Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технология социальной работы. Учебное пособие для вузов.pdf
Отечественные и зарубежные подходы к технологии...
§ технологии социальномедицинской экспертизы.
Микротехнологии:
§ технологии консультирования;
§ технологии адресного социального обслуживания;
§ технологии экстренного консультирования (теле
фон доверия).
Общественно#ролевые факторы и факторы целе#
полагания1. Миссия практики социальной работы опре
деляется в различных государствах поразному, в оп
ределенной степени здесь играют роль политические
ориентации государства и степень развитости эконо
мики страны.
Однако немалое влияние на идеологему практики
оказывают и консолидированные взгляды профессио
нального сообщества, те традиции, в которых происхо
дило оформление технологий практики.
В зарубежных подходах к целеполаганию среди раз
личных точек зрения можно выделить крайние, полярные,
которые были сформулированы С. Шардлоу.
Одна группа исследователей, с его точки зрения,
считает, что социальная работа должна помогать «наи
более уязвимым членам общества адаптироваться к
окружающим социальным структурам» так, чтобы люди
могли наиболее полно использовать свой личностный
потенциал.
Отсюда целеполагание практики социальной ра
боты, с точки зрения Б. Комптона, должно определять
следующие задачи.
1. Оказание содействия индивидуумам и группам в
выявлении, решении и минимизации проблем, воз
никающих по причине неустойчивости между ними
и окружающей средой.
2. Идентификация потенциальных сфер неустойчи
вости между индивидуумами или группами и окру
жающей средой в целях предотвращения случая не
устойчивости.
3. В добавление к этим целительным и превентивным
целям — искать, идентифицировать и усиливать
максимальный потенциал в индивидуумах, груп
пах и общинах.
1
Целеполагание — смыслообразующее содержание практи
ки, состоящее в целеформировании и целереализации.
61
Òåìà 3
Другая группа полагает, что социальная работа долж
на «обеспечить радикальные перемены в обществе».
В этой связи «роль социального работника состоит в
оказании помощи в организации сообществ, в освобож
дении индивида от притеснений и в предъявлении
требований к социальным структурам»1.
Однако, несмотря на всю радикальность взглядов
на сущность практики социальной работы, профессио
нальное мировое сообщество вырабатывает совмест
ное понимание сущности практической деятельности
в этой области.
Международная федерация социальных работни
ков и Международная ассоциация школ социальной
работы в совместном обсуждении глобальных стандар
тов обучения и образования социальных работников
определили идеологему практики социальной работы.
С позиций федераций, «социальная работа должна
обращаться к проблемам барьеров, неравенства и не
справедливости, которые существуют в том или ином
обществе. Она отвечает на кризисные ситуации и край
ние обстоятельства, равно как на повседневные лич
ные и социальные проблемы». Фокусируясь на систем
ных связях «личность–среда», были определены ос
новные стратегии интервенций практики социальной
работы:
§ консультирование;
§ клиническая практика;
§ работа в группах;
§ социальнопедагогическая работа;
§ работа с семьями;
§ терапия;
§ социальнополитическая работа в обществе агентств
и общественных организаций.
В аспектах целеполагания определяется миссия
социальной работы: «предоставление возможностей
людям развивать свой потенциал, обогащать свою
жизнь и предотвращать дисфункцию».
В Российской Федерации стратегии и технологии
помощи были тесно увязаны с целями социальной
1
Социальная структура — внутреннее устройство общества
или социальной группы; упорядоченная совокупность взаимо
связанных и взаимодействующих социальных групп, социальных
институтов и отношений между ними.
62
Отечественные и зарубежные подходы к технологии...
политики на разных этапах становления российской
демократической государственности. Так, если на пер
вых этапах целевая установка социальной защите была
направлена на «стабилизацию уровня жизни граждан»,
то на последующих этапах — на улучшение социаль
ной инфраструктуры. В таблице отражена динамика
целей социальной политики, влияющих на идеологему
и технологии помощи.
Таблица 2
Целеполагание социальной политики РФ
в конце ХХ— начале XXI в. в области
социальной защиты населения
Документ Стратегии целеполагания
«Основные направления
социальной политики РФ на
1994 год»
Программа Правительства РФ
«Реформы и развитие
экономики в 1995–1997 годах»
«Программа социальных
реформ РФ на период 1996–
2000 годов»
•
Стабилизация уровня жизни
•
Совершенствование системы управления
социальной сферой
•
Решение проблем финансирования
социальной сферы
•
Повышение уровня жизни и сокращения
масштабов бедности
•
Снижение социальной напряженности в
обществе
•
Адаптация населения к новым социальноэкономическим условиям жизни
•
Повышение уровня социальной
защищенности и социального обслуживания
нетрудоспособных и социально уязвимых
групп населения
å
Тенденции социальной политики в ХХI в. претер
певают существенные изменения, что не может не
отражаться на целеполагании технологий помощи.
Стратегии в подходах государственного регулиро
вания социальной сферы1 характеризуются сокращени
ем масштабов вмешательства государства, в этой связи
увеличиваются полномочия региональных и муници
пальных органов власти. Децентрализация управления
сферой социальных услуг связывается с личной ответ
ственностью граждан за свое благосостояние и социаль
ное участие их в защите своих интересов и прав.
1
Социальная сфера — совокупность отраслей, предприятий,
организаций, непосредственным образом связанных и определяю
щих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.
63
В этой связи государство берет ответственность за
определенные полномочия в деле защиты и помощи,
предоставляя негосударственным институтам само
стоятельно выбирать «адресатов помощи», стратегии
помощи и технологии интервенций. При этом необ
ходимо отметить, что модернизация управления со
циальной сферой происходит на фоне неснижающе
гося роста потребителей услуг социальной защиты,
сохраняющихся кризисных явлений в экономике, в
ситуации, когда модель социального государства не
определена.
Задачи, которые формируются в подходах к техно
логиям социальной работы в ближайшие годы, опреде
лены Стратегией развития Российской Федерации до
2010 г. Эта стратегия определяет цели в области орга
низации социальной поддержки населения, пенсион
ного реформирования и развития услуг негосудар
ственного сектора.
В зависимости от целей в организации социальной
поддержки населения задачи делятся на:
§ адресную поддержку только тех субъектов, факти
ческие доходы которых находятся ниже прожиточ
ного минимума;
§ упорядочивание системы льгот и условий их пре
доставления;
§ разработку государственных стандартов социаль
ного обслуживания с учетом новых социальноэко
номических реалий;
§ развитие межведомственной работы в области
социальной поддержки человека;
§ внедрение новых принципов, форм и методов ока
зания социальной помощи ветеранам, детям и
инвалидам.
Цели в проведении Пенсионной реформы опреде
ляют задачи в области:
§ повышения уровня пенсионного обеспечения с уче
том прогнозируемого ухудшения демографической
ситуации после 2015–2020 гг.;
§ реформирования пенсионного обеспечения за
выслугу лет;
§ регулирования накопительных механизмов финан
64
сирования трудовых пенсий.
Òåìà 3
Отечественные и зарубежные подходы к технологии...
Цели в области развития взаимодействия с него#
сударственным сектором обусловливают следующие
задачи:
§ размещение государственных заказов в негосудар
ственном секторе;
§ развитие неправительственных организаций в
сфере предоставления социальных услуг.
Обобщая данные подходы, можно сформулировать
идеологему практики социальной работы в аспектах ее
целеполагания на новом историческом этапе. Целепо
лагание раскрывается в следующих задачах:
§ социальная работа обязана содействовать разви
тию социальной политики в деле продвижения
прав человека1, более цивилизованных форм госу
дарственного устройства;
§ социальная работа, являясь институтом обществен
ных и индивидуальных перемен, должна активизи
ровать личностные и общественные ресурсы в целях
помощи, самопомощи и благосостояния, способство
вать развитию интеграционных процессов в обще
стве в целях национальной и социальной безопас#
ности2;
§ социальная работа призвана формировать про
фессиональное сообщество на основе фундамен
тальных знаний о человеке и обществе, предот
вращать и локализировать проявления социальных
патологий, социального иждивенчества, оказы
вать содействие в развитии человеческого потен
циала.
Таким образом, развитие технологий социальной
работы предполагается осуществлять на конкурентной
основе между государственным и негосударственным
сектором при корректировке адресной системы помо
щи и развитии технологий, направленных на стабили
зацию общественных отношений.
1
Права человека — характеристика правового статуса челове
ка по отношению к государству, его возможности и притязания в
экономической, социальной, политической и культурной сферах.
2
Система социальной безопасности — в широком смысле —
все виды социальных расходов, направляемые малообеспечен
ным слоям населения. Система социальной безопасности — в
узком смысле — система денежных пособий, выплачиваемых в
целях борьбы с бедностью.
65
3. Классификация технологий / практик социальной работы
Зарубежный подход к классификациям практик со#
циальной работы зависит не только от авторской пози
ции, наличия реальных практик социальной работы, но
и от тех теоретических оснований, которые «исповеду
ет» профессиональное сообщество. Подходы к класси
фикациям за рубежом имеют достаточно большое раз
нообразие, мы остановимся только на некоторых.
Системный подход к классификации практики
социальной работы. Системный подход к практике со
циальной работы рассматривает взаимоотношения
между человеком и средой, при которых средовые
обстоятельства и личностные биопсихосоциальные
факторы влияют на человеческое поведение в обще
стве и его социальную активность.
Исходя из такого подхода, классификации техно
логии строятся на основании системного подхода, где
качество двух сторонних элементов системы опреде
ляют субъектобъектные позиции пользователей услуг
и поставщиков социальных услуг.
Модель технологий в ситуации «субъектсубъект
ных отношений» определена Национальной ассоциаци
ей социальных работников. В ее основе возможность
социального функционирования клиентов, исходя из их
проблемных ситуаций, таких как:
§ проблемные ситуации, касающиеся социальных
ролей клиента;
§ проблемные ситуации, касающиеся окружающей
среды;
§ проблемные ситуации, связанные с психическими
расстройствами;
§ проблемные ситуации, связанные с физическими
расстройствами.
Функциональный подход к практикам социальной
работы может базироваться на сферах применения
технологий в обществе. В этой связи принято различать
микропрактику, мезопрактику и макропрактику социаль
ной работы.
Микропрактика сориентирована на оказание помо
щи в решении проблем, стоящих перед отдельными
людьми, семьями и малыми группами.
Мезопрактика адресована группам и семьям. Ос
новные задачи практики — налаживание коммуника
66
Òåìà 3
Отечественные и зарубежные подходы к технологии...
ций, осуществление посредничества и выполнение
образовательных функций.
Макропрактика направлена на общие перемены в
обществе. Спектр работ — от политических акций до
организации в микросоциальной среде, а также управ
ление социальными агентствами.
Классификация технологий практик с позиций
социальных систем рассматривает социальные систе
мы в социальной работе как объекты, которые нахо
дятся на разных стадиях своего функционального со
стояния. Каждое из этих проблемных состояний требу
ет своего вмешательства и своих ресурсов со стороны
агентств и системы социальной защиты.
Три уровня проблем приводят к изменению систе
мы. Такими основными проблемами, которые требуют
специфических мер вмешательства, привлекая практи
ческие интервенции социальной работы, являются со
циальные проблемы, проблемы, связанные с процесса
ми изменения субъектности системы, ситуативные
проблемы, проблемы, влияющие на социальность.
Системный подход применительно к классифика
ции практик социальной работы в зарубежных теоре
тических исследованиях может осуществляться на
уровне функций практики и их стратегических задач,
которые позволяют систематизировать интеракции в
данных подходах.
Классификация практик социальной работы с по
зиций стратегических задач представлена С. Шард
лоу, а также Скалли и Хопсоном.
Стивен Шардлоу предлагает классифицировать
практики социальной работы, исходя из направленно
сти «форм активности», т. е. стратегий, направленных
на социальные изменения. Эти стратегии позволяют
классифицировать практики социальной работы, иден
тифицировать среди других помогающих практик. Это
такие практики, как:
§ помощи людям, столкнувшимся с повседневными
проблемами;
§ помощи людям помогать себе самому;
§ помощи людям, нуждающимся в ней, без их обра
щения к социальному работнику (дети, подвергаю
щиеся насилию, люди с проблемами психического
здоровья и т. д.);
67
Òåìà 3
§ помощи, осуществляющие надзор за людьми;
§ помощи, обеспечивающие уход за теми, кто не в
состоянии о себе позаботиться.
Скалли и Хопсон различают шесть видов помогаю
щих стратегий:
§ предоставление советов: предложение комулибо
своей точки зрения на наилучший способ действий
в сложившейся ситуации;
§ предоставление информации: предоставление че
ловеку требующейся в конкретной ситуации ин
формации;
§ непосредственные действия: делать чтолибо от
имени другого лица или предоставлять необходи
мые услуги (доставлять продукты, давать ссуду, осу
ществлять вмешательство в кризисной ситуации);
Таблица 3
Системный подход к технологии социальной работы
Системный уровень
68
Социальная
проблема
Основные виды практик социальной работы
Индивидуум Социальное
Семья Социальное
Группа Работа с целевыми
Организации
Общество Социальное
Службы
социального
обеспечения
лечение, работа со
случаем
лечение, работа со
случаем
группами (дети
улиц, меньшинства
è ò. ä.)
—
действие,
социальное
планирование
Социальное
действие,
планирование,
реформ
Проблемы
изменения
субъектности
Психотерапия,
психосинтез —
Консультирование,
психотерапия
Групповая терапия,
сензитивная терапия
Т-встреч. Группы
динамики, помощь
по месту жительству
—
—
Ситуативные
проблемы,
приводящие
к изменению
социальности
Семейное
консультирование,
лечение,
технологии
образования в
области семьи
Клубная работа,
группы
самопомощи,
группы контроля
Организационные
изменения
à
Практики развития
общества
Администриро-
вание, социальное
обеспечение
Отечественные и зарубежные подходы к технологии...
§ обучение: помощь в овладении фактами, знаниями
и навыками, способствующими улучшению ситуа
ции;
§ системные изменения: влияние на системы, вы
зывающие у людей трудности, с целью совершен
ствования этих систем, т. е. скорее работа по орга
низационному развитию, чем с отдельными
людьми;
§ консультирование: помощь в анализе проблемы,
прояснении конфликтогенных зон, нахождении
альтернативных путей выхода и принятии реше
ния; иначе говоря, это поддержка людей в плане
помощи самим себе.
Отдельно стоят классификации интервенций социаль
ной работы, которые рассматриваются в образователь
ной практике социальных работников. Методы, как мы
уже говорили, описывают практику социальной рабо
ты без относительной привязки их к субъектам и объек
там помощи, без учета уровня их применения. Такие
подходы осмысляют интервенции исходя из специфи
ки их воздействия — взаимодействия как вида социальных
действий.
Немецкий исследователь Юрген Гриз предлагает
классификацию практик социальной работы, исходя
из их эволюционного развития, осмысляя одни виды
интервенций как классические, принятые в профес
сиональном сообществе и являющиеся безусловны
ми, не требующими обоснований, и другие виды ин
тервенций, пришедшие в практику социальной ра
боты позднее и только «завоевывающие» место в
системе профессиональной деятельности социально
го работника.
Российские модели классификации практики со
циальной работы по своей теоретической направ
ленности больше имеют сходство с подходами к ин
тервенциям социальной работы как методам, что ха
рактерно для зарубежных подходов, применяемых
в системе образования. Для анализа технологий со
циальной работы российские исследователи исполь
зуют социологическую парадигму социального
управления, применяя методы экстраполяции, они
строят абсолютные модели технологий социальной
работы.
69
Òåìà 3
Схема 1
Эволюционная модель практик социальной работы
ПЕРВИЧНЫЕ МЕТОДЫ
Классические методы
• Индивидуальная
работа
• Работа с группой
• Работа в общине
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Новые методы
• Индивидуальная терапия
• Семейная терапия
• Групповая терапия
Социальная работа в общине
Социальная работа в микрорайоне
ВТОРИЧНЫЕ МЕТОДЫ
• ñóïåðâèçèÿ;
Cупервизия
• ïëàíèðîâàíèå
Планирование
•
êîíñóëüòèðîâàíèå
Консультирование
• ïðàêòè÷åñêîå
Практическое
ñîïðîâîæäåíèå
сопровождение
•
îðãàíèçàöèîííîå
Организационное
ðàçâèòèå
развитие
• ìåíåäæìåíò
Менеджмент
Так, в учебнике под редакцией проф. В.И. Курба
това в подходах к технологиям социальной работы при
меняют структурный подход, когда анализ практик со
циальной работы рассматривают с позиций их функ
ционального назначения.
Данные технологии разбиты на два класса — соб
ственно функциональные технологии и частные тех
нологии. С позиций авторов подхода, данные техноло
гии находятся в непосредственном взаимодействии с
другими технологиями, как разновидность социальных
технологий. Поэтому такие технологии, как политические,
информационные, правового обеспечения, экономи
ческие, духовнокультурного развития, являясь «социо
номическими технологиями», содействуют технологи
ям социальной работы в деле «обеспечения социальных
прав граждан, по регулированию отношений человека
в коллективе, с государственными структурами, по раз
решению социальных конфликтов». Классификацию
технологий социальной работы отражает следующая
таблица.
70