2.4.2. Участие в экономических интеграционных объединениях35

Индонезияявляется активными первоначальным членомВТО с 1 января1995 года. В период 2003-2006 годы ее правительство приняло ряд уведомлений в ВТО. Однако, никакого уведомления, покрывающего вопросы сельского хозяйства, не было, в то время как регулярные доклады были представлены ВТО в Комплексную базу данных по импортным тарифам и статистики, связанной с торговлей.

Индонезия имеет статус наблюдателя в ВТО в многосторонних Соглашениях по торговле гражданской авиатехникой. Она является участником Декларации министров по торговле в сфере продуктов информационных технологий (ITA). Являясь членом Группы Кэрнса, групп G-33 и G-20, находится на первом плане в переговорах по сельскому хозяйству. Группа G33 во главе с Индонезией, была сосредоточена на специальных продуктах и специального защитного механизма для подгруппы сельскохозяйственной продукции на основе продовольственной безопасности, сельскохозяйственных средств, и найма.

Для Индонезии Дохийский раунд является основной идеей развития страны. Таким образом, развитие идет не в торговых реформах как таковой, а в управлении открытого рынка, который не вызывает тяжелых адаптационных издержек; последовательность процессов как внутри, так и между секторами; а так же развитие выгоды реформ торговли путем наращивания потенциала, что рассматривает другие необходимые принципы и институциональные изменения.

Около 45% населения Индонезии вовлечены в сельскохозяйственный сектор, делая его крайне важным, чтобы сельскохозяйственные отрасли (специальные продукты) имели решающее значение в обеспечении продовольственной безопасности, существования сельского развития. Индонезия также стремится создать все условия для того, чтобы специальный и дифференцированный (S & D) подход остался в центре переговоров, и производился оперативно и эффективно, как это предусмотрено в развитии в Дохе. В сельском хозяйстве это означает, что минимальный пакет на S & D, в том числе, обеспечение иного, более высокого порога для снижения тарифов, а также, соответствующей пропорциональности по сокращению обязательств.

Что касается доступа на рынки несельскохозяйственной продукции (NAMA), улучшенный и безопасный доступ к рынкам является необходимым условием для экспорто - ориентированной стратегии развития. Поощрение экспорта не нефтяных и газовых продуктов является приоритетной задачей для достижения устойчивого роста и создания рабочих мест. Индонезия выступает за более длительные переходные периоды снижения ставок на импорт для развивающихся стран, чтобы поддерживать определенный уровень тарифов с целью дать время для их реформ торговой политики и дополнительных политических и институциональных изменений в работе. Таким образом, Индонезия считает неприемлемым идею резкого сокращения уровня тарифов, обсуждаемого некоторыми развитыми членами ВТО. На услуги, Индонезия подчеркнула, что любые соглашения не должны подрывать гибкость развивающихся стран, ни отрицать политическое пространство, которое было тщательно обговорено в рамках Уругвайского раунда. Индонезия поддерживает дальнейшее открытие рынков развитых стран для специалистов из развивающихся стран. Будущее положение развивающихся стран, должно быть защищено оперативными защитными мерами чрезвычайного положения в случае причинения вреда их национальной промышленности. Рамки на услуги должны позволить развивающимся странам открыть сектора в порядке и в темпе в соответствии с их уровнем развития. Индонезия также подчеркнула необходимость решения вопросов осуществления, которые остаются нерешенными в рамках Уругвайского раунда, в том числе антидемпинговые положения, и больше гибкости для развивающихся стран в соответствии с Приложением VII Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам.

Индонезия является членом Всемирной торговой организации с момента ее учреждения, а также является активным участником нескольких международных договоров. Членство в ВТО дает Индонезии доступ на рынки развитых стран по низкой тарифной ставке. Правительство страны активно участвовала в переговорах Дохийского раунда, защищая интересы развивающихся стран, к примеру, при доступе на рынки сельскохозяйственной продукции развитых стран, пытаясь максимально устранить неравные условия, имеющиеся между странами по обязательствам в ВТО. Также у правительства Индонезии есть стремление улучшить условия для своих специалистов на внешних рынках услуг.

Региональное сотрудничество – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество

Индонезия является членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), которое сыграло важную роль в развитии региональной и глобальной либерализации торговли и инвестиций. На 21 экономику АТЭС в совокупности приходятся 46% мировой торговли и 57% мирового ВВП. Организация была основана в 1989 году в целях повышения экономического роста и процветания региона и укрепления азиатско-тихоокеанского сообщества.

Справочно:

Членами 21 экономики АТЭС являются: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (Китай), Индонезия, Канада, Китайская Народная Республика, Китайский Тайбэй, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея, Перу, Республика, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония.

В 2005 году они (21 экономики АТЭС) провели экспертную оценку прогресса в достижении "Богорских целей" 1994 года - свободной и открытой торговли и инвестиций в регионе АТЭС к 2010 году для промышленно развитых стран и в 2020 годы для развивающихся стран. По результатам работы форума был принят ряд документов, в которых зафиксированы достижения в реализации Богорских целей, и сформулирована стратегия развития АТЭС. Достижения характеризуют продвижение к намеченным целям пяти промышленно развитых экономик (Австралии, Канады, Японии, Новой Зеландии, США), а также восьми добровольно присоединившихся к ним развивающихся экономик (Чили, Гонконгом, Республикой Корея, Малайзией, Мексикой, Перу, Сингапуром и Тайванем).

Чтобы способствовать либерализации экономики АТЭС, каждый член принимает односторонний план либерализации или Индивидуальный план действий (ИПД). ИПД может быть реализован в соответствии с внутренними целями каждой экономической политики. Периодически планы всех членов АТЭС в контексте достижения Богорских целей пересматриваются всеми членами АТЭС. В 2005 году экспертная оценка Индонезии была сосредоточена на 13 конкретных областях - в частности, тарифы, нетарифные меры (НТМ), услуги, инвестиции, таможенная пошлина, интеллектуальная собственность, государственные закупки, стандарты и политика в области конкуренции. По данным индонезийского правительства, важно, что нематериальные выгоды АТЭС укрепляют и расширяют знания о либерализации торговли и инвестиций и содействия, путем взаимодействия с другими членами, формулируя политические позиции вне переговоров и необязательного параметра.

В целом, членство в АТЭС для Индонезии является очень полезным в сфере международных экономических отношений, в частности в развитии региональной и глобальной либерализации торговли и инвестиций. АТЭС поддерживает экономический рост Индонезии, укрепляет взаимную торговлю; а так же ликвидирует ограничения на передвижение между странами товаров, услуг и инвестиций путем четко определенного плана действий на определенный период.

Региональная интеграция АСЕАН

Как один из основателей АСЕАН и ОЭЛТ, Индонезия уже давно является лидером в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В рамках АСЕАН, Индонезия имеет самую большую экономику, население и территорию. На основании или в соответствии с Рамочным соглашением об укреплении экономического сотрудничества, подписанного в 1992 году, установлена общая эффективная льготная тарифная (ОЭЛТ) схема, которая направлена ​​на достижение Зоны Свободной Торговли АСЕАН (АЗСТ). Под ОЭЛТ было решено, что тарифы на товары подлежащие снижению, - будут снижены до уровня 0-5% к 2002 году членами-учредителями АСЕАН и Брунеем (АСЕАН-6)³⁶, к 2006 году - Вьетнамом, к 2008 году - Лаосом и Мьянмой, к 2010 году Камбоджой. Снижение тарифов или их отмена согласно АЗСТ предоставляется на основе взаимности и требования местного содержания (Продукт может подлежать тарифным уступкам, если хотя бы 40% их содержания происходит из государств-членов АСЕАН; 40% местного содержания относится к одному или совокупному содержанию). Процесс снижения тарифов, который начался в 1993 году, является завершенным: АСЕАН-6 полностью выполнили требования на 98,9% товарных наименований из списка ОЭЛT, из которых в отношении 99,6% установлены ставки от 0 до 5%, Индонезия снизила тарифы на 11034 тарифные позиции до 5% или менее. В соответствии с условиями АЗСТ, Индонезия применяет три нижних яруса, 0%, 2,5% и 5% на все товары, импортируемые из стран-членов АСЕАН, которые отвечают правилам происхождения, предусмотренными АЗСТ. По данным властей, Индонезия не имеет никаких временных исключений.

АСЕАН также содействует устранению нетарифных барьеров во внутрирегиональной торговле; согласованию таможенной номенклатуры, оценке и процедуре гармонизации стандартов на продукцию и нормативных требований, а также совершенствованию правил происхождения в рамках ОЭЛТ. АСЕАН также стремится к укреплению региональной экономической интеграции путем создания Экономического сообщества АСЕАН (AЭC) -единого рынка для обеспечения свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капитала к 2020 году. Страны-члены определили 11 приоритетных отраслей: сельскохозяйственная продукция; воздушный транспорт; автомобильная продукция; электроника; рыболовство; здравоохранение; резиновая продукция; сектор информационных /коммуникационных технологий, относящийся к электронной коммерции; текстиль и одежда; туризм; а также изделия из древесины. В 2004 году они (АСЕАН) подписали рамочное соглашение по интеграции приоритетных секторов для ускорения их интеграции между членами сообщества. В 2003 году к приоритетным секторам приходилось более 50% торговли внутри АСЕАН.

АСЕАН является приоритетным направлением из региональных международных торгово-экономических отношений Индонезии. В АСЕАН Индонезия, вместе с Брунеем, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром и Таиландом, смогла построить региональную многонациональную основу для содействия экономическому сотрудничеству и развитию, путем практического устранения пошлин во взаимной торговле, принятию единых норм и стандартов, регулирующих передвижение товаров, услуг и инвестиций, совместного продуманного развития ключевых отраслей экономик челнов АСЕАН.

АСЕАН и ЗСТ

На саммите АСЕАН в 2002 году, члены АСЕАН и Китай подписали рамочное соглашение о начале переговоров в 2003 году для создания крупнейшей Зоны свободной торговли в мире (далее - ЗСТ), с общим рынком в 1,7 миллиарда человек. Создание ЗСТ АСЕАН - Китай будет осуществляться в течение десяти лет путем постепенной ликвидации тарифных и нетарифных барьеров, а также постепенной либерализации торговли услугами и инвестициями. Соглашение по товарам было подписано в ноябре 2004 года. Первый пакет снижения тарифов, охватывающий 40% тарифных позиций, был осуществлен 1 июля 2005 года; товары, подпадающие под «пакет раннего урожая" осуществляется с 1 января 2004 года и включает такие товары как живые животные, мясо, рыбы, молочные продукты и другие животные продукты, живые деревья, овощи, фрукты и орехи. Тем не менее, правительство Индонезии решило в ноябре 2004 года включить 400 продуктов в список чувствительных и очень чувствительных товаров, которые должны быть исключены из ЗСТ между АСЕАН и Китаем.

АСЕАН также сотрудничает с Австралией и Новой Зеландией в рамках АЗСТ-ВЭС (Взаимные экономические связи Австралии и Новой Зеландии) в более тесном экономическом партнерстве. Переговоры о создании ЗСТ АСЕАН – ВЭС начались в апреле 2005 года и закончились в 2007.

Сотрудничество с ЕС происходит по упрощению процедур торговли, промышленных стандартов и поощрение инвестиций в рамках Транс-ЕС-АСЕАН региональной торговой инициативы (TREATI). Также АСЕАН и ЕС в настоящее время осуществляют совместное изучение целесообразности создания ЗСТ.

Индонезия как член АСЕАН также сотрудничает с США над созданием рамочного соглашения по торговле и инвестициям США-АСЕАН (TIFA), переговоры начались в 2004 году, с Индией в рамках ЗСТ АСЕАН - Индия, действующего с 2011 года для АСЕАН-6, а к 2016 году для других членов АСЕАН. Переговоры начались также между АСЕАН и Японией для создания всеобъемлющего экономического партнерства АСЕАН - Япония, охватывающего региональные зоны свободной торговли товарами и услугами в 2012 году в странах АСЕАН-6 и в 2017 году для новых членов АСЕАН. АСЕАН и Корея начали переговоры по созданию зоны свободной торговли в апреле 2005 года; стороны договорились об отмене тарифов, по крайней мере, на 80% всех товаров.

Зона свободной торговли АСЕАН представляет собой наиболее консолидированную экономическую группировку стран Азии. Создавая зону свободной торговли, члены Ассоциации ставили цель активизировать внутриасеановскую торговлю товарами и услугами, расширить и диверсифицировать субрегиональный товарооборот и в условиях роста взаимной торговли повысить конкурентоспособность экономик своих стран. Индонезия в качестве члена АСЕАН проводит взаимовыгодную политику либерализации торговли товарами и услугами с основными торговыми партнерами как Китай, Австралия, Новая Зеландия, ЕС, США, Япония, Индия, с учетом своих интересов по защите внутренних производителей.

Двусторонние соглашения

В течение рассматриваемого периода, правительство Индонезии также активно осуществляло более широкий доступ к рынкам на основе двусторонних соглашений. В частности, с Индонезией и Японией, ее крупнейшими торговыми партнерами, провели несколько раундов переговоров экономического соглашения о партнерстве в 2005 и 2006 годов по созданию всеобъемлющего двустороннего экономического соглашения, включая либерализацию торговли товарами и услугами, а также сотрудничество в области инвестиций, конкурентной политики, и перемещение рабочей силы.

28 ноября 2006 года премьер-министр Японии и Президент Республики Индонезии объявили, что принципиальная договоренность была достигнута на основные элементы Экономического соглашения о партнерстве Индонезия -Япония(IJEPA). Оно направлено ​​на создание более тесных экономических отношений в рамках сотрудничества по созданию потенциала, либерализации, поощрении и облегчении торговли и инвестиций между двумя странами. Оно охватывает широкий спектр хозяйственной деятельности, в том числе сектора энергетики и минеральных ресурсов, перемещение рабочей силы, государственных закупок, интеллектуальной собственности, политики в области конкуренции, улучшение бизнес-среды и продвижение делового доверия. IJEPA будет также включать всеобъемлющее наращивание потенциала кооперативного проекта, посвященного деятельности для повышения конкурентоспособности промышленности, сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства, в том числе совместных инициатив, направленных на дальнейшее повышение конкурентоспособности, обрабатывающей промышленности Индонезии. Индонезия также начала изучение потенциальных выгод и затрат от ЗСТ с другими потенциальными партнерами, такими как США, Пакистан и Индия.

Индонезия подписала ряд двусторонних соглашений, которые облегчили торговлю, а именно более широкий доступ к рынкам и инвестициям.

Подводя итоги по торговым отношениям, можно отметить, что являясь членом многих экономических организаций, включая ВТО, Индонезия стремится укрепить торгово-экономические отношения не только со странами АСЕАН, но и с другими странами,сотрудничество с которыми будет нести пользу в развитии экономики Индонезии. В Частности более глубокая интеграция с Японией практически во всех торгово-экономических направлениях характеризует Индонезию, как страну сремящуюся и готовую к кооперации с партерами для достижения существенно нового уровня экономического развития.