2.4. Торговые отношения

2.4.1. Текущее состояние двусторонних взаимоотношений между Казахстаном и Королевством Камбоджа

25 февраля 1994 года в Нью-Йорке был подписан протокол об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Королевством Камбоджа.

Разработанный Министерством Иностранных Дел план об открытии загранучреждений на 2012-2014гг. включает в себя посольство нашей страны во Вьетнаме, которое также сможет курировать вопросы сотрудничества Казахстана с Королевством Камбоджа. Что послужит еще одним шагом к сближению стран и увеличению торговых отношений между странами.

На данный момент рассматривается вопрос о начале переговоров о формировании зоны свободной торговли между Таможенным союзом (Казахстан, Россия и Беларусь) и странами АСЕАН. При вступлении в более тесную экономическую связь между странами АСЕАН и Таможенным союзом, между Казахстаном и Камбоджой усилятся торговые отношения.

Также следует отметить, что Королевство Камбоджа является страной, которая пользуется национальной системой преференцией Республики Казахстан.

Камбоджа на сегодня находится в списке наименее развитых стран Мира, несмотря на это имеет большие амбиции и намерения утвердиться на международном рынке в качестве конкурентоспособной страны, что лучшим образом может повлиять на сотрудничество и взаимовыгодные отношения между странами.

2.4.2. Участие в экономических интеграционных объединениях

Являясь членом ООН с 1955 г., Камбоджа имеет дипломатические отношения со 118 государствами, а также Европейским Союзом и Мальтийским орденом.

Посольства Камбоджи открыты в 18 странах, действуют 5 генеральных консульств и постоянные представительства при ООН и ЮНЕСКО. В Пномпене аккредитованы главы 76 дипломатических миссий, из них 53 - по совместительству из других государств. Следует особо отметить сильную вовлеченность королевства в глобальный интеграционный процесс в торгово-экономической сфере – членство в ВТО, АСЕАН, ЗСТ и Международных экономических кооперациях с третьими странами в рамках АСЕАН.

Членство во Всемирной Торговой Организации

Процесс вступления Королевства Камбоджи во Всемирную Торговую Организацию начался в октябре 1994 года и по истечении 10 лет переговоров закончился успешным присоединением 13 октября 2004 года. Посредством вступления в ВТО Камбоджа установила себя на арене международных организаций, рассматривая вступление в ВТО как необходимое средство для достижения экономического роста, средство интеграции в мировую экономику и получение максимальных выгод от международной торговли. Открывая доступ на внутренний рынок 148 странам мира, и получая доступ на внешние рынки стран-членов ВТО, Камбоджийское правительство понимает, что выживание страны зависит от их своевременного использования имеющихся возможностей в результате вступления в организацию.

Камбоджа вступила в организацию как наименее развитая страна, что дает ей преимущество в помощи остальных членов ВТО, что было немало важно для Камбоджи в период ее вступления в ВТО. Также это привело к многочисленным льготам (называемые специальным или дифференциальным режимами) и получению технической помощи в рамках интегрированной системы, действующей под эгидой ВТО, при поддержке активных мер политики, ориентированных на интеграцию.

Последствием присоединения страны в ВТО послужили изменения торговых реформ страны: вместо поэтапного подхода была положена система с достаточно подробными правилами политики.

После вступления в ВТО Камбодже удалось сохранить швейную промышленность страны, продукция которой является основным экспортом страны, от квот на экспорт.

Королевство избежало каких-либо обязательств по снижению действующих тарифов, и сохранила за собой право предоставлять экспортерам возможность беспошлинного импорта сырья и других производственных ресурсов.

Членство в ВТО поможет Камбодже улучшить инвестиционный климат страны путем обеспечения беспрепятственного доступа к иностранным рынкам.

Страна сохранила за собой возможность достаточно гибкого проведения политики в поддержку сельского хозяйства и сможет полностью воспользоваться принятой в Дохе декларацией о правах интеллектуальной собственности, связанных с торговлей и здоровьем населения.

В начале ноября 2011 года комиссия ВТО провела первую проверку торговой политики страны.

Вступление Королевства Камбоджи в ВТО - это шаг к восстановлению государства на мировом уровне с надеждой на будущее со стабильной экономикой страны. Государству необходимо выработать правильный подход к процессу интеграции, чтобы своевременно воспользоваться возможностями вступления в ВТО, иначе он может только усугубить существующие в стране проблемы.

Участие страны в зонах свободной торговли, таможенных союзах.

АСЕАН (Association of South East Asian Nations)¹⁷⁹

Королевство Камбоджа вступило в АСЕАН в 1999 году. Именно в рамках этого сообщества происходит интеграционная активность страны, что позволяет повысить уровень доверия инвесторов, расширить рынки сбыта, развивать международные экономические контакты и способствовать повышению конкурентоспособности, ускоряя рост экономики.

Интеграция позволяет экспортерам иметь доступ к сырью по ценам мирового рынка, важным фактором здесь служит поддержка государства, принявшего Закон об инвестициях, которые дает экспортным производителям беспошлинный доступ к импортному капиталу и сырью. Камбоджа импортирует ткани из других стран АСЕАН, а затем производит одежду для экспорта на европейский рынок. До этого Камбодже приходилось ежегодно просить разрешения у Евросоюза на подобные операции из-за Европейской системы преференций.

Соглашение Камбоджи о Зоне Свободной торговли АСЕАН и ее партнерами потребует снижения таможенных пошлин к 2015 году до 0% и ликвидацию нетарифных барьеров, что приведет к усилению конкурентной борьбы за рынки. При этом отечественные производители могут сильно проиграть из-за нехватки капиталов, отсталой технологии, низкой квалификации, низкой квалификации рабочей силы.

Расширение экспорта также влияет на увеличение количества рабочих мест. Камбоджа имеет достаточно высокий темп роста населения, который не снижается. Постоянное увеличение количества рабочих мест становится довольно трудной задачей для страны. Роль экспорта важна как раз потому, что население страны бедно, и большую часть производимых товаров необходимо реализовывать на внешнем рынке. Также, расширение торговли даст Камбодже доступ к мировым ресурсам, технологиям, позволит достигнуть большей эффективности за счет преимуществ страны и экономики масштаба.

Большую пользу Камбоджийской экономике принес доступ к рынкам стран АСЕАН, так как опыт работы на свободных рынках увеличит конкурентоспособность камбоджийских предприятий, давая им возможность опробовать себя и на рынках развитых стран. Сегодняшние успехи Камбоджи в мире связаны с интеграцией, но не все возможности, предоставляемые ею, используются, это оставляет довольно много перспектив для дальнейшего роста в этом направлений.

Являясь членом АСЕАН, Королевство Камбоджа вступает в торговые и экономические отношения со многими другими организациями и странами.

Стратегия экономической кооперации стран бассейна рек Иравади – Чао прая – Меконг (TheAyeyawady - ChaoPhraya - MekongEconomicCooperationStrategy, далее - ACMECS)¹⁸⁰

ACMECS - политическое, экономическое сотрудничество между странами: Таиланд, Лаос, Вьетнам, Камбоджа и Мьянма. 29 апреля 2003 года премьер-министром Таиланда Таксин Чиннаватом была выдвинута инициатива по созданию сотрудничества с целью преодоления экономического разрыва между странами Таиланд, Лаос, Камбоджа и Мьянма и с целью содействия в процветании субрегиона.

Посредством образования сотрудничества ACMECS достигнут значительный прогресс в конкретных проектах в области торговли и инвестиций, транспортных связей, сельского хозяйства и туризма между странами-участницами.

ACMECS является содружеством созданным для урегулирования отношений между странами-соседями и достижения развития экономического сотрудничества между этими странами.

Зона свободной торговли АСЕАН – Австралия – Новая Зеландия¹⁸¹

Соглашение о вступлений в Зону Свободной Торговли между странами АСЕАН, Австралией и Новой Зеландией было подписано 27 февраля 2009 года с последующим вступлением в силу с 1 января 2010 года.

Страны ЗСТ Австралия - Новая Зеландия - АСЕАН имеют общий экономический выход в 2,65 триллиона долл. США. После вступления в ЗСТ тарифы будут постепенно снижены и устранены в среднем на 90 процентов. Итоговое устранение тарифов в королевстве Камбоджа к 2024 году составит 88%. В то время как Австралия, Новая Зеландия и Сингапур к 2020 году ликвидируют линию тарифных ставок на все товары.

Вступление в зону свободной торговли с Австралией и Новой Зеландией в качестве члена АСЕАН открывает новые горизонты для Камбоджи, для его экспорта и для развития экономики страны. Более половины экспорта Австралии приходится на продукцию сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности. Сейчас, обе страны работают над повышением производительности в сельском хозяйстве, над укреплением законности и систем уголовного правосудия, здравоохранения и инфраструктуры. Камбоджа и Австралия так же имеют защиту права сотрудничества.

Двусторонние отношения между Новой Зеландией и Камбоджой ограничены, при этом являются конструктивными - двусторонняя торговля имеет устойчивый экспорт в Камбоджу общую стоимость 5,6 млн. долл. НЗ, а импорт из Камбоджи 4,6 млн. долл. НЗ (декабрь 2011). Новая Зеландия также имеет программу помощи в целях развития Камбоджи, которая началась как самостоятельная программа в 1994 году.

ЗСТ АСЕАН – Индия¹⁸²

Соглашение о свободной торговле товарами было подписано между Индией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в Бангкоке 13 августа 2009 года. С последующим вступлением в силу в январе 2010 года. АСЕАН является четвертым по величине торговым партнером Индии после ЕС, США и Китая. Двусторонняя торговля между Индией и АСЕАН составила 47 млрд. долл. США в 2008 году. Уже к декабрю 2016 года ставки таможенных пошлин во взаимной торговле должны снизиться до нуля или же до около нуля.

В 2008-09 годах объем двусторонней торговли между двумя странами (Индия, Камбоджа) составил 49,6 млн. долл. США. В 2008-2009 гг. Индия экспортировала товаров на сумму 46,90 млн. долл. США (95% от взаимного товарооборота). В течение периода апрель 2009 - декабрь 2010 Индия экспортировала в Камбоджу товаров на сумму 30,5 млн.долл. США. Товары, экспортируемые из Индии в Камбоджу, включают в основном лекарственные средства, хлопок и табак.

Сотрудничество Индии и Камбоджи в рамках ЗСТ АСЕАН - Индия увеличило товарооборот между двумя странами, преимущественно представленный экспортом из Индии в Камбоджу.

Соглашение об экономическом сотрудничестве АСЕАН - Канада (ASEANCanadaEconomicCooperationAgreement, ACECA)

Сотрудничество АСЕАН - Канада нацелено на промышленное и коммерческое сотрудничество, то есть на международную торговлю. Они так же установили совместный комитет сотрудничества по развитию и обзор различных мероприятий сотрудничества, предусмотренного между Канадой и странами АСЕАН.

Экономические отношения между двумя сторонами улучшаются и развиваются год за годом. Товарооборот между странами АСЕАН и Канадой увеличился на 9,1% с 9,8 миллиардов долларов США в 2010 до 10,7 миллиардов долларов США в 2011 году, что составило 0,5 % от общего товарооборота АСЕАН в 2011 году. Прямые иностранные инвестиции Канады в страны АСЕАН составил 925 млн. долл. США в 2011 году.

АСЕАН является седьмым торговым партнером в списке по общему объему товарооборота Канады. А Канада - пятой по списку импортеров продукции Камбоджи на 2010 год,- Камбоджа экспортировала в Канаду 4,9% общего объема экспорта страны. Общий объем экспорта Канады в Камбоджу составил 11, 4 млн. долл. США в 2011 году, общий объем импорта Канады из Камбоджи составил 522 млн. долл. США в 2011 году. Основной экспорт Камбоджи в Канаду - это текстиль, а основными товарами экспорта Канады в Камбоджу являются продукция из бумаги, электроника, текстиль и продукты из стекла и камня.

ЗСТ АСЕАН и Канады очень положительно отражается на продвижении Камбоджийского текстиля на внутреннем рынке Канады, при этом следует отметить, что экспорт в Канаду превышает импорт из нее в 50 раз.

ЗСТАСЕАНиЕвросоюза (ASEAN European Union Free Trade Area)

Союз двух регионов содействует развитию торговли и инвестиционных потоков между двумя регионами. АСЕАН получили в общей сложности 7,2 миллиарда долларов США прямых иностранных инвестиций (ПИИ) из Европейского Союза в 2009 году, что составило 18,4% от общего притока ПИИ в АСЕАН в 2009 году (всего в АСЕАН приток ПИИ в 2009 году составил – 39,6 млрд. долл. США).

Совместное сотрудничество Европейского региона и стран Юго-Восточной Азии для Камбоджи является одним из важных предпосылок для увеличения инвестиций в экономику.

ЗСТАСЕАН-Китай (ASEAN-China Free Trade Area ACFTA)

Первоначальное соглашение о свободной торговле АСЕАН - Китай было подписано в ноябре 2002 года в Пномпене с намерением о создании ЗСТ в 2010 году. В ЗСТ с совокупным ВВП 6,6 триллионов долларов США, с населением 1,9 млрд. человек и общей торговлей в 4,3 трлн. долл. США тарифные ставки уменьшились до 90% от первоначального уровня в 2010году, а тарифные пошлины Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Вьетнама должны уменьшиться на 90% до 2015 года. Китай был третьим торговым партнером АСЕАН после Японии и Европейского союза в 2008году, занимая примерно 11% общего объема продаж АСЕАН.

ЗСТ Китай - АСЕАН откроет более широкий путь в Камбоджу по развитию торгово-экономических отношений и сделает страну более привлекательной для Китайских инвестиций. Что поможет Королевству расширить собственное производство. Создание ЗСТ АСЕАН - Китай не только улучшать торгово-экономическое положение стран ЗСТ, но поможет расширить рынок и улучшить региональное сотрудничество. Следует также учитывать риски возникновения жесткой конкуренции с широким ассортиментом Китайских товаров на внутреннем рынке Камбоджи.

ЗСТ АСЕАН - Корея¹⁸³

В 2005 году было подписано первоначальное соглашение о свободной торговле АСЕАН с Кореей. В 2010 году АСЕАН имеет свободный ввоз товаров на рынок Республики Корея. Камбоджа при этом должна снизить свои тарифные ставки для ЗСТ АСЕАН - Корея до 0-5% не позднее января 2015 года. АСЕАН и Корея повышают уровень обязательств за счет добавления новых секторов и уменьшением ограничений на въезд по широкому кругу секторов услуг, включая строительство, образование, услуги связи, охрана окружающей среды, туристические услуги и транспортные услуги. Товарооборот между Камбоджой и Южной Кореей увеличился на 35% в 2012 году. За период январь-март 2012 года общий объем торговли составил 160 млн. долл. США. Основными товарами, экспортируемыми из Камбоджи в Южную Корею, являются одежда, сталь, изделия из металла, а так же сельскохозяйственная и лесная продукция. Импортируемые товары Камбоджи из Кореи являются сырье для текстильной промышленности, автомобили, электроника, и химические препараты.

Следует отметить Камбоджийский экспорт стали и изделий из металла, а также импорт сырья для текстильной промышленности.

ЭкономическоеПартнерствоАСЕАН - Япония (ASEAN - Japan Comprehensive Economic Partnership, AJCEP)

Экономическое партнерство между странами АСЕАН и Японией было подписано в апреле 2008 года, со вступлением в силу в декабре 2008 года. Партнерство обширное в своем масштабе, охватывает такие области, как торговля товарами и услугами, инвестиции и экономическое сотрудничество. AJCEP будет помогать продолжению импульса для дальнейшей активизации торговли и инвестиций в Камбодже.

Экспорт Камбоджи в Японию на 2009 год составил 13,3 миллиардов йен (валюта Японии), в то время как импорт 10,5 миллиардов йен. Япония входит в топ в списке стран входящих в ОПР (официальная помощь в целях развития). Япония сфокусирована в основном на разминировании территории, укреплении мира, развитии инфраструктуры, общественном укреплении институциональной структуры и развитии человеческих ресурсов Камбоджи. Соглашение между Японией и Королевством Камбоджа было подписано в июне 2007 года для либерализации, поощрения и защиты инвестиций.

АСЕАН - Россия¹⁸⁴

В декабре 2005 года АСЕАН и Россия заключили соглашение между правительствами стран-членов АСЕАН и правительством Российской Федерации по экономическому развитию и сотрудничеству. Соглашение предусматривает благоприятные условия для развития многогранного сотрудничества между двумя странами в экономической, торговой и инвестиционной, научно-технической и культурной областях. Комплексный план действий между АСЕАН и Россией составлен на 10 лет (на 2005-2015 годы).

В 2010 году товарооборот между Россией и Королевством Камбоджа составил 39,6 млн. долл. США. Россия экспортирует в Камбоджу целлюлозно-бумажную продукцию, оборудование для дизельных электростанций, грузовые автомашины, запчасти к авиатехнике, удобрения и стройматериалы, а импортирует главным образом швейные изделия и продукцию деревообработки. Россия оказывает Камбодже экономическую помощь и является участницей консультативной группы доноров Камбоджи. Её вклад в международные программы помощи Королевству составил в 1994-2000гг. около 14 млн. долл. США. Средства в основном выделяются на обучение камбоджийских студентов и аспирантов в российских вузах.

Учитывая тесные торгово-экономические связи между РФ и Камбоджой, сотрудничество в области поддержки развития Королевства Россией в купе с членством РК и РФ в Таможенном союзе и экономическом пространстве увеличивается вероятность вовлечения Казахстана в тесное торгово-экономическое сотрудничество с Камбоджой в рамках ТС и ЕЭП

АСЕАН-США

Всего торговля между США и АСЕАН достигла уровня в 178 млрд. долл. США в 2010 году, при этом экспорт США в АСЕАН увеличился на 31 процент по сравнению с 2009 г. и американский импорт из стран АСЕАН увеличился на 17 процентов.

США содействуют экономическому развитию Камбоджи. Так США является первым в списке экспортируемых стран Камбоджи. Экспорт Камбоджи в США в 2008 году составлял 54,5% всего экспорта Королевства. Основной поставкой Камбоджи в США был текстиль (одежда).

Несомненно, сотрудничество в сфере либерализации торговли АСЕАН и США в рамках ЗСТ дает Камбоджийской продукции большие конкурентные преимущества на рынке США – основного импортера Королевства.

АСЕАН – Пакистан

13-14 августа 2009 года состоялось 41-ое заседание министров экономики АСЕАН, проходившее в Бангкоке, Таиланд. Министры отметили завершение совместного технико-экономического обоснования зоны свободной торговли с Исламской Республикой Пакистан и согласились отложить рассмотрение рекомендаций, содержащиеся в исследовании.

В 2009 году общий объем торговли АСЕАН с Пакистаном составил 4,3 млрд. долл. США. Экспорт АСЕАН в Республику Пакистан составил 3,83 млрд. долл. США, а импорт АСЕАН записан в размере 469 миллионов долларов США. Прямые инвестиции в АСЕАН из Пакистана в 2009 году составили 8 млн. долларов США.

На конец 2011 года торговля между Королевством Камбоджа и Исламской Республикой Пакистан составляла 25 млн. долл. США. Также известно, что Пакистан намерен улучшать и увеличивать отношения с Камбоджой посредством увеличения инвестиции в Королевство. Основными сферами взаимодействия являются туризм, сельское хозяйство, банковское дело и железные дороги.

Королевство Камбоджа довольно активно вовлечена в международные торговые отношения – членство в ВТО, участие во многих ЗСТ и экономических кооперациях тому подтверждение. Камбоджа вводит изменения в таможенные тарифы в сторону снижения, вступая в ЗСТ со странами АСЕАН и третьими государствами, такими как Китай, Новая Зеландия и Австралия, Корея, Евросоюз, Россия, Индия, Канада, Япония и США, при этом получает доступ на рынок стран-партнеров.

Присутствие Камбоджи в списке наименее развитых стран дает преимущество стране при снижении таможенных пошлин по сравнению с некоторыми другими странами-членами АСЕАН. К примеру, в ЗСТ АСЕАН - Китай Камбоджа преимущественно имеет время на снижение тарифов до 2015 года, в то время как остальные развитые и развивающиеся страны ассоциации уже к текущему (2012) году снижают тарифные пошлины от 90% до 100% наименований товаров.

Таким образом, проводимая внешнеторговая политика Королевства в условиях конкуренции с партнерами положительно отразилась на сальдо торгового баланса страны - в 2010 году экспорт составил 53% от объема товарооборота страны с внешним миром (10,5 млрд. чел.). Также следует учитывать особые торгово-экономические отношения с Камбоджой Российской Федерации – партнера РК по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.