загальний щіуі)овий спише

І Івріоди суспільно корисної діяльності, яким закон надає юридичне значення при ііриііінченні пенсій і допомог на загальних підставах, прийнято називати загальним ірудовим стажем. Види діяльності, що зараховуються в загальний трудовий стаж, іниііііпі у ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У законах з окремих нидів пи-апьнообов'язкового державного соціального страхування вказано, що трудовий станс, набутий працівником до набрання чинності відповідного Закону, прирівнюється до страхового.

До загального трудового стажу зараховується:

1) робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в усім попах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання,' а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи та тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин истиноиленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю (до 1965 року -запільна кількість иихододні» ділиться на 25,4 - число робочих днів за місяць, обчислене в середньому за рік);

2) будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків;

3) творча діяльність членів творчих спілок, а також інших творчих працівників, які не є членами таких спілок, - за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України. При цьому творча діяльність членів Спілки письменників України, Спілки художників України, Спілки композиторів України, Спілки кінематографістів України, Спілки театральних діячів України, інших творчих працівників, які не є членами творчих спілок, але об'єднані відповідними професійними комітетами, до введення в дію Закону "Про пенсійне забезпечення" зараховується в стаж роботи незалежно від сплати страхових внесків. У цих випадках стаж творчої діяльності встановлюється секретаріатами правлінь творчих спілок республіки, починаючи з дня опублікування або першого публічного виконання чи публічного показу твору даного автора;

4) військова служба та перебування в партизанських загонах і з'єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби;

5) служба у воєнізованій охороні, в органах спеціального зв'язку і в гірничорятувальних частинах, незалежно від відомчої підпорядкованості та наявності спеціального або військового звання;

6) навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах з підготовки кадрів, підвищення кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. Період навчання у навчальному закладі зараховується до трудового стажу, якщо це була де.ииа форма навчання, незалежно від того, чи працювала особа до вступу в цей заклад, чи не працювала (раніше таке навчання зараховувалось до трудового стажу, якщо йому передувала праця чи служба в армії, В органах державної безпеки'і в органах внутрішніх справ);

7) тимчасова непрацездатність, що почалася у період роботи;

8) час догляду за інвалідом 1 ірупи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, яким-за висновком медичною закладу потребує постійного стороннього догляду,

9) час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку;

10) період проживання дружин одіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби''з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю, але не більше 10 років (зараховується до трудового стажу цей період, якщо його не вистачає). Період проживання з чоловіком-військовослужбовцем у таких місцевостях підтверджується довідками, що їх видають командири (начальники) військових частин, військкомати;

11) час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним • випадком на виробництві або професійним захворюванням.

Відповідно до п. З Постанови Верховної Ради України "Про порядок введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, які працювали робітниками, службовцями чи колгоспниками до тимчасової окупації території України в період Великої Вітчизняної війни, перебування на окупованій території України або інших держав, які знаходилися в стані війни з Україною, зараховується до стажу роботи, крім випадків, коли вони в зазначений період здійснили злочин проти Батьківщини, що підтверджується довідками органів Служби безпеки України, а також до трудового стажу зараховується час перебування за кордоном дружин працівників радянських установ і міжнародних організацій.