Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технология социальной работы. Учебное пособие для вузов.pdf
Философия помощи
Как показывает отечественный и зарубежный
опыт, кризисы в экономике, а для рыночной экономи
ки характерны периодические спады, активизируют
различные социальные патологии1, такие как наркома
ния, проституция, алкоголизм, преступность, бродяж
ничество. Опыт мировой цивилизации доказывает, что
изоляция маргинальных слоев населения только уси
ливает социальные противоречия в обществе, не спо
собствует общественной безопасности. В этой связи
технологии помощи позволяют снимать общественное
напряжение, нивелировать социальную агрессию произ
водительных классов, локализируют процессы люмпе
низации населения, способствуют разрушению в об
щественном сознании социальных стигм.
Помощь является инструментом безопасности в
системе управления государством. Как считал М. Фуко,
«государство, как и природа, обладает собственной
рациональностью», т. е. интересы государства как
субъекта развития могут не совпадать с интересами
населения. Законы о монетизации, реформа ЖКХ,
приватизация в Российской Федерации, реформиро
вание рынка труда — все эти действия на благо разви
тия государства не всегда оборачиваются благом для
его населения.
В этой связи помощь выступает системной защи
той тех, кто не может в силу различных причин адап
тироваться в изменяющихся условиях. Помощь со сто
роны государства выступает как компенсация населе
нию за невозможность достойно удовлетворять
индивидуальные и социальные потребности. В этой
связи помощь становится средством разрешения со
циальных противоречий и общественных конфликтов.
Функциональный аспект — помощь в обществе
существует в виде наемного труда и определяется как
профессия — социальная работа.
Термин «социальная работа» был предложен Сай
моном Паттеном в 1900 г. Однако его появление не было
случайностью. Как мы уже рассмотрели выше, в про
цессе эволюции различные формы помощи были на
1
Социальная патология — человеческие действия, поступки,
типы поведения, которые общество расценивает как вредные,
подрывающие правопорядок и общественную мораль: преступ
ность, хулиганство, алкоголизм.
21
правлены на решение проблем человека в трудной
жизненной ситуации технологиями, характерными для
уровня общественных отношений исторических со
циальных групп.
При государственных подходах, с распростране
нием профессионального нищенства, труд, работа ста
новится ведущей формой поддержки человека в ситуа
ции социального неблагополучия. Организовывающие
этот труд не могли не идентифицировать себя по это
му виду общественной практики, поскольку это было
родовое понятие, разграничивающее их деятельность
в структуре производственных отношений.
Первоначально организованная помощь со сторо
ны социально активных слоев населения идентифици
ровалась как «благотворительная работа».
Б. Комптон отмечает, что они значительно повлия
ли на формирование самой профессии и стали источ
ником сохраняющегося напряжения внутри ее самой:
1) социальная работа возникла как частная, добро
вольная инициатива благотворительных движений;
2) профессия начала развиваться как совокупность
субпрофессиональных специализаций;
3) в первой половине XX в. этой деятельностью зани
мались исключительно женщины.
С расширением областей практики помощи, когда
туда были включены такие виды интервенций, как по
мощь семье, группам, работа в микросоциальной сре
де, обретая системные черты, помощь должна была
иметь более широкое определение, что и произошло,
когда она стала идентифицироваться как «социальная
работа». Хотя М. Ричмонд настаивала на принятии тер
мина «социальное лечение», и до 1920х гг. он был ши
роко распространен за рубежом. Тем не менее термин
«социальная работа» как профессия помощи человеку
в трудной жизненной ситуации закрепился в мировом
профессиональном сообществе.
Функциональный аспект помощи проявляется в
специфике наемного труда. Социальная работа как
новая историческая форма помощи, профессиональная
помощь, содействует социальным переменам, разреша
ет проблемы человека, освобождает его от социальных
зависимостей, способствует индивидуальному и обще
ственному благосостоянию.
22
Òåìà 1
Философия помощи
Конечная цель профессиональной помощи — защи
та прав человека средствами защиты и поддержки, обес
печение социальной справедливости в обществе. Это
наглядно отражает последнее мировое определение со
циальной работы. Характерно для этого определения то,
что социальная работа идентифицирует систему профес
сий социальной работы, что определяет дифференциа
цию помощи в рамках видового развития деятельности.
Определение социальной работы, принятое на Ге
неральной встрече в Монреале, Канада, в июле 2000 г.
на сессии Международной федерации социальных
работников, заменило определение 1982 г.: «Профес
сии в сфере социальной работы обеспечивают социальные
перемены в решении проблем в отношениях между
людьми, повышают социальное благосостояние людей,
предоставляя им определенные полномочия и свободу.
Применяя на практике теории поведения и социальных
систем, социальная работа проводится в той области,
где люди взаимодействуют с окружающими их факто
рами. В социальной работе основополагающими прин
ципами являются принципы прав человека и социаль
ной справедливости».
3. Практика социальной работы как современный механизм
сохранения, адаптации и интеграции человеческих ресурсов
Современная практика солидарности несет в себе
не только альтруистическое начало, но и глубоко рацио
нальные корни, она связана с глобальными факторами
конкуренции и производства, национального благосо
стояния, с факторами глобализации1, где процессы со
хранения культурной и национальной идентичности
имеют приоритетные значения.
Легитимность социальной работы на рубеже XIX–
XX вв. была определена не только неспособностью тра
диционных институтов (таких как церковь, институт
благотворительности имущих классов, соседства)
решать проблемы перераспределения материальных
благ. Самое главное то, что эти институты не могли вос
1
Глобализация (по Р. Робертсону) — процесс всевозрастаю
щего воздействия на социальную действительность отдельных
стран различных факторов международного значения: экономи
ческих и политических связей.
23
производить и сохранять человеческие ресурсы, под
держивать и развивать социальные отношения между
различными классами, объединять их в деле решения
национальных задач.
Промышленная революция, мировое разделение
труда ставили глобальные цели не только в деле со
вершенствования условий труда и производственных
отношений, но и в привлечении к этой деятельности
дополнительных ресурсов общества.
Одним из таких ресурсов наряду с образованием,
здравоохранением, капитальным строительством стано
вятся институты помощи гражданского общества. Госу
дарства многих стран мира начинают рассматривать их
как важнейшую отрасль «государственного хозяйство
вания», таким образом, капитализация общественных
отношений потребовала включить все ресурсы государ
ственных и общественных институтов с целью реше
ния социальных и экономических задач.
Бисмарк, введя общенациональную систему меди
цинского страхования, Великобритания, в начале ХХ в.
принявшая закон об обязательном страховании, пенси
онная система, гарантировавшая поддержку в старости,
открыли новые технологии помощи, позволившие акти
визировать производительность труда работников на
свободном рынке. Таким образом, можно утверждать,
что система социальной защиты рубежа XIX–XX вв.,
как новая историческая форма помощи, становилась
неотъемлемой частью системы экономической безопас
ности национальных государств в ХХ в.
Можно говорить о том, что рациональность помо
щи в ХХ в. проявилась в том, что она стала фактором,
сохраняющим трудовой капитал. Экономическое зна
чение института помощи заключалось в том, что он,
выполняя функции усиления экономической активно
сти населения, являлся структурным элементом, влияв
шим на динамику и рост национального богатства го
сударства. Можно отметить, что сегодня одним из
факторов активизации и мотивации трудовой деятель
ности в организациях и на производстве являются
«социальные пакеты», помощь в виде комплекса услуг,
направленных на сохранение и реабилитацию трудо
вого корпоративного капитала.
Снижение затрат на непроизводительные группы
24
населения средствами помощи — это еще один из
Òåìà 1
Философия помощи
факторов увеличения национального богатства. Деин
ституционализация помощи инвалидам, людям с огра
ниченными возможностями — современная техноло
гия помощи. Технологии помощи, позволяющие людям
с ограниченными возможностями находиться в усло
виях независимого проживания, получая комплекс реа
билитационных услуг, существенно снижают потреб
ление ресурсов здравоохранения и социального обес
печения и в конечном итоге улучшают качество жизни
людей с ограниченными возможностями.
Практика социальной работы, охватывая различ
ные сферы человеческой деятельности, воспроизводит
систему общественных отношений в различных ситуа
циях. Можно говорить о том, что социальная работа
сохраняет и восстанавливает важнейший ресурс об
щества, такой как социальный капитал.
Социальный капитал — это такая форма отношений
между людьми, которая, согласно Кулману, включает
нормы, санкции, взаимодействие и взаимодоверие.
Технологии социальной работы способствуют со
циальной стабильности в обществе между различны
ми группами. Технологии антидискриминационной
практики направлены против негативных проявлений
в обществе, когда ущемляют права женщин, мень
шинств, этнических групп, религиозных общин. Эти
технологии помощи позволяют создавать устойчивость
социального положения в обществе, способствуют гар
монизации общественных отношений, обеспечивая
социальнополитическую стабильность в обществе.
Способствуя помощи семье, технологии социаль
ной работы способствуют производству человеческого
капитала1. Помощь в воспитании детей, регулирова
ние брачносемейных отношений в ситуациях эконо
мического и социального кризиса, кризиса отношений,
помощь престарелым в этих семьях и другие пробле
мы — все эти виды помощи и другие, в этой сложной
цепи человеческих взаимодействий, сориентированы
на развитие главного — социального капитала.
В обществе технологии социальной работы способ
ствуют формированию и адаптации человеческого
1
Человеческий капитал — капитал в форме интеллектуаль
ных способностей и практических навыков, полученных в про
цессе образования и практической деятельности человека.
25
Òåìà 1
капитала. Человеческий капитал — это индивидуаль
ные признаки, воплощенные в образовании и здоровье.
Программы по работе с трудными детьми, оставивши
ми школы, переквалификация безработных, получение
ими профессий, необходимых на рынке труда, про
граммы занятости молодежи, организации досуга, про
филактические мероприятия с детьми, работа на ули
це с молодежью и подростками — все эти технологии
помощи способствуют улучшению межличностных
отношений, а также позитивным переменам в обще
стве, развивают человеческий потенциал.
Сохранение человеческого капитала связано с
сохранением здоровья как безусловной ценности че
ловека. Окружающая среда — один из важнейших фак
торов, определяющих состояние здоровья нации.
Не менее важным фактором сохранения здоровья
человека является образ жизни. Социальные работни
ки, применяя технологии междисциплинарной работы,
являются частью междисциплинарной команды, оказы
вающей медицинские и социальные услуги. Не мень
шая часть технологий в области социальной работы
связана с профилактикой, а также обучением людей
возможности самостоятельно справляться с различны
ми формами недуга. В этой связи можно говорить о
разных формах социальной терапии, имеющих место в
практике социальной работы.
РЕЗЮМЕ
§ Помощь как система сохранения общественной
идентичности проходит ряд исторических транс
формаций, в результате чего она становится час
тью государственного механизма регулирования
социальных отношений.
§ Специфика помощи как особого типа социальных
отношений проявляется в контексте онтологических,
аксиологических, социальных, политических, функ
циональных факторов, каждый из которых раскры
вает свою грань существенных свойств данного
типа социальных отношений.
§ Практика социальной работы, являясь современным
механизмом государственной и общественной по
26
мощи, направлена на сохранение и восстановление
Философия помощи
человеческого, социального, культурного капитала.
Различные государства в зависимости от внутрен
них политических задач и социальноэкономической
ситуации расставляют свои акценты в сохранении
и восстановлении человеческих ресурсов.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Благотворительная работа, благотворительность,
глобализация, информационный капитал, культурный
капитал, маргинальный человек, пандемия, парадигма
помощи, потлач, социальная защита, социальная пато
логия, социальная работа, социальное обеспечение,
социальный капитал, человеческие ресурсы.
ВОПРОСЫ ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ
§ В чем отличие парадигмы помощи в древнейшее
время от античной парадигмы поддержки?
§ Как вы думаете, какие события в европейской
истории послужили основанием к изменению хри
стианской парадигмы помощи?
§ В чем отличия помощи как социальных отношений
от дружеских отношений, профессиональных от
ношений и других отношений в обществе?
§ Каковы аксиологические основания помощи?
§ Какие виды «государственного контракта» с обществом
в деле помощи и поддержки вы можете назвать?
§ Как вы можете охарактеризовать российский
«контракт» между государством и личностью в
деле помощи и поддержки?
§ Как вы думаете, в чем ограничения ресурсного подхо
да к проблемам помощи в решении проблем человека?
ЛИТЕРАТУРА
Социальная работа / под ред. проф. В.И. Курбато
ва. — Ростов н/Д, 2003.
Технология социальной работы / под ред. проф.
И.Г. Зайнышева. — М., 2000.
Технология социальной работы / под ред. проф.
Е.И. Холостовой. — М., 2004.
Чернецкая, А.Л. Технология социальной работы /
А.Л. Чернецкая. — Ростов н/Д, 2006.
27
Òåìà 2
ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В КОНТЕКСТЕ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Место темы в учебном курсе
В данной теме рассмотрены основные подходы к
развитию технологий социальной работы в России с
древнейших времен до настоящего времени. Показаны
особенности их проявления в историческом развитии.
Основные рассматриваемые вопросы
1. Технологии социальной работы в древнейший пе
риод отечественной истории.
2. Технологии социальной работы в период Россий
ской империи.
3. Технологии социальной поддержки в советский
период.
4. Основные тенденции помощи и поддержки в Но
вое время.
5. Особенности российского пути помощи и под
держки.
1. Технологии социальной работы в древнейший период
отечественной истории
Период существования от Владимира Святого до
Петра Первого — древнейший период развития тех
нологий социальной работы. Для него характерны: ори
ентация на Византию (восток), формирование визан
тийской системы управления, переход от военнодру
жинной формы управления государством, выборной, к
династической, передаваемой по наследству. Инсти#
туционализация1 церкви — важнейшее звено модер
1
Институционализация — образование стабильных образцов
социального взаимодействия, основанного на формализованных
правилах, законах, обычаях и ритуалах.
28
Технологии социальной работы в контексте модернизации...
низации Древнерусского государства. Легализация, го
сударственная поддержка и финансирование институ
та Церкви, трансформирующего ментальные установ
ки общества, вносят в языческое миропонимание хри
стианское мировоззрение и жизнедеятельность.
Модернизация1 государства была направлена на
современность, ориентиром которой явилось византий
ское управление, законодательство, традиции, инсти
туты. В единой парадигме византийской государствен
ности оформлялись в процессе борьбы за власть между
светской и церковной иерархией тенденции сегментной
модернизации общества, рынка, форм производства,
которые по темпам и периодам изменения имели раз
ные временные векторы развития.
`
Что было характерно для византийской модели
помощи?
Для Византии периода легализации христианства
было характерно следующее.
1. Государственная помощь со стороны императора и
императорской семьи, которая была представлена:
§ экстраординарной — землетрясение, пожары, го
лод, холодные зимы, выкупы пленных, праздники
(коронации, победы и т. д.);
§ постоянной — организация благотворительных уч
реждений (больницы, сиротские дома, богадельни,
приюты, лепрозории); организация традиционных
праздников, раздача из казны (народу и сенату), дары
церкви. Государство имело штат чиновников, кото
рые отвечали за содержание и контроль финанси
рования благотворительных учреждений из казны.
2. Благотворительность церкви, служение которой
рассматривалось как государственная служба. Си
стема управления благотворительностью осуще
ствлялась через аппарат патриарха, которого вы
бирал император. Позднее монастыри имели в
качестве утвержденных строений больницы и
странноприимницы, где работали монастырские
врачи, оказывающие медицинскую и материаль
ную помощь.
1
Модернизация (фр. modernisation, от moderne — новейший,
современный) — изменение в соответствии с новейшими, совре
менными требованиями и нормами.
29
3. Благотворительность частных лиц, которые строи
ли больницы, монастыри, церкви, приюты для де
тей и стариков. Такой вид деятельности поощрял
ся государством, а благотворители получали льготы
в виде снижения налогов.
Основные тенденции помощи и поддержки в дан
ный период связаны с княжеской защитой и попечи
тельством, с церковномонастырской поддержкой.
Организация помощи на христианских началах
осуществлялась на основе греческих законов Номока
нона, который включал правила святых апостолов,
вселенских и поместных соборов, а также свод граж
данских законов о церковных делах. Все это находит
свое отражение в Русской Правде. Таким образом, мож
но говорить о византийской идеологеме помощи, ле
жащей в основе деятельности ранней церкви и кня
жеской благотворительности.
В соответствии с постановлениями Русской Прав
ды под княжеский и церковный патронаж принима
ются не только люди церкви, но и изгои, лица, вышед
шие из своей социальной группы: крестьяне, ушедшие
из общины, вольноотпущенные или выкупившиеся
холопы, а также вдовы и старики.
Основной задачей попечения являлось «питание»,
т. е. сохранение образа жизни подопечного. Форма
поддержки носила спонтанный характер, не имела
закрепленных финансовых механизмов, что находило
свое выражение в изменении объема «десятины», де
сятой части урожая (или иных доходов), которая не
взималась с населения, а жертвовалась князьями.
Можно отметить, что русские князья и члены их
семей на первых этапах становления древнейших форм
государственной помощи были и первыми «государ
ственными» организаторами благотворительности, и
первыми «частными» благотворителями.
Для их деятельности характерны: организация празд
ников для народа, выдача денег из казны, строитель
ство монастырей и церквей, выкуп пленных из неволи.
Особенно в период татаромонгольского нашествия
выкуп пленных и организация населения на борьбу с
пожарами являлись важнейшими функциями помощи
населению русскими князьями.
30
Большое распространение получило своеобразное
хождение в «народ», когда князь лично выдавал деньги,
Òåìà 2