Институциональные изменения социально-трудовых отношений при переходе к экономике знаний

К.э.н., доцент, Янченко Е.В.

Саратовский государственный технический университет,

г. Саратов

На сегодняшний день экономика знаний представляет собой основной аттрактор в развитии социально-экономических систем. Ее отличает способ хозяйствования, напрямую зависящий от объема вовлекаемых в производство нематериальных активов – знаний, опыта, информации, ноу-хау, технологий, результатов интеллектуального труда. Знаниеориентированное (постиндустриальное) общество приходит на смену индустриальному - базирующемуся на традиционных технологиях производства благ посредством материальных ресурсов.

Критерием постиндустриальной трансформации считается доля сферы услуг в ВВП. Для идентификации постиндустриального общества достаточно превышение 50% уровня. В нашей стране доля непроизводственного сектора в ВВП составила в 2010г. 51,0% против 53,4% в 2009г.[Росстат]. Следовательно, Россию можно отнести к странам, вступившим в постиндустриальную эпоху. Однако, согласно критерию Пората, экономика знаний констатируется при 50% занятости в интеллектуальной сфере. В РФ суммарно доля персонала, занятого исследованиями и разработками, а также в сфере образования достигла в 2010г., примерно, 19% (рис.1) и на протяжении последнего десятилетия практически стабильна.

Рис.1. Объем инновационных товаров и численность персонала, занятого в сфере науки и образования, тыс. чел.

Источник: Федеральная служба государственной статистики.

Становление экономики знаний сопровождается следующими тенденциями:

• увеличением доли сферы услуг по сравнению со сферой промышленного производства и, соответственно, ростом занятости сервисного типа;

• интеллектуализацией производства и труда;

• повышением значимости информационных компьютерных, высоких технологий в создании благ;

• демассификацией производства;

• ускорением темпов НТП и развитием посредством постоянного внедрения инновации;

• глобализацией экономики и т.п.

Рис. 2. Механизм институциональных изменений в сфере труда

Переход к экономике знаний обусловливает изменения в базовых институтах общества:

1. институт собственности (прав собственности) - размывание прав собственности; демократизация «знаний», «образования» как объектов владения и использования; развитие института интеллектуальной собственности; возрастание роли личной и коллективной, но уменьшение частной собственности; преумножение правомочий, форм собственности и вариабельность схем спецификации;

2. институт фирмы (хозяйственной деятельности) - становление постиндустриальной (креативной) корпорации, сопровождающееся демократизаций организации труда и производства; гуманизацией управления и повышением значимости человеческого фактора, индивидуализацией подхода в управлении трудом, увеличением роли нематериального стимулирования и психологических факторов; развитием системы управления знаниями;

3. институт трудовой (хозяйственной) этики - проникновение ценностей духовности, креативности, инновационности, интеллектуальности (образованности); повышение культурного уровня работника; сближение интересов собственника труда и капитала; повышение заинтересованности в общих результатах деятельности фирмы; ориентация на продуктивное партнерство, труд в команде;

4. институт государства - либерализация деятельности рыночных субъектов; ослабление государственного вмешательства;

5. институт контрактации сделок - распространение гибких, нестандартных, срочных контрактных форм; упрощение формальной части в связи с усилением имплицитной составляющей, поэтому общее усложнение трансакций; рост вариативности форм и значимости неформального инфорсмента.

В экономике знаний работник рассматривается как носитель человеческого капитала, выражающего капитализированную стоимость его знаний, опыта, личностных качеств с учетом вложенных в его формирование как специалиста средств. В управлении трудом на первое место выходит активизация человеческого потенциала, создание условий для творчества. Последнее невозможно в условиях конфликта и несбалансированности социально-трудовых отношений (далее – СТО). Создание институтов, упорядочивающих интересы участников интеллектуального производства, на сегодняшний день становится неотъемлемым фактором прогресса общества.

Механизм институциональных изменений упрощенно показан на схеме (рис. 2). В его основу положен тезис Д. Норта об обусловленности институциональной эволюции изменением относительных цен факторов производства [Норт Д., с.23]. В частности, на этапе становления экономики знаний соотношение цен факторов производства увеличивается в сторону четвертого (после земли, каптала, труда) фактора – технологии и воплощаемой в ней информации.

Поскольку наша страна находится на этапе перехода к экономике знаний, институты индустриального типа можно считать базовыми, а институты постиндустриального типа – комплементарными [Кирдина С.Г., Малков С.Ю., с. 69]. «Вторичность» данных институтов обусловлена историческими условиями развития российского социума: поздней модернизацией, технологическим отставанием большинства отраслей народного хозяйства, неравномерным развитием территорий, ошибками и просчетами в государственном управлении, низкими в прошлом темпами социально-экономического прогресса (рис.3).

Рис. 2. Формирование институциональной среды социально-трудовых отношений

Под влиянием институциональной эволюции происходят следующие изменения социально-трудовых отношений:

• флексибилизация (повышение гибкости контрактов, форм занятости, процедур найма, оформления, распределения прав и обязанностей, систем вознаграждения за труд и т.д.);

• индивидуализация (индивидуальный подход при заключении контракта, при распределении трудовых заданий, обязанностей, при выборе схем вознаграждения и определении границ ответственности и т.д.);

• дерегулирование (уменьшение контроля, ослабление властного и административного давления при выполнении работ и обязанностей, расширение свободы в принятии решений работником, упор на самодисциплину и ответственность за результат, определяемую контрактом);

• деформализация (упрощение оформления отношений, уменьшение доли формальных договоров и сферы действия формальных норм, общее сокращение количества предписаний и стандартов выполнения работ, распространение неформального регулирования через организационную культуру и индивидуальные контракты);

• социализация (рост значимости коллективных – групповых, общественных интересов; укрепление норм сотрудничества, соучастии, доверия; повышение внимания работодателя к социальным вопросам бизнеса - социальным программам, обучению и т.д.)

Российская специфика трансформации СТО обусловлена существенной ролью институциональной революции: базовые элементы институциональной среды на сегодня – во многом результат рыночных реформ постсоветского периода. При революционном («сверху») характере институциональных изменений, как показала практика, нарушаются принципы коммулятивности и конгруэнтности институтов. Вкупе с такими факторами институциональной эволюции как неравные стартовые условия и скорости развития на различных территориях это способствовало:

• увеличению «цены подчинения закону» как для работника, так и для работодателя, усилению стимулов к оппортунистическому поведению и, как следствие, интенсификации неформальных практик СТО;

• росту асимметричности СТО [Янченко, с. 132];

• регионализации рынков труда, повышению степени их неоднородности и мозаичности институциональной среды СТО;

• локализации формального инфорсмента трудовых прав, напрямую зависящего от мощности государственной власти на данной территории (в муниципальном образовании).

Данные негативные моменты осложняют развитие экономики знаний в России. Их преодоление – важнейшая задача институциональной политики государства на современном этапе. В социально-трудовой сфере это означает: 1) преждевременность стратегии либерализации; 2) необходимость поддержки формирующихся институтов экономики знаний; 3) политику усиления контроля СТО и исполнения норм трудового законодательства; 4) учет социокультурных начал российского общества в институциональном строительстве.

Литература:

1. О промышленном производстве в 2011г. // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/125.htm (дата обращения: 14.07.2011).

2. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала. 1997.180с.

3. Кирдина С.Г., Малков С.Ю. Два механизма самоорганизации экономики: модельная и эмпирическая верификация (научный доклад). М.: Институт экономики РАН, 2010. 69 с.

4. Янченко Е.В. Развитие социально-трудовых отношений в экономике знаний. Саратов: СГТУ. 239с.

Аннотация. Институциональные изменения социально-трудовых отношений связаны с институциональной эволюцией и становлением экономики знаний. Трансформируется институциональная среда, что обусловливает флексибилизацию, деформализацию, дерегулирование в сфере труда.