III. Право участия общего

Право участия общего есть такое участие в выгодах чужого имущества, которое устанавливается «в пользу всех без изъятия» (ст. 433). Как ограничение права собственности, оно существует исключительно в публичном интересе и проявляется в различных стеснениях собственника.

1. Так, всякое лицо имеет право прохода и проезда по большим дорогам и водяным путям, хотя бы они принадлежали частным лицам.

Правда, ст. 434 говорит о больших дорогах, однако, и проселочные дороги, показанные на плане специального межевания и служащие для сообщения между селами и деревнями, подходят под действие этой статьи (⁸⁴/₇₆). При этом, в частности, по берегам рек и других водяных сообщений определяется известное пространство земли для бечевой тяги судов и плотов и для прочих надобностей судоходства (ст. 437 т. X ч. 1). Пространство земли для бечевой тяги, называемое бечевником, существует по всем судоходным и сплавным рекам (⁷⁶/₃₄₁,⁸⁴/₃). Какие же реки открыты для судоходства или сплава – это зависит от правительственной власти (⁸⁰/₂₂₀,⁸⁴/₃). Ширина бечевника считается десять сажен от гребня берега, а не от уреза воды. До издания закона 1889 г. было спорно, можно ли назвать право прохода, проезда и право на бечевник ограничениями права собственности, так как согласно ст. 406 т. X ч. 1, «судоходные реки и их берега и большие дороги» отнесены к государственным имуществам. С изданием закона 1889 г. (см. ст. 435¹), спор этот разрешен в пользу частных собственников. Именно в случае упразднения больших дорог, земли, находящиеся под ними, поступают «безвозмездно в распоряжение владельцев земель, через которые дорога пролегала во время ее упразднения или сужения, если учреждение, в ведении коего она находилась, не имеет доказательств, что та земля была приобретена под дорогу установленным порядком из частной собственности» (ст. 435¹). Поэтому надо признать согласным с законом право прибрежного собственника: 1) устранять всякое неправильное пользование бечевником, не допуская этого пользования далее пределов, указанных законом (⁸⁵/₁₀₁,⁹¹/₄₈), 2) препятствовать возведению на бечевнике постоянных построек (⁹¹/₄₈и 114), 3) отчуждает бечевник в том объеме прав, какой сам имеет (⁰⁰/₁₄). Поэтому же право собственности на землю под бечевником может быть утрачиваемо и приобретаемо в давностный срок (⁸⁸/₄₃). См. также ст. 426 и 428. В частности, Сенат недавно признал, что там, где нет набережной в городе, берег принадлежит частным владельцам[см. сноску 42].

2. Закон устанавливает также целый ряд ограничений собственника в целях осуществления всеми и каждым прохода и проезда.

1. «Для подножного корма прогоняемого скота владельцам дач, прилегающих к большой дороге, запрещается скашивать и вытравлять траву, растущую на пространстве мерной дороги; а дабы прогоняемый скот не мог причинить порчи полям и потравы хлебу, то обязаны они свои дачи в тех местах от дороги огородить или обрыть канавами» (ст. 435). 2. «К обязанностям по водяным сообщениям прибрежных владельцев относятся между прочими следующие: 1) на реках судоходных не строить мельниц, плотин и заколов или других перегородок, от которых реки засоряются и к судовому ходу делаются неудобными; 2) позволять баркам и другим судам останавливаться у берегов и причаливать оные, выгружать свои товары, не выходя за черту отведенной земли под бечевник или пристань, без всякой за то платы» (ст. 438). 3) «Владельцы мельниц на реках, поименованных в Уставе Путей Сообщения (ст. 363, прим. 5, по прод.), обязаны по требованию местного начальства Путей Сообщения, спускать воду на основании правил, изложенных в том Уставе» (ст. 439). 4) «Владельцам запрещается строить через малые несудоходные речки мосты на козлах, жердях и на слабых сваях; но дозволяется строить либо постоянные мосты, кои бы сплаву бревен и дров не препятствовали, либо содержать разводные живые мосты или перевозы» (ст. 440).

3. Далее, в интересах судоходства и рыболовства закон ограничивает также собственников земель, прилегающих к морским берегам и озерам.

1. В Северном океане и Белом море должна быть свободной полоса берегового пространства не менее десяти сажен ширины для беспрепятственного пристанища рыбопромышленников[см. сноску 43]. В Каспийском море должна оставаться свободной одна верста, начиная от заплесков при самой высокой воде, для пристанища ловцов и устройства промысловых заведений (ст. 494 т. XII ч. 2). 2. Наконец, имеется несомненное ограничение владельцев земель, прилегающих к рыболовным озерам, в которых рыбные ловли принадлежат другим лицам или же оставлены для вольного промысла. В этих случаях «прибрежные владельцы должны оставить из своей земли десять сажен для пристанища ловцам и обсушки снастей их» (ст. 441, бечевник см. 1).

4. Наконец, существуют еще и другие ограничения права собственности в интересах общества и культуры.

Но эти ограничения наш закон не относит к правам участия общего. Вообще в нашем законодательстве нет достаточных ограничений права собственности в интересах культуры: сохранения памятников древности, охраны ландшафтов и т.п. (ср., напр., Гессенский закон 1902 г. и Любекский строительный устав 1903 г.). Однако в нашем законодательстве имеются многочисленные ограничения собственников в интересах общежития. Так, эти ограничения касаются ныне: 1) устройства и содержания домов, фабрик и заводов и иных сооружений (Уст. стр. в т. XII ч. 1), 2) разработки недр земли (Уст. горн. в т. VII), 3) охоты, рыбной и жемчужной ловли (Уст. сел. хоз. в т. XII ч. 2), 4) пользования лесами (Уст. лесн. в т. VIII ч. 1), 5) пользования землею, расположенной вдоль линии железных дорог (Общ. уст. Росс. жел. дор. в т. XII ч. 1) и 6) ограничений собственников в интересах народного здравия и личной безопасности (Уст. врач. в т. XIII и Уст. пред. и пресеч. в т. XIV; ср. Проект, ст. 786). Кроме того, как на наиболее существенное ограничение права собственности, можно указать 7) на принудительное занятие имуществ (см. § 20, 3).