1.5. Регулирование торговли товарами3

1.5.1. Таможенно - тарифная политика

1.5.1.1. Уровни ставок на импорт

АСЕАН-овская преференциальная торговля была принята в 1977 году. Соглашение применяется по отношению к основным товарам торговли, и ставки режима наибольшего благоприятствования (РНБ) были снижены при взаимной торговле. Однако, многие важные продукты были исключены из РНБ. Особое внимание было уделено приоритетам каждой страны в отношении выбора чувствительной продукции.

В 1987 году члены подписали Протокол об Улучшении расширения Тарифных преференций в рамках преференциальных торговых соглашений АСЕАН для повышения экономического сотрудничества путем дальнейшего снижения тарифов и сокращения списка исключений. Положения Правил происхождения также были смягчены в соответствии с настоящим Протоколом. Меморандум о взаимопонимании (МОВ) на нетарифные барьеры между странами АСЕАН был подписан в 1987 году. В соответствии с этим Меморандум о взаимопонимании, Договаривающиеся Стороны согласились ликвидировать несовместимые с ГАТТ нетарифные барьеры. В некоторых случаях, они договорились не увеличивать степень нетарифных барьеров. Секретариат АСЕАН взял на себя ответственность за мониторинг этой процедуры ликвидации.

Тарифы АСЕАН в рамках ЗСТ

Соглашение АЗСТ через ОЭЛТ (Общий эффективный льготный тариф), предусматривает снижение тарифов до 0-5 процентов в течение 15 лет (впоследствии сокращен до 10 лет).

Схема ОЭЛТ содержит список включения (IL), список временного исключения (TEL), чувствительный список (SL) и Общий список исключений (GEL).

Продукты в IL делятся на две группы в зависимости от двух различных схем снижения тарифов: нормальный трек продуктов (тарифы должны были быть снижены к 2002/2003) и ускоренный трек продукции (тарифы были снижены к 2000 году). В 2003 году средний ОЭЛТ тариф на продукцию IL составил 2,7 процента (по сравнению с 12,8 процентами в 1993 году). Тарифы на товары TEL, в конечном счете сводятся к уровню ОЭЛТ, но они временно защищены. Продукты в SL - необработанная сельскохозяйственная продукция, для которой тарифы были сведены к уровню ОЭЛТ в 2010 году.

Продукты IL состоят из двухгрупп, которые постоянно исключаются из снижения тарифных инициатив. В 2001 году пакет тарифов охватывал почти 84,7 процента продукции в IL, 13,4 процента в TEL, 1,3 процента в GEL и 0,6 процента в SL. Условия ОЭЛТ на основе концессий, предоставленных на взаимные продукты на основе продуктов (product-by-product basis), тем самым поощряя членов, включить больше продукции в список IL.

Протокол о внесении поправок в Соглашение об общем Эффективном льготном тарифе (ОЭЛТ) схемы зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА) для Ликвидации импортных пошлин (2003) предоставил сроки для полной ликвидации импортных пошлин IL-продукции к 2010 году и в Камбодже, Лаосской Народно-Демократической Республике, Мьянме и Вьетнаме к 2015 году. Тем не менее, гибкость была разрешена для импортных пошлин на некоторые важные продукты, которые должны быть устранены не позднее, чем 1 января 2018 года.

В целом, основными целями АСЕАН являются установление низких уровней ставок импортных пошлин во взаимной торговле. Для достижения сложного консенсуса по взаимным тарифным уступкам принимались во внимание уровень экономического развития стран (при определении сроков по достижению определенного уровня снижения ставок), уровень чувствительности отраслей экономик на предмет негативного влияния от либерализации. Все члены АСЕАН проводят необходимые последовательные меры по снижению уровня ставок импортных пошлин во взаимной торговле.