§6. Правовий статус прокуратури України

Прокуратура України складає єдину систему державних органів. Її очолює прокурор України, який призначається на посаду з відома парламенту і звільняється з посади Президентом України. Верховна Рада може виразити недовір'я Генеральному прокурору України, що вабить його відставку з посади. Термін повноважень Генерального прокурора—5 літ.

В системі державного механізму Прокуратура України займає важливе місце. На неї покладається: підтримка державного звинувачення в суді; представництво інтересів громадянина або держави в судах у випадках, визначених законом; нагляд за дотриманням законів органами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; нагляд за дотриманням законів при виконанні присуджень по кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

В порівнянні з положеннями Закону України про прокуратуру функції цього державного органу істотно звужені. Йдеться про загальнонаглядову його діяльність і проведення слідства. Багато народних депутатів України, учені вважають, що ці функції передчасно були вилучені у прокуратури, оскільки злочинність в нашій країні не знижується, а збільшується, і стан законності залишає бажати кращого. Виходячи з цього п. 9 «Перехідних положень» Конституції України закріпив, що прокуратура продовжує виконувати відповідно до діючих законів функцію нагляду за дотриманням і застосуванням законів і функцію попереднього слідства — до введення в дію законів, регулюючих діяльність державних органів по контролю за дотриманням законів і до сформирования системи досудового слідства і введення в дію ^конов, регулюючих її функціонування.

Конституція України (ст. 123) встановлює, що організація ^і порядок діяльності органів прокуратури України визначається Юконом. В даний час йде процес розробки Закону про прокуратуру України в новій редакції.

§7. Органи судової влади

Судова влада (правосуддя) здійснюється поряд державних органів, які називаються судами. Відповідно до Конституції судочинство в Україні здійснюється Конституційним Судом України і судами загальної юрисдикції (ст. 124). З метою недопущення правосуддя іншими органами державної влади в Конституції встановлюється, що правосуддя здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення їх функцій іншими органами або посадовцями не допускається. Юрисдикція судів розповсюджується на все право порушення, які виникають в державі. Присудження приймаються судами від імені України і є обов'язковими для виконання на всій території. Суди здійснюють конституційне, адміністративне, господарське, цивільне і кримінальне судочинство.

В здійсненні правосуддя в цілому або його окремих функцій приймає народ: через народних засідателів і присяжних. В здійсненні функцій правосуддя бере участь прокуратура і інші державні органи.

Основним видом органів судової влади є суди загальної юрисдикції (загальні суди), система яких будується за принципом територіальності (обласні, районні, міські) і спеціалізації (господарські і інші суди). Щонайвищим судовим органом в системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України, а самими найвищими судовими органами спеціалізованих судів — відповідні суди. Згідно закону діють і місцеві суди. Принципове значення має конституційне положення (ст. 125) про те, що створення надзвичайних і особливих судів не допускається.

Організація і діяльність судів і суддів здійснюється на демократичних принципах. Конституцією і законами України гарантується незалежність і недоторканність суддів. Вплив на суддів яким би то не було чином забороняється. Суддя не може бути без згоди парламенту України затриманий або арештований до внесення звинувачувального вироку судом. Судді посідають посади безстроково, окрім суддів Конституційного Суду України і суддів, що призначаються на посаду вперше. Професійні судді не можуть належати до політичних партій і профспілок, брати участь в якій би то ні було політичній діяльності, мати представницький мандат, посідати які-небудь інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, окрім наукової, викладацької і творчої. Суддями спеціалізованих судів можуть бути особи, що мають професійну підготовку з питань юрисдикції цих судів.

Основними принципами судочинства є: законність; рівність всіх учасників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальність сторін і свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості; підтримка державного звинувачення в суді прокурором; забезпечення обвинуваченому права на захист; гласність судового процесу і його повна фіксація технічними засобами; забезпечення апеляційного і касаційного оскарження рішення суду, окрім випадків, встановлених законом; обов'язковість рішень суду. Разом з цією системою принципів законом можуть бути визначений також інші принципи судочинства в судах окремих судових юрисдикції.

В умовах формування правової держави істотно зростає роль конституційної юстиції, необхідність забезпечення конституційної законності. Згідно Конституції єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України, який вирішує питання про відповідність законів і інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції і законів України. Конституційний Суд по обігу Президента або Кабінету Міністрів України дає висновок про відповідність Конституції України, діючих договорів або тих міжнародних договорів, які вносяться у Верховну Раду України для дачі згоди на їх обов'язковість. По обігу Верховної Ради Конституційний Суд дає висновок про відповідність конституційної процедури розслідування і розгляду справи про зсув Президента України з поста в порядку імпічменту. Закони і інші правові акти за рішенням Конституційного Суду визнаються неконституційними повністю або в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена процедура їх розгляду, ухвалення або вступу їх в силу. Закони і інші нормативно-правові акти або їх окремі Складання, визнані неконституційними, втрачають силу з дня Встановлення Конституційним Судом України рішення про їх не конституційності. Матеріальний або моральний збиток, заподіяний фізичним або юридичним особам актами і діями, "Визнаними неконституційними, відшкодовується державою у Встановленому законом порядку.

Відповідно до Закону «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 року діяльність цього Суду грунтується на принципах верховенства права, незалежності, колегіальності, рівності суддів, гласність, повноти і загальності розгляду справи і обгрунтованості що приймаються їм рішень.

Конституційний Суд складається з 18 суддів. Президент Ук раины, парламент і з'їзд суддів України призначають по 6 суддів Конституційного Суду України. Судді Конституційного Суду призначаються строком на 9 років без права бути призначеними повтор але. Суддею цього Суду може бути громадянин України, що досяг на день призначення 40 років, має вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом не менше 10 років, проживаючий в Україні протягом останні 20 років і володіючий державною мовою. Судді Конституційного Суду не можуть належати до політичних партій, профспілок, мати представницький мандат, брати участь в політичній діяльності, посідати які-небудь оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, окрім наукової, викладацької і творчої. Судді Конституційного Суду, вступаючи на посаду, приносить присягу на засіданні Верховної Ради, яке проводиться за участю Президента, прем'єр-міністра України, Голови Верховної Ради. Повноваження судді Конституційного Суду, а також його конституційні права і свободи не можуть бути обмежений при введенні військового або надзвичайного положення. Повноваження судді Конституційного Суду можуть бути припинений у випадку: закінчення терміну призначення;

досягнення суддею 65-річного віку; неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я; порушення суддею присяги; вступи до законної сили звинувачувального вироку відносно нього; припинення його громадянства; визнання його безвісно відсутнім або оголошення його померлим; подачі суддею заяви про відставку або при звільненні з посади за власним бажанням. Повноваження судді припиняються у разі смерті. Судді Конституційного Суду при здійсненні своїх повноважень незалежні і підкоряються тільки Конституції України і керуються Законом про Конституційний Суд, іншими законами України, окрім тих законів або окремих положень, які є предметом розгляду Конституційного Суду. Особа судді Конституційного Суду є недоторканною.