11.2 Субъекты и объекты разгосударствления и приватизации

К с у б ъ е к т а м п р и в а т и з а ц и и следует относить лиц, имеющих право приобретать государственную собственность в процессе приватизации. К ним, в частности, относятся:

– граждане Республики Беларусь и Российской Федерации (к гражданам Республики Беларусь следует относить лиц, имеющих доказательства своей принадлежности к гражданству Республики Беларусь; соответственно, к гражданам Российской Федерации относятся лица, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству Российской Федерации);

– негосударственные юридические лица (негосударственными юридическими лицами признаются юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50 %);

– иностранные инвесторы (в соответствии со ст. 3 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь иностранными инвесторами в Республике Беларусь признаются:

1) иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;

2) международные организации;

3) иностранные юридические лица;

4) иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;

5) иностранные граждане;

6) физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь [16].

– юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 % членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

– лица без гражданства (в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 июня 1993 года № 2339-XII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства) [145];

– сельскохозяйственные производственные кооперативы.

О б ъ е к т р а з г о с у д а р с т в л е н и я и п р и в а т и з а ц и и — это государственное имущество, которое может быть разгосударствлено и приватизировано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Норма ст. 3 Закона «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» выделяет следующие объекты приватизации:

– государственное и общественное жилье;

– государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

– государственное имущество, сданное в аренду;

– доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования [150].

Объектами разгосударствления являются:

– государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

– государственное имущество, сданное в аренду.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 156-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства» земли; недра; воды; леса; заповедники; национальные парки; заказники и памятники природы; воздушное пространство; военное и другое имущество, используемое исключительно в интересах государственной и общественной безопасности; объекты водно-канализационного хозяйства, электроснабжения, теплоснабжения и газоснабжения, железнодорожного транспорта, физической культуры и спорта; объекты таможенной инфраструктуры; научные организации Национальной академии наук Беларуси и др. могут находиться только в собственности Республики Беларусь.

Кроме того, постановлением Совета Министров Беларуси от 3 ноября 2006 года № 1456 «Об утверждении перечня не подлежащих приватизации организаций, имущество которых находится в республиканской собственности, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (с изм. и доп.) утвержден перечень государственных предприятий (объединений), организаций и учреждений, находящихся в республиканской собственности и не подлежащих разгосударствлению и приватизации. К таким предприятиям относятся: Березинский государственный биосферный заповедник (за исключением структурных подразделений неосновной деятельности); Государственный национальный парк «Беловежская пуща» (за исключением структурных подразделений неосновной деятельности); издательство «Белорусский Дом печати» (спецпроизводство); Национальный парк «Браславские озера» (за исключением структурных подразделений неосновной деятельности); Национальный парк «Припятский» (за исключением структурных подразделений неосновной деятельности) и другие государственные предприятия и учреждения [80].