Критерии достаточной переработки

Критерии достаточной переработки служат для определения происхождения товаров. По причине участия в ряде ССТ Сингапуру необходимы разнообразные подходы к определению достаточности переработки. Изменение тарифной классификации является основным правилом при определении происхождения товара и достаточной переработки. В соответствии с Инструкцией по критериям происхождения для ординарного сертификата происхождения и преференциальных схем, для признания достаточности переработки сырья используемого в производстве необходимо изменение кода ТН ВЭД, или для кодов ТН ВЭД с 27 по 40 – прохождение определенных химических реакций с изменением химических свойств продукта.

Также следует отметить, что Приложение 1 данной Инструкции устанавливает перечень операций, которые не являются критериями достаточной переработки.

Правило местного содержания применяется к ряду товаров, и вычисляется следующим образом:

Стоимость + прямые + прямые

Местного затраты накладные

Сырья на рабочую силу затраты

--------------------------------------------------------------------------Х100%=__%

Заводская цена

Обычно данные расчеты должны приводить к значению в 40%, однако ряд ССТ устанавливает более жесткие требования. Так, магнитолы, радио и телевизоры при экспорте в ЕС должны отвечать 45-процентному критерию местного содержания.

Кумуляция

Сингапур в рамках работы АСЕАН также совершенствует правило кумуляции и развитие подхода "частичной" кумуляции, для того, чтобы товар "частичного" происхождения, не удовлетворяющий требованию превышения порога в 40 процентов, кумулировался в рамках Региональной Добавленной Стоимости (РДС). Впоследствии, АСЕАН также согласился сократить процентную ставку РДС с 40 процентов до 20 процентов содержания материала из стран-членов АСЕАН. Этот шаг был предпринят для того, чтобы помочь большинству развивающихся стран-членов АСЕАН, в виде помощи из других регионов, не учитывая структуру ГПН (Глобальная платежная система).

Сингапур как участник множества ССТ подходит к правилам происхождения и критериям достаточной переработки в очень универсальной манере. Применение ряда принципов, меняющихся от Соглашения о свободной торговле к Соглашению, позволяет говорить о разнообразных подходах формирования торговой политики в зависимости от конъюнктуры ССТ. Достаточно гибкий подход к правилам происхождения также находит свое отражение в адвалорной ставке. Данный показатель также меняется в зависимости от товара, страны происхождения, а также самого ССТ.

2.5.2. Нетарифное регулирование

Запрет на импорт и экспорт

Согласно пункту 1 статьи 6 «Закона о регулировании импорта и экспорта» Республики Сингапур от 1-го июля 1999-го года, запрещается ввозить в страну зажигалки в форме пистолета или револьвера, а также фейерверки и другие пиротехнические вещества. Кроме того в Сингапуре запрещен ввоз, вывоз или транзит через страну товаров, торговля которыми противоречит нормам, которые предписаны в главе VII Устава¹⁰³ Организации Объединенных Наций (ООН), принятый 26-го июня 1945-го года в Сан-Франциско.

Во втором пункте статьи 6 «Закона о регулировании импорта и экспорта» указано, что запрещается экспортировать оружие, военную технику, а также запасные части к ним в Либерию, Ирак, Сьерра-Леоне, Судан, Кот-д’Ивуар, Демократическую Республику Конго, КНДР и Иран. Что касается последних двух стран, то в эти страны также запрещается ввоз либо вывоз любых предметов, оборудований, товаров и технологий, связанных с ядерными программами создания баллистических ракет и других видов оружия массового уничтожения. Кроме того, в КНДР запрещается экспортировать следующие предметы роскоши:

- сигары;

- вины и другие спиртные напитки;

- меховые изделия;

- изделия из кожи;

- парфюмерия и косметика;

- плазменные телевизоры;

- музыкальные плееры;

- роскошные автомобили;

- катера и яхты;

- часы из драгоценных металлов;

- ковры;

- произведения искусства коллекционные предметы и антиквариаты;

- драгоценные украшения;

- музыкальные инструменты.

Лицензирование

В целом, в Сингапуре все товары при ввозе или вывозе делятся на контролируемые и неконтролируемые. При импорте в Сингапур все товары, включая и контролируемые, и неконтролируемые, должны получить разрешение на ввоз через систему TradeNet®.

Справка:

TradeNet® - национальная электронная система торговой документации, которая позволяет торговому сообществу подавать электронные заявления на получение разрешений в соответствующие государственные органы для обработки и утверждения.

Далее, необходимо заплатить таможенную пошлину и\или Налог на Товары и Услуги (НТУ). Небольшой ассортимент товаров, такие как алкогольные напитки, табак, нефтепродукты и транспортные средства, облагаются высокими таможенными пошлинами. Ну а что касается контролируемых товаров, то помимо выше перечисленных процедур, они должны еще получить лицензию на импорт. Лицензия, в зависимости от вида товара, выдается в соответствующих государственных органах. Ниже перечислены основные виды контролируемых товаров, а также органы, выдающие лицензии на импорт этих товаров.

В Управлении делами сельского хозяйства и ветеринарии необходимо получит лицензию на импорт или экспорт следующих видов товаров:

- животные, птицы;

- рыбы и морепродукты;

- мясо животных и птиц;

- продукты питания (в том числе фрукты и овощи);

- корни женьшеня;

- ветеринарные лекарства;

- молочные продукты;

- органические удобрения;

- растения, цветы, семена;

- посуда и другие кухонные принадлежности из фарфора и свинцового хрусталя;

- лесная и деревообрабатывающая продукция.

В Управлении по лицензированию оружия и взрывчатых веществ выдают лицензию на импорт или экспорт следующих товаров:

- оружия и взрывчатые вещества;

- предметы одежды предназначены для защиты от нападения, в том числе пуленепробиваемые жилеты;

- наручники, шлемы (стальные);

- нитроцеллюлозы;

- игрушечные пистолеты.

В Министерстве по контролю загрязнения природы необходимо получит лицензию на импорт или экспорт следующих видов товара:

- изделия из асбоцемента;

- батареи (первичные); щелочная кислота, цинк-карбоновая кислота и оксид ртути;

- хлорфторуглероды;

- дизельные масла, топливо;

- поверхностно активные вещества.

В Управлении по развитию Средств Массовой Информации выдают лицензии на импорт или экспорт следующих товаров:

- картриджи, кассеты, аудиодиски, видео, кинофильмы;

- виниловые пластинки;

- публикации;

- предварительно записанные пленки.

В Управлении по инфокоммуникационному развитию Сингапура необходимо получить лицензию на импорт всех видов телекоммуникационного оборудования.

Стоит также отметить, что по данным ВТО, Сингапур не применяет тарифные квоты как вид нетарифного регулирования по отношению к какому-либо товару.

В целом, политика нетарифного регулирования Сингапура создает о себе двоякое впечатление. С одной стороны, для большого количества товаров необходимо получить лицензию на импорт в соответствующих органах. С другой стороны, все эти процедуры выполняются довольно быстро благодаря системе TradeNet®, которая значительно облегчает процесс обмена бизнес-документами между заявителем и государством. В общем, Сингапур не накладывает какие-либо ограничения на ввоз большинства товаров, ограничиваясь лишь пиротехникой, зажигалками в виде пистолета, а также товарами, импорт которых запрещен международными нормами. Кроме того под запретом находится экспорт вооружения в ограниченное число стран, а также более широкий перечень товаров в Иран и КНДР. Лишь такие товары, как алкогольные напитки, табачная продукция, нефтепродукты и транспортные средства облагаются высокими таможенными пошлинами, которые следует рассматривать в качестве запретительных.