- •Оглавление
- •Краткая биография профессора, доктора права в.И. Синайского
- •Научные связи профессора василия ивановича синайского с западноевропейскими учеными
- •Памяти ушедших к 50-летию со дня кончины профессора василия ивановича синайского
- •Последний полный учебник гражданского права дореволюционного периода
- •Русское гражданское право
- •Часть I
- •2. Что касается, в частности, науки русского гражданского права, то о ней можно говорить не ранее XIX в.
- •3. Что касается, далее, научных направлений в русской цивилистике, то в этом отношении она шла и идет большей частью за западноевропейской цивилистикой.
- •§ 2. Реальность гражданского права Правоотношения и гражданский оборот Виды гражданского права Характеристика современного гражданского права
- •I. Теории
- •1. В ответ на эти вопросы существует несколько теорий.
- •II. Правоотношения. Гражданский оборот
- •1. Правоотношения не следует смешивать а) с правами, б) с полномочиями, а последние в) с притязаниями.
- •2. Правоотношения складываются в учреждения (правовые институты), учреждения в отделы права, а отделы права в систему права.
- •III. Гражданское и публичное право
- •1. Предложенные до настоящего времени теории разграничения области гражданского и публичного права по формальному и материальному признаку не могут не вызывать серьезных возражений.
- •2. Поэтому название гражданского права частным правом не достаточно определено.
- •3. Итак, гражданское право есть совокупность юридических норм, регулирующих частные отношения лиц (физических и юридических) в гражданском обороте.
- •IV. Объективное и субъективное гражданское право и другие виды гражданских прав
- •1. Напротив, а) то право лица, которое б) ему конкретно обеспечено нормами гражданского права (объективным правом) есть в) гражданское право в субъективном смысле.
- •2. Так, в основу деления гражданского права на виды кладется а) тот объект, на который направлено гражданское право, б) или самое отношение лиц.
- •3.Среди других видов гражданских прав (а их довольно много)заслуживают особого упоминания два вида.
- •V. Характеристика современного гражданского права
- •2. Таковы наиболее характерные тенденции современного гражданского права. Естественно, что они требуют для своего развития а) прежде всего законодательного творчества, а вообще б) единства права.
- •§ 3. Кодификация гражданского права и партикуляризм в праве
- •2. В истории этой кодификации необходимо различать три эпохи.
- •3. В качестве существенного недостатка проекта гражданского уложения указывают также на то, что проект не уничтожает партикуляризма в нашем гражданском праве.
- •§ 4. Источники гражданского права: правообразующие силы и формы правообразования
- •I. Правообразующие силы
- •1. Отсюда главной правообразующей силой является ныне законодатель.
- •2. Отсюда в современном праве более определенно, чем прежде, выдвигаются а) судья как правотворческая сила и б) наука права.
- •3. Указанные правообразующие силы не создают еще всего гражданского права.
- •II. Формы правообразования
- •1. Обычай как юридическая норма имеет, по нашему праву, ограниченную область применения.
- •2. Закон как форма правообразования в противоположность обычному праву, имеет самую широкую область применения.
- •§ 5. Источники правоведения (законы общие и местные)
- •I. Гражданские законы (т. X ч. I)
- •1. Не является ли том X ч. I уложением по существу?
- •2. Гораздо существеннее, однако, другой вопрос – о юридической силе Свода законов, в частности, Свода гражданских законов.
- •3. Что касается системы Свода гражданских законов, то она не одинакова в первых двух и последующих изданиях.
- •4. Наконец, что касается источников наших гражданских законов, то основным источником будет указанная практика.
- •II. Местные законы
- •§ 6. Толкование гражданских законов
- •I. Проверка текста
- •II. Толкование по словесному, или буквальному смыслу закона
- •III. Толкование в собственном смысле
- •IV. Восполнение законов
- •Глава II. Субъекты и объекты гражданского права § 7. Общее понятие о лице (и физическом в частности). Начало и конец физического лица Его правоспособность и дееспособность
- •I. Общее понятие о лице в праве
- •II. Начало физического лица
- •1. В современном праве всякий человек есть физическое лицо, т.Е. Способен иметь права и обязанности.
- •2. Если ныне всякий человек есть лицо в праве (физическое лицо), то становится он этим лицом лишь с момента своего а) рождения б) живым.
- •III. Конец физического лица
- •1. Концом физического лица будет смерть человека
- •2. Но не всегда возможно определить а) момент смерти человека, хотя факт наступления ее имеется налицо, а иногда – и б) самый факт смерти.
- •IV. Правоспособность физического лица и ее ограничения
- •V. Дееспособность физического лица и ее ограничения
- •§ 8. Юридическое лицо, его виды Начало и конец юридического лица Его правоспособность и дееспособность
- •I. Общее понятие о юридическом лице и виды юридического лица
- •II. Начало юридического лица
- •III. Конец юридического лица
- •IV. Правоспособность юридического лица
- •V. Дееспособность юридических лиц
- •§ 9. Понятие объекта, или имущества в праве. Недвижимое и движимое имущество и другие виды имуществ по свойствам их и субъектам. Имущество как целое и деньги
- •I. Понятие имущества в праве
- •1. Но что следует считать объектом права, этот вопрос в теории вызывает споры.
- •2. Понятие о вещи в праве следует, однако, строго отличать от понятия вещи на обыденном языке.
- •3. Для обозначения объекта права наши законы пользуются термином имущества.
- •4. Это суть а) авторские права и б) права на изобретения.
- •5. Наконец, термин имущество употребляется часто в наших законах в смысле совокупности имуществ как особого объекта права.
- •II. Недвижимое и движимое имущество. Составная часть и принадлежность
- •1. К недвижимым имуществам у нас относятся:
- •2. Наше законодательство не дает также общего принципа для понятия движимого имущества.
- •III. Другие виды вещей, или имуществ, в зависимости от свойств вещей в гражданском обороте
- •IV. Виды вещей, или имуществ, по принадлежности их разным субъектам
- •1. В этом отношении приходится различать имущества: а) государственные, б) удельные и дворцовые, в) разных установлений, г) общественные и д) частные (ст. 406 – 415).
- •V. Имущество как целое и деньги
- •1. Имущество как целое это есть совокупность а) имущественных отношений лица, б) особый объект права.
- •2. Деньги есть также а) имущество, но б) особого рода.
- •Глава III. Юридические факты. Юридическая сделка. Правонарушение. Событие § 10. Возникновение, изменение и прекращение юридических отношений и юридические факты
- •1. Итак, жизнь юридического отношения, или правоотношения, зависит от юридических фактов.
- •§ 11. Юридические сделки. Их составные части (принадлежности). Представительство. Виды юридических сделок
- •I. Понятие юридической сделки (акта)
- •1. Таким образом, юридическая сделка есть дозволенное волеизъявление лица или лиц, которое влечет за собой наступление определенных правопорядком юридических последствий.
- •2. Юридические сделки весьма многочисленны.
- •II. Составные части юридической сделки: необходимые условия (принадлежности)
- •1. Отсюда а) возможная и б) дозволенная цель – существенная принадлежность юридической сделки.
- •2. В частности, несоответствие волеизъявления и воли имеет место в случаях: а) мысленной оговорки, б) шутки, вообще несерьезного изъявления воли и в) симуляции.
- •3. Таким образом, пороки воли – это: а) ошибка, б) обман и в) принуждение.
- •4. Наконец, четвертая необходимая принадлежность юридической сделки есть дееспособность лица или лиц, совершающих ее.
- •III. Обыкновенные принадлежности сделки
- •1. Наш закон признает, однако, проценты при займе не обыкновенной, а случайной принадлежностью (ст. 202).
- •IV. Случайные принадлежности юридической сделки
- •2. В противоположность условию, срок является будущим обстоятельством известным, т.Е. Таким, о котором можно заранее сказать, что оно наступит, хотя бы было неизвестно, когда наступит.
- •3. Под возложением, или модусом, разумеется а) юридическая обязанность, возложенная на лицо, в пользу которого б) безвозмездно и в) окончательно установлено имущественное право.
- •V. Представительство
- •1. Совершение юридической сделки дееспособным и уполномоченным на то лицом для другого и есть представительство.
- •2. Таким образом, представительство предполагает двоякого рода отношения: а) внутренние (между представителем и представляемым) и б) внешние (на стороне контрагента в отношении того и другого).
- •3. Отмеченные выше (2) теории показывают, что представительство нуждается еще в серьезной разработке.
- •VI. Виды юридических сделок
- •1. Так, различают сделки а) односторонние и двусторонние, б) возмездные и безвозмездные, в) сделки между живыми и на случай смерти.
- •2. Юридические сделки делятся также на а) каузальные и абстрактные, б) формальные и неформальные, в) вещные, обязательственные и т.Д.
- •§ 12. Формы юридических сделок. Действительность и недействительность сделок; виды последней
- •I. Формы юридических сделок
- •1. Они признают довольно широко принцип обязательности письменной формы.
- •2. Таким образом, поскольку в праве, по исключению, не признана обязательная форма, юридические сделки могут быть совершаемы а) словесно, б) письменно, в) молчаливо и г) даже конклюдентно.
- •3. Несоблюдение обязательной письменной формы влияет двояким образом на действительность юридической сделки.
- •II. Действительность и недействительность юридических сделок; виды последней
- •1. Различают два основных вида недействительности: а) ничтожность и б) оспоримость[см. Ссылку 71].
- •2. Было бы неправильно думать, что оспоримость, в смысле недействительности сделки, влечет иные последствия, чем ничтожность.
- •§ 13. Устройство и основные черты русского нотариата. Письменные акты; их виды и особенности
- •I. Устройство и основные черты русского нотариата
- •1. Его устройство не отвечает, однако, тому высокому положению, которое нотариат занимает на Западе.
- •2. Что касается отношений между нотариатом и судом, то суд имеет двоякое отношение к нотариату.
- •3. Круг деятельности нотариусов а) довольно широк и б) требует ведения особых довольно многочисленных книг.
- •II. Письменные акты; их виды и особенности
- •Таким образом, по нашим законам письменный акт есть документ укрепления прав.
- •2. Независимо от указанных видов письменных актов и их особенностей[см. Ссылку 88], наши законы требуют еще соблюдения общих условий действительности письменного акта.
- •§ 14. Правонарушение в гражданском праве; гражданская ответственность за недозволенные действия
- •I. Понятие о правонарушении в гражданском праве
- •1. Итак, правонарушение как юридический факт есть прежде всего а) действие юридическое, б) недозволенное.
- •2. Далее, для того, чтобы правонарушение имело место, необходимо а) причинение вреда и б) нарушение права лица.
- •II. Гражданская ответственность за недозволенные действия (правонарушения)
- •1. Современное право не держится, однако, принципа неограниченной ответственности правонарушителя.
- •2. По исключению, гражданская ответственность за правонарушение может иметь и штрафной характер.
- •3. Гражданская ответственность за правонарушения различается также в зависимости от степени вины правонарушителя.
- •§ 15. Защита юридических отношений; исковая сила гражданских прав
- •I. Защита юридических отношений
- •1. Судебная защита как публично-правовой институт составляет неотъемлемое право лица.
- •2. Внесудебная защита права признается в гражданском праве, по исключению, в виде а) самозащиты и б) самопомощи.
- •II. Исковая сила гражданских прав
- •1. Особым видом судебной защиты прав будет исковая защита.
- •2. Однако не во всех случаях иск и право настолько связаны, чтобы они предполагали друг друга.
- •§ 16. Прекращение юридических отношений и его способы вообще. Влияние времени и, в частности, исковая давность
- •I. Способы прекращения юридических отношений
- •1. Прекращение юридических отношений может быть окончательным и условным.
- •2. Прекращение юридических отношений наступает, далее, по воле лица или помимо его воли.
- •II. Время и давность
- •1. Время для многих правоотношений является юридическим фактом.
- •2. Короче, необходима давность.
- •3. Итак, необходимо различать два самостоятельных института: приобретательную давность и исковую давность.
- •III. Исковая давность
- •1. Исковая давность есть пресечение права отыскивания (ст. 692); иначе, потеря права иска с истечением давностного срока.
- •2. Срок исковой давности имеет а) свое начало и б) свой конец.
- •3. Что касается области применения исковой давности, то она, в противоположность приобретательной давности, широко применяется в гражданском праве.
- •Часть II
- •II. Владение и его защита
- •III. Виды владения, защита и юридическое значение владения
- •§ 18. Право собственности (в частности, на недвижимости), его ограничения и виды
- •I. Определение права собственности и его содержание
- •II. Общее понятие об ограничениях права собственности
- •III. Право участия общего
- •IV. Право участия частного
- •V. Виды права собственности
- •§ 19. Способы приобретения права собственности на недвижимости и способы оглашений
- •I. Понятие о способах приобретения права собственности и их виды
- •II. Крепостные акты
- •III. Давность владения
- •IV. Поземельные книги и другие системы оглашений (вотчинная и крепостная системы)
- •§ 20. Способы прекращения права собственности на недвижимости; принудительное отчуждение
- •§ 21. Право собственности на движимые вещи и значение владения ими. Способы приобретения и прекращения права собственности на движимые вещи
- •I. Значение владения движимыми вещами (бумагами на предъявителя и правами требования как вещами)
- •II. Способы приобретения права собственности на движимые вещи
- •III. Способы прекращения права собственности на движимые вещи
- •Глава II. Вещные права на чужие недвижимости и движимости § 22. Вещные права владения, отдельные от права собственности
- •I. Общее понятие о вещных правах на чужую вещь
- •II. Право застройки
- •III. Чиншевое право
- •IV. Пожизненное владение и другие виды (право на недра земли)
- •§ 23. Вещные права пользования, отдельные от права собственности
- •I. Права угодий в чужих имениях и общее понятие о сервитутах
- •II. Сервитуты в нашем праве
- •§ 24. Залоговое право и права присвоения
- •I. Общее понятие о залоговом праве
- •II. Залог недвижимости (ипотека)
- •III. Залог (заклад) движимости, ипотека движимости и залог права
- •IV. Права присвоения
- •Глава III. Авторские права и права на изобретения § 25. Авторские права
- •§ 26. Права на промышленные изобретения и открытия, на модели и рисунки, товарные знаки и фирму
- •I. Право на промышленные изобретения и открытия
- •II. Право на фабричные рисунки и модели (прикладное искусство), на товарные знаки и фирму
- •Русское гражданское право
- •II. Основные моменты содержания обязательства как правоотношения
- •III. Виды обязательств, в частности, по их предмету
- •IV. Виды обязательств по участию субъектов
- •V. Виды обязательств по их содержанию, в связи с основаниями возникновения обязательств
- •VI. Натуральные обязательства
- •§ 28. Способы возникновения обязательств. Договор. Его заключение и форма
- •I. Понятие о договоре
- •II. Заключение договора
- •III. Форма договора
- •§ 29. Различные виды договоров. Толкование договоров. Обеспечение договоров
- •I. Различные виды договоров
- •II. Толкование договора
- •III. Общее понятие об обеспечении договоров; в частности, задаток и отступное
- •IV. Неустойка
- •V. Поручительство
- •§ 30. Отношение договора к возникшему из него обязательству: обязательства односторонние и двусторонние. Удовлетворение по обязательствам (действие договоров)
- •I. Отношение договора к возникшему из него обязательству
- •II. Удовлетворение по обязательствам в случае их исполнения
- •III. Удовлетворение по обязательствам в случае неисполнения обязательства
- •IV. Удовлетворение по обязательствам в случае ненадлежащего исполнения обязательства (просрочка и очистка)
- •§ 31. Изменение и прекращение обязательств; различные способы того и другого
- •I. Общее понятие об изменении и прекращении обязательств
- •II. Способы изменения обязательств (цессия, суброгация, делегация)
- •III. Способы прекращения обязательств
- •IV. Недействительность прекращения обязательств
- •Глава II. Обязательства по договорам § 32. Классификация договоров в отдельности. Дарение. Мировая сделка
- •I. Типичные договоры, основные обязанности и их классификация
- •II. Дарение
- •III. Мировая сделка
- •§ 33. Договоры передаточные: мена и покупка (запродажа, купля-продажа, поставка)
- •I. Мена
- •II. Запродажа
- •III. Купля-продажа (продажа и купля)
- •IV. Поставка
- •§ 34. Договоры о пользовании: наем и аренда, ссуда. Заем
- •I. Договоры о пользовании, их юридическая природа
- •II. Имущественный наем
- •III. Аренда (поднаем и субаренда, наем скота)
- •IV. Ссуда
- •V. Заем
- •§ 35. Договоры об услугах: личный наем, подряд, поручение и уполномочие (доверенность)
- •I. Договоры об услугах, их юридическая природа
- •II. Личный наем
- •III. Подряд и заказ
- •IV. Поручение и уполномочие (доверенность)
- •§ 36. Договоры товарищества
- •I. Договоры товарищества. Понятие, типы и виды
- •II. Товарищества: полное, на вере, по участкам (акционерная компания), артели
- •III. Товарищества неторговые, земские, крестьянские и с переменным составом
- •§ 37. Договоры охранения: поклажа и страхование
- •I. Поклажа
- •II. Особые виды поклажи
- •III. Страхование имуществ
- •IV. Страхование лиц
- •V. Особые виды страхования в гражданском праве
- •Глава III. Обязательства из обещания, правонарушений и по закону § 38. Обязательства из обещания. Публичное обещание награды
- •§ 39. Обязательства из правонарушений (вознаграждение частное)
- •I. Классификация
- •II. Специальная ответственность за личный вред
- •III. Общая ответственность за вред
- •IV. Возмещение вреда в связи с особым положением ответственного за него лица
- •§ 40. Обязательства по закону
- •I. Общее понятие
- •II. Ведение чужих дел без поручения
- •III. Неосновательное обогащение
- •IV. Обязательства вознаграждения личного вреда по закону
- •Часть IV
- •II. Брачный союз и возникновение брака
- •III. Прекращение и расторжение брака. Раздельное жительство супругов
- •§ 42. Взаимные отношения супругов
- •I. Личные отношения между супругами
- •II. Имущественные отношения между супругами
- •§ 43. Отношения между родителями и детьми
- •I. Характер личных отношений
- •II. Личные отношения между родителями и детьми, законными и другими
- •III. Распределение личной родительской власти
- •IV. Имущественные отношения между родителями и детьми
- •§ 44. Возникновение и прекращение родительской власти. Родство и свойство
- •I. Возникновение родительской власти над законными детьми
- •II. Возникновение родительской власти над детьми: внебрачными, узаконенными и усыновленными
- •III. Прекращение родительской власти[см. Сноску 114]
- •IV. Родство и свойство
- •Глава II. Опека и попечительство § 45. Отношения по опеке и попечительству
- •I. Общее понятие об опеке
- •II. Личные отношения
- •III. Имущественные отношения
- •IV. Отношение имущественной опеки к попечительству
- •§ 46. Возникновение опеки и попечительства. Их прекращение
- •I. Возникновение опеки и попечительства
- •II. Прекращение опеки и попечительства
- •Часть V
- •II. Отличительные черты наследования
- •III. Открытие наследства (его основания)
- •IV. Меры охранения открывшегося наследства
- •§ 48. Наследование по закону. Основания и порядок призвания наследников вообще. В частности, порядок наследования по закону нисходящих и боковых родственников
- •I. Призвание к наследованию (основания и порядок)
- •II. Порядок наследования нисходящих, в частности
- •III. Порядок наследования в боковых линиях в частности
- •§ 49. Порядок наследования восходящих родственников и супругов. Наследование казны. Специальный порядок наследования
- •I. Порядок наследования восходящих
- •II. Наследование пережившего супруга
- •III. Наследование казны. Особый порядок наследования
- •§ 50. Принятие наследства и отречение от него. Последствия принятия наследства
- •I. Принятие наследства
- •II. Отречение от наследства и трансмиссия
- •III. Последствия принятия наследства
- •[Глава II. Наследование по завещанию] § 51 Завещание, его составление. Внешние и внутренние условия его действительности. Отмена завещания и его утверждение
- •I. Понятие о завещании и его составление (форма)
- •II. Внешние условия действительности завещания
- •III. Внутренние условия действительности завещания (содержание)
- •IV. Отмена завещания и его утверждение
- •§ 52. Завещательный отказ. Душеприказчичество. Раздел наследства. Иски из-за наследства
- •I. Завещательный отказ, или легат
- •II. Душеприказчичество
- •III. Раздел наследства
- •IV. Иски из-за наследства
- •Библиография основных научных трудов профессора, доктора права василия ивановича синайского
- •I.По истории Римского права а. Опубликованные в России.
- •В. Опубликованные за границей, (на французском языке)
- •II. По гражданскому праву а. Опубликованные в России
- •В. Опубликованные за границей
- •III. По другим вопроcам
- •Статьи в журналах и других изданиях:
- •I. Опубликованные в России:
- •II. Опубликованные за границей (на французском языке):
- •III. Опубликованные за границей (в эпоху независимой Латвии, на латышском и русском языках)
- •IV.Опубликованные на латышском языке в Латвийской Энциклопедии (общей численностью 252), из которых наиболее значительные:
- •V. Рецензии (общей численностью 50), из которых следует упомянуть:
§ 46. Возникновение опеки и попечительства. Их прекращение
I. Возникновение опеки и попечительства
1. Как опекуны, так и попечители, назначаются государственной властью.
Этот принцип назначения (или дативности) признается и нашим правом (ст. 261). Правда, закон различает три вида опекунов: законных (родителей, ст. 226, 229 и 230), указанных в духовном завещании родителями (ст. 227, 228, 232)[см. сноску 144], и назначенных правительственной властью (ст. 231). Однако, 1) по разъяснениям сената, преимущественное право родителя быть законным опекуном не стесняет опекунские учреждения в праве назначить опекуном малолетнего, кроме его родителя, еще другое лицо, если это будет признано необходимым в интересах малолетнего (73/1239). Более того, опекунское учреждение даже вправе отказать в назначении отца и матери опекуном, если они не соответствуют указанным в ст. 256 требованиям (98/8). Следовательно, родители, как законные опекуны над имуществом своих детей, нуждаются в опекунском указе (ср. ст. 294). 2) То же самое следует заметить относительно опекунов по завещанию: они нуждаются также в назначении их опекунами правительственной властью (00/10, 95/56). Следовательно, хотя существуют различные основания призвания к опеке (закон, завещание, назначение), однако, в сущности, имеет место лишь одно основание – назначение государственной властью. Поэтому, помимо установленных опекунских мест опекуны могут быть определяемы единственно Высочайшею Властью (ст. 261)[см. сноску 145]. Принцип дативности подтверждается тем, что «выбор в опекуны» составляет не только право, но и обязанность опекунских мест (ст. 256). Различие в основании призвания к опеке прямо по назначению или по закону и завещанию сводится к тому, что опекуны по закону (родители) и по завещанию обязаны приступить к защите вверенных их попечению лиц и прав, не выжидая утверждения своего опекунскими учреждениями в звании опекунов (95/96, в отношении родителей 80/60, 87/37 и 78).
2. Таким образом, опекунские установления свободны в назначении и утверждении лиц опекунами и попечителями.
Правда, они обязаны считаться с имущественным правом на опеку родителей (ст. 231, 226), но эта обязанность ограничена в нашем праве только родителями (ст. 254), а не другими родственниками и свойственниками (иначе в губерн. Черниговской и Полтавской, ст. 232). Признавая свободу назначения опекунов и попечителей, закон определяет, примерно (95/50 и др.) те условия, при которых лица не могут быть опекунами и попечителями. Именно, закон прямо запрещает определять опекунами: 1) расточивших собственное и родительское имения, 2) имеющих явные и гласные пороки или же лишенных по суду всех прав состояния, или всех особенных прав и преимуществ, как лично, так и по состоянию им присвоенных, или же некоторых по ст. 50 Уложения о наказаниях личных прав и имуществ; 3) известных суровыми своими поступками; 4) имевших ссору с родителями малолетнего; 5) несостоятельных (ст. 256). Кроме того, в губерниях Черниговской и Полтавской не могут быть назначены опекунами иностранцы и лица, не имеющие собственного имущества, достаточного к обеспечению опеки (ст. 258, ср. ст. 232). Указывая причины, в силу коих определенные лица не могут быть назначены опекунами, побуждая руководствоваться при выборе лица его нравственными качествами (ст. 256), наш закон не говорит, однако, о причинах, освобождающих лиц от принятия опеки, как, напр., вследствие преклонного возраста, многосемейности, заведования несколькими опеками, принадлежности к полу, болезни и т.д. (иначе Проект, ст. 533 и 532). Это объясняется тем, что у нас (О. С., 90/20) не установлена, как на Западе, обязательность принятия опеки (принцип общественной повинности). Поэтому, опекунские установления при большой свободе назначения опекунов, могут быть тем не менее поставлены в тяжелое положение, т.к. всякий вправе отказаться от опеки, не подвергаясь штрафу за беспричинный отказ (иначе Проект, ст. 541).
3. Что же касается организации опекунских установлений, то в ее основу положен у нас принцип сословности.
Так, 1) попечение о дворянских сиротах возлагается на дворянскую опеку (ст. 233, ср. ст. 234, 235); 2) о детях личных дворян, городских обывателей – на сиротский суд (ст. 234, 238 и 2381); 3) о детях духовных особ – на духовное начальство (ст. 236, 245 и 252); 4) о детях сельских обывателей – на сельский сход (ст. 241). В частности, дворянские опеки учреждаются на один или несколько уездов (соединенная опека) и состоят, под председательством Уездного Предводителя Дворянства, из определенного числа заседателей от 2–4-х, назначаемых по выбору дворянства (ст. 1152 т. II Общ. Учр. Губ.)[см. сноску 146]. Жалобы на действия и постановления Дворянских Опек приносятся Окружному Суду в месячный срок, подачей жалоб в Дворянскую Опеку (ст. 1160 и сл.)[см. сноску 147]. Сиротский Суд состоит под председательством городского головы[см. сноску 148], из членов, избираемых на 3 года частными собраниями сословий купеческого, мещанского и ремесленного, где таковое существует (ст. 1181 т. II Общ. Учр. Губ.). Число членов определяется Городской Думой, с таким расчетом, чтобы в состав Сиротского Суда входило, по крайней мере, по одному члену от каждого избирающего их сословия (ст. 1181). Порядок обжалования действий Сиротского Суда – тот же, что и для Дворянских Опек (ст. 1185). Дворянские Опеки и Сиротские Суды подчинены общему надзору Губернских Правлений (ст. 438, п. 40, ст. 1173). Духовная опека над малолетними сиротами православного духовенства, если они не принадлежат к потомственному дворянству, действует по правилам Устава Духовных Консисторий и Положения об управлении церквами и духовенством военного и морского ведомства (ст. 252 т. Х ч. 1, ср. ст. 245). Что касается, наконец, сельской опеки, то учреждение опек над сиротами и имуществом умерших крестьян, приписанных к сельским обществам, зависит от того, где проживают эти сироты, и где расположено их имущество; причем, опека назначается сельским сходом (или волостным сходом) по месту жительства или по месту нахождения имущества сирот (Пол. о сельск. сост., гл. I, ст. 1, прим. 1; Ук. 2-го Деп. Сен., 1906 г., № 2459 и 1908 г. № 4322). Надзор по опекунским делам крестьян принадлежит Губернскому Присутствию (Ук. 2-го Деп. Сен., 1886 г., № 4746). В частности, заслуживает особого внимания учреждение опеки над сельскими обывателями по расточительности (нов. зак. 18 мая 1911 г.). В этом случае, по признании волостным судом сельских обывателей, постоянно проживающих вне городских поселений, расточителями (ст. 1) и по утверждении решения волостного суда уездным съездом (ст. 10), последний сообщает «подлежащему опекунскому установлению» о назначении опекуна. Таким установлением является сельский сход (или сиротский суд, если имущество находится в городском поселении)[см. сноску 149]. Признание сельских обывателей, постоянно проживающих в пределах городских поселений, производится окружным судом, который, как только определение суда состоялось, немедленно сообщает для назначения опекуна подлежащему сиротскому суду или заменяющему его учреждению (или волостному сельскому, селенному сходу по месту нахождения недвижимого имущества, ст. 146020 У. Г. С.). – Такова у нас сложная сословная организация опекунских установлений. Несомненно, что эта организация страдает существенным недостатком – отсутствием единства и планомерности во всей постановке опеки. Преобразовывая, однако, опекунские установления в направлении единства и цельности всей системы опекунских установлений, следует стремиться к тому, чтобы все дело опеки находилось в руках государства, а не семейных учреждений, напр., семейных советов, как то имеет место во Франции. Дело в том, что хотя опека в виде семейных советов из родственников и дешевле стоит отдельных государственных учреждений, однако, все же следует желать создания государственной опеки. Во-первых, потому, что при тесной организации современной, малой семьи трудно надлежащим образом организовать семейные советы из родственников. Во-вторых, потому, что при такой семейной организации, опеке будет недоставать единства во всем деле и надлежащего контроля. Вот почему германское право поступает правильнее, чем французское, разрешая установление семейных советов лишь по усмотрению заинтересованных лиц и признавая общим принципом государственную опеку (Г. У., ст. 1858 и сл., также Проект, ст. 622). Вообще же следует заметить, что опека принадлежит к числу таких институтов в русском праве, которые нуждаются в скорой и самой серьезной переработке. Тем более, что нет у нас недостатка в проектах опеки (в пореформенное время проекты 1874, 1884, 1891 гг. и нынешний Проект гр. ул.).
4. Наконец, самое назначение опекунов производится следующим образом:
1) Дворянская опека и сиротский суд вступают в ведение и управление сиротских дел по уведомлению дворянского предводителя или городского головы, ближайших родственников либо свойственников малолетнего, по свидетельству двух посторонних лиц и приходского священника, и по уведомлению высшего или равного ему присутственного места (ст. 250). Однако, едва ли можно отрицать, что каждое отдельное лицо вправе уведомить опекунские установления о необходимости назначения опеки[см. сноску 150]. Такое уведомление нуждается, конечно, в проверке, ибо оно не составляет требуемого законом «свидетельства» двух лиц[см. сноску 151]. 2) Уведомление может иметь место лишь в том случае, когда «открылась опека». Открытие опеки не предполагает непременно сиротства, т.е. лишения одного родителя (неполное сиротство) или обоих родителей (полное сиротство, ст. 226 и 229). При этом, опека открывается независимо от того, числится ли или не числится за малолетним какое-либо имущество (ст. 251, прим.). 3) По уведомлении об открывшейся опеке, опекунские установления обязаны: осведомиться об имении малолетнего, определить к лицу его и имению опекуна, в завещании родителя назначенного, или, если это не сделано, то избрать самим опекуна, или когда имения не осталось, то стараться поместить малолетнего в училище, сиротский дом или на государственную службу, или пристроить к доброхотным людям для обучения промыслу или ремеслу (ст. 251). При этом, назначая опекунов указом, опекунские установления не стеснены в праве назначить нескольких опекунов к одному и тому же лицу (ст. 253). Все эти опекуны в совокупности представляют собой личность опекаемого (77/17, против 77/851), если только обязанности таких соопекунов не распределены для каждого из них в отдельности (82/9 и 86/54). Несогласие между опекунами разрешается не судом, а опекунским учреждением.