§ 7. Правовой статус иных обязанных лиц

1. Участники налоговых проверок

Физические лица могут приобретать специальный «ролевой» статус - статус участников налоговых проверок и выступать в качестве свидетелей, экспертов, понятых, переводчиков, специалистов, которые становятся субъектами налоговых правоотношений в ходе осуществления налогового контроля.

Свидетели, эксперты, понятые, переводчики, специалисты – это физические лица, приобретающие правовой статус участников налоговых проверок в случае привлечения указанных лиц для совершения отдельных мероприятий налогового контроля, совершаемых при осуществлении камеральных и выездных налоговых проверок.

Свидетели, эксперты, понятые, переводчики, специалисты пользуются правами и выполняют обязанности, установленные Налоговым кодексом РФ:

1. свидетели – обязаны давать показания об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля и имеют право отказаться от дачи показаний по основаниям, предусмотренным законодательством РФ;

2. эксперты – обязаны давать заключения в письменной форме от своего имени, при этом эксперты вправе знакомиться с материалами проверки, заявлять ходатайства, отказаться от дачи заключения и др.;

3. понятые – обязаны удостоверить в протоколе факт, содержание и результаты действий, производившихся в их присутствии, при этом они вправе делать замечания по поводу произведенных действий, которые вносятся в протокол;

4. переводчики - обязаны явиться по вызову и точно выполнить порученный им перевод, при этом переводчики вправе получить компенсацию за выполнение им обязанностей в ходе проведения налогового контроля;

5. специалисты - обязаны явиться по вызову и оказать помощь в проведении налогового контроля, при этом специалисты вправе получить компенсацию за выполнение им обязанностей в ходе проведения налогового контроля.

За ненадлежащее исполнение свидетелями, экспертами, переводчиками, специалистами своих обязанностей или за отказ в исполнении возложенных на них обязанностей указанные лица несут ответственность за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьями 128 и 129 Налогового кодекса РФ.

2. Органы, осуществляющие регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, актов рождения и смерти, учет и регистрацию имущества

Органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, регистрацию актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества, выдачу лицензий и др. являются субъектами налоговых отношений по обеспечению налоговых органов информацией, необходимой для осуществления учета организаций и физических лиц в налоговых органах и налогового контроля. Указанные в статье 85 Налогового кодекса РФ, государственные органы не наделяются властными полномочиями в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов, они выступают в качестве субъектов, на которых возложены обязанности по предоставлению сведений в налоговые органы. Неисполнение данными органами своих обязанностей в установленные сроки может привести к привлечению этих органов к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Органы, осуществляющие выдачу лицензий, регистрацию физических лиц по месту жительства, регистрацию актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и др. обязаны сообщать в налоговый орган в установленные сроки следующие сведения:

• о физических лицах, получивших лицензии на право нотариальной деятельности и (или) назначенных на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, или освобожденных от нее;

• об адвокатах, являющихся членами адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, об избранной ими форме адвокатского образования, а также о принятых решениях о приостановлении (возобновлении) или прекращении статуса адвоката;

• о предоставлении прав (выдачи лицензии) на пользование природными ресурсами, являющихся объектом налогообложения;

• о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения;

• о фактах замены документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе;

• о фактах подачи гражданином в эти органы заявления об утрате документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации;

• о расположенном на подведомственной органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним или органам, осуществляющим регистрацию транспортных средств, территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах;

• о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения;

• об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом.

Указанные выше сведения сообщаются в налоговые органы органами юстиции, советами адвокатских палат субъектов РФ, нотариусами, органами, осуществляющими лицензирование различных видов деятельности, органами внутренних дел, органами загсов, органами опеки и попечительства, лечебными учреждениями, органами социальной защиты, должностными лицами этих органов и др. органами или должностными лицами, которые осуществляют свою деятельность на основании законодательных актов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти, положений, уставов и т. п.

ТЕМА 4