1.5.4. Налоговое регулирование

В рамках Соглашения АСЕАН (АФТА), инвестиционная политика государств-членов была отдельно отражена в Рамочном соглашении о создании зоны инвестиций АСЕАН.

Однако какие либо дополнительные соглашения или обязательства по налогообложению или реформированию и модернизации налоговой системы не рассматривалось членами АСЕАН.

Поскольку построение и реформирование системы налогообложения, является суверенным правом каждого государства и не может быть привязано к обязательствам, в рамках какого либо ЗСТ. Также стоит отметить тот факт, что в рамках ВТО нет каких либо принуждающих обязательств в отношении налоговой политики, кроме предоставления национального режима на акцизы. Ввиду вышеизложенного, налоговая политика государств-членов АСЕАН будет рассмотрена в рамках страновых отчетов.

1.5.5. Регулирование сектора государственных закупок

Поскольку построение и реформирование системы государственных закупок, является суверенным правом каждого государства и не может быть привязано к обязательствам в рамках какого-либо ССТ.

Следует отметить о том, что в рамках ВТО не существует каких либо принуждающих обязательств в отношении государственных закупок.

Соглашение АЗСТ также не содержит положений об обязательствах по открытию сектора государственных закупок участниками соглашения, кроме того, согласно Законодательным актам в сферах государственных закупок товаров и услуг в Малайзии и Индонезии, на конкурсы по государственным закупкам допускаются исключительно местные поставщики товаров и услуг. Только при условии отсутствия предложения на местном рынке продукции отвечающей требованиям заказчика, могут быть допущены иностранные поставщики на конкурсной основе в форме совместного предприятия с местными партнерами или же на условиях субподряда.

Как правило, перед иностранными компаниям ставят условия по передаче технологий местным партерам по совместному предприятию, и ограничения по сумме контрактов в которых те могут участвовать.

В связи с вышеприведенным, более подробный анализ регулирования сектора государственных закупок государств-членов АСЕАН будет приведен в рамках страновых отчетов.

Глава II. Анализ внешней торговли ассоциации стран юго-восточной азии за 2007-2010 гг.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (Association of Southeastern Asia Nations ASEAN) АСЕАН создана в 1967 г. При этом полный ее состав как организации был сформирован лишь в 1999 г. с вступлением в нее Камбоджи.

Так в АСЕАН входят Бруней, Камбоджия, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Вьетнам, Мьянма, Лаос и Филиппины.

По данным 2010 года⁸объем товарооборота стран АСЕАН составил 2 016,0 млрд. долл. США, что на 24,3% (на 394,4 млрд. долл. США) выше показателя 2007 года.

Доли экспорта и импорта в торговле распределены практически равномерно. Хотя преимущество остается за экспортом – удельный вес в торговле на 2010 г. составил 52,2% (1 052,9 млрд. долл. США) против доли импорта 47,8% (963,1 млрд. долл. США).

Таким образом, на рост общего объема товарооборота стран АСЕАН в равной степени повлияли положительные тренды в динамике и экспорта (на 22,5%), и импорта (на 26,3%).

В разрезе государств-членов АСЕАН рост товарооборота за 2007-2010 гг. отмечен практически у всех, из них наибольший показатель роста внешней торговли отмечен у следующих стран:

- Индонезия – товарооборот вырос на 55,6%, составив 293,4 млрд. долл. США;

- Вьетнам – на 50,0%, составив 167,0 млрд. долл. США;

- Мьянма – на 50,8%, составив 15,0 млрд. долл. США;

- Камбоджия – на 48,1%, составив 10,5 млрд. долл. США;

- Лаос – на 58,1%, составив 4,8 млрд. долл. США.

Источник: Международный торговый центр (ITC)

В разрезе экспортно-импортных потоков по всем странам АСЕАН наблюдаются тенденции к росту. Только в импорте Брунея за 2007-2010 гг. отмечено сокращение объемов на -19,7%.

По состоянию на 2010 г. во внешней торговле АСЕАН самым активным является Сингапур – доля в товарообороте организации достигает 32,9% (662,7 млрд. долл. США). Этот небольшой остров признан самой открытой экономикой среди стран АСЕАН, придерживающейся с 1960 г. экспортоориентированной модели экономического развития и специализирующейся на реализации таких товаров с высокой добавленной стоимостью, как нефтепродукты и телекоммуникационное оборудование.

Следующие активные «участники» торговли АСЕАН – Малайзия (18,0% от общего товарооборота АСЕАН; 363,4 млрд. долл. США) и Таиланд (18,7%; 377,7 млрд. долл. США).

Малайзия, будучи ориентированной на внешние рынки (как и Сингапур), создала и успешно развивает капиталоёмкий обрабатывающий сектор, позиционируя себя стратегическим торговым центром, объединяющим все рынки Юго-Восточной Азии.

Экономическое развитие Таиланда в большей степени зависит от прямых иностранных инвестиций. Начатая в конце 90-х годов активная инвестиционная политика положительно отразилась на росте производительности в автомобильной промышленности, в индустрии электроники и пластмассовых изделий, при этом в основном ориентируя данные сферы на экспорт.

Не смотря на то, что Индонезия является самой крупной экономикой из всех стран АСЕАН, в 2010 г. как в экспорте, так и в импорте данного объединения она заняла 4-е место с удельным весом 14,6% (293,4 млрд. долл. США) от всей внешней торговли АСЕАН. Данная тенденция, прежде всего, вызвана меньшим количеством потенциала и сфер с экспортной направленностью, что в свою очередь связано с «дефицитом» иностранных и местных инвесторов, делая индонезийских экспортеров менее конкурентоспособными на мировой арене.

Показатели «торговой активности» стран

АСЕАН, 2010 г. (млрд. долл. США)

Источник: Международный торговый центр (ITC)

Учитывая показатели торгового сальдо наиболее экспортоориентированным можно назвать Сингапур, торговое сальдо которого (по 2010 г.) составило наибольший объем среди стран АСЕАН – 41,1 млрд. долл. США.

Также за рассматриваемый период положительный торговый баланс демонстрирует Малайзия (34,2 млрд. долл. США), Индонезия (22,1 млрд. долл. США) и Таиланд (12,9 млрд. долл. США). Из них к преимуществам Малайзии можно отнести наличие источников сырья и энергоресурсов за пределами страны, что, сокращая импортозависимость, повышает капиталоемкость торговых секторов, и диверсифицирует рынки, направленные на экспорт.

Индонезия, хоть и не принимает столь активное участие в товарообороте АСЕАН, так же обладает положительным торговым сальдо – в 2010 г. данный показатель составил 22,1 млрд. долл. США.

Торговое сальдо Брунея является положительным – 5,8 млрд. долл. США в 2010 г.

Такие страны как Вьетнам, Филиппины, Мьянма и Лаос в силу низких показателей производительности в обрабатывающей промышленности и минимальных источников энергоресурсов, в большей степени зависят от импортных поставок товаров. Соответственно, в 2010 г. торговые балансы данных стран демонстрируют отрицательные значения:

- Вьетнам – сальдо -15,8 млрд. долл. США;

- Филиппины - -7,0 млрд. долл. США;

- Мьянма - -2,9 млрд. долл. США;

- Лаос - -1,3 млрд. долл. США.

Разрыв между странами АСЕАН по уровню сальдо торгового баланса продиктовано наличием/отсутствием нефтяных запасов и уровень индустрии нефтяной переработки каждой из стран. Так, колебания мировых цен на нефть значительно влияют на изменения сальдо торгового баланса этих стран в отрицательную, либо положительную стороны.

• Бруней и Малайзия являются экспортерами нефти. В 2010 г. экспорт сырой нефти Брунея составил 4 404,1 тыс. долл. США (50,7% от общего экспорта страны), экспорт нефтепродуктов – 1,5 тыс. долл. США (0,07% от всего экспорта).

В том же году Малайзия экспортировала сырой нефти на сумму 10 794,8 тыс. долл. США (4,7%), нефтепродуктов – 10 806,3 тыс. долл. США (4,7%).

• Не смотря на отсутствие нефтяных источников на своей территории, Сингапур является одним из крупнейших экспортеров нефтепродуктов в регионе – в 2010 г. экспорт нефтепродуктов составил 79 333,9 тыс. долл. США, т.е. 25,3% от всего экспорта Сингапура.

• Вьетнам обладает не малыми нефтяными запасами. Однако в силу того, что в стране отсутствует достаточного объема производственной мощности по переработке нефти, Вьетнам остается импортозависим в отношении нефтепродуктов. Если в 2010 г. сырой нефти экспортировано на сумму 5 048,5 тыс. долл. США (68,5% от всего экспорта Вьетнама по группе товаров «топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки») против экспорта нефтепродуктов на сумму 317,5 тыс. долл. США (4,3% от экспорта соответствующей группы товаров), то импортировано нефтепродуктов на сумму 6 763,4 тыс. долл. США (83,4% от всего импорта рассматриваемой группы товаров), в то время как импорт сырой нефти составил лишь 258,0 тыс. долл. США (3,2% от импорта минерального топлива, нефти и продуктов ее перегонки).

Источник: Международный торговый центр (ITC)

Товарная структура товарооборота АСЕАН – в равной степени, как экспорта, так и импорта - разнообразна. Здесь имеют место быть как сырьевые товары, промежуточная продукция, так и товары высокой переработки.

Так, по состоянию на 2010 г. основными экспортируемыми товарами АСЕАН являются:

- электронные интегральные схемы - доля в общем объеме экспорта составляет 11,7%. За 2007-2010 гг. поставки данного товара выросли с 110,6 млрд. долл. США до 122,8 млрд. долл. США (на 11,0%);

- нефтепродукты – 7,0%. Экспорт увеличился с 53,9 млрд. долл. США до 73,8 млрд. долл. США (на 36,9%);

- вычислительные машины – 4,0%. Экспорт сократился с 47,7 млрд. долл. США в 2007 г. до 42,1 млрд. долл. США в 2010 г.;

- нефтяные газы – 3,2%. Экспорт увеличился с 24,7 млрд. долл. США до 34,0 млрд. долл. США (на 37,8%);

- сырая нефть – 2,9%. Экспорт сократился с 34,0 млрд. долл. США до 30,7 млрд. долл. США, т.е. на 9,6%;

- части и принадлежности, предназначенные для машин товарных позиций 8469-8472 – 2,7%. Экспорт вырос на 48,8%, составив 28,7 млрд. долл. США;

- пальмовое масло – 2,5%. Экспорт увеличился с 16,5 млрд. долл. США до 26,2 млрд. долл. США (на 59,0%);

- уголь каменный – 1,9%. Экспорт вырос с 7,7 млрд. долл. США до 20,3 млрд. долл. США, т.е. на 162,4%.

Основные доли в структуре импорта занимают:

- электронные интегральные схемы – 11,0% от общего импорта. При этом импорт вырос с 105,0 млрд. долл. США до 106,4 млрд. долл. США, на 1,3%;

- нефтепродукты – 10,0%. Импорт вырос с 62,9 млрд. долл. США до 96,0 млрд. долл. США (на 52,7%);

- сырая нефть – 7,1%. За 2007-2010 гг. импорт данной товарной позиции увеличился с 63,0 млрд. долл. США до 68,0 млрд. долл. США (на 7,9%);

- части и принадлежности, предназначенные для машин товарных позиций 8469-8472 – 2,3%. Импорт вырос на 16,3%, составив 22,3 млрд. долл. США;

- телефонные аппараты – 1,8%. При этом импорт вырос с 13,6 млрд. долл. США до 17,1 млрд. долл. США, т.е. на 25,4%;

- вычислительные машины и их блоки – 1,5%. Импорт вырос на 27,7% (с 11,4 млрд. долл. США до 14,5 млрд. долл. США);

- золото – 1,5%. Импорт вырос с 6,5 млрд. долл. США до 14,3 млрд. долл. США (на 121,2%).