2.3. Инвестиционная политика государства

В настоящее время Камбоджа все еще остается одной из слаборазвитых стран третьего мира, что делает её рынок менее привлекательным по сравнению с соседними странами. С учетом низкого уровня внутреннего накопления, Камбодже очень трудно развиваться без внешнего капитала. Значение иностранных капиталовложений для Камбоджи, безусловно, больше, чем для других стран. Камбоджа рассматривает иностранные инвестиции как фактор:

а) ускорения экономического и технического прогресса;

б) обновления и модернизации производственного потенциала;

в) использования передовых методов организации производства;

г) усиления конкуренции;

д) обеспечения занятости населения, подготовки кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики.

2.3.1. Законодательство в сфере инвестиций

Нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционную деятельность в Камбодже, определена Законом «Об инвестициях в Королевстве Камбоджа» от 5 августа 1994 года. 24 марта 2003 года были внесены поправки в Закон «Об инвестициях в Королевстве Камбоджа». Они коснулись основных законодательных положений в сфере инвестиций.

В соответствии с данным Законом, единственной организацией ответственной за развитие и надзор инвестиционной деятельности является Совет по развитию Камбоджи.

Согласно статье 6, 3-й главы «Закона об инвестициях» каждый, кто желает учредить предприятие иностранного капитала, должен внести соответствующее предложение в Совет по развитию. Далее в течение трех рабочих дней Совет должен выдать заявителю Условное Свидетельство о регистрации. Если Совет решит, что инвестиционный проект не соответствует инвестиционной политике страны, то заявителю должно быть отправлено письмо с отказом в выдаче свидетельства о регистрации.

Затем, все государственные учреждения, ответственные за выдачу разрешений, лицензий и регистраций, перечисленные в Условном Свидетельстве о регистрации, должны выдать заявителю все необходимые документы не позднее, чем через 28 дней с момента получения данного Свидетельства. И только потом Совет по развитию выдает Окончательное Свидетельство о регистрации. Дата выдачи Окончательного Свидетельства о регистрации предприятия иностранного капитала и является датой создания данного предприятия.

В соответствии с законами и нормативными актами Национального Банка Камбоджи, Королевское Правительство разрешает инвесторам покупать иностранную валюту через их (Камбоджийскую) банковскую систему, а также переводить эту самую валюту за границу для осуществления финансовых обязательств, возникающих в ходе инвестиционного проекта. Это касается следующих видов платежей:

- оплата импорта и погашение процентов по международным займам;

- отчисления за пользование лицензиями и гонорары менеджерам;

- перечисление прибыли.

В соответствии с «Законом об инвестициях», приоритетными отраслями для иностранных инвесторов являются следующие сферы деятельности:

- деятельность, связанная с передовыми и высокими технологиями;

- туризм;

- агропромышленный комплекс;

- энергетика;

- охрана окружающей среды;

- производство, ориентированное на экспорт;

- отрасли, помогающие создавать рабочие места.

Королевское правительство разработало специальные льготы и привилегии для вышеперечисленных отраслей, которые полностью или частично освобождают инвестиционные проекты от таможенных пошлин и налогов.

Виды данных льгот выглядят следующим образом:

- ставка корпоративного налога 9 процентов, кроме налогов на разведку и эксплуатацию природных ресурсов, таких как нефть, золото, драгоценные камни, а также налогов на использование лесов и шахт;

- освобождение от налогов до 8 лет, в зависимости от особенностей инвестиционного проекта и приоритетов правительства, которые должны быть указаны в Подзаконном акте, при этом предприятие освобождаются от налогов с момента, когда оно начинает приносить прибыль, в случае же, когда эта прибыль реинвестируется в стране, то инвестиционный проект полностью освобождается от налогов;

- освобождение от налогов на прибыль, доходы от инвестиций вне зависимости будут ли эти деньги переведены за границу или останутся в стране;

- полное освобождение от импортных пошлин на строительные материалы, средства производства, сырье, запасные части, которые используются:

а) в предприятиях, где как минимум 80 процентов производства ориентированы на экспорт,

б) в туризме,

в) в агропромышленной отрасли,

г) в энергетической промышленности;

- полное освобождение от налогов на экспорт;

- разрешение на въезд в Королевство Камбоджа иностранных граждан, таких как, управляющий персонал, технический персонал, квалифицированные работники и эксперты предприятия, а также их супруги и иждивенцы.

Что касается земельных ресурсов, то в соответствии с Конституцией Королевства Камбоджа, а также законами и правилами, связанными с владением и использованием земли:

1) право собственности на землю с целью осуществления инвестиционной деятельности может иметь только гражданин Камбоджи, как физическое лицо, или юридическое лицо, в котором 51 процент капитала находится в собственности гражданина Камбоджи,

2) инвесторам разрешается арендовать земли сроком до 70 лет с возможностью продления.

Инвестиционная политика, проводимая Камбоджой, предлагает потенциальным инвесторам предусматривает довольно благоприятные условия для инвестиционных проектов. Во-первых, правительство Королевства Камбоджа обеспечивает надежную правовую защиту на основании «Закона об инвестициях» от 1994-го года. Во-вторых, условия для деятельности иностранных инвесторов практически ничем не отличаются от условий для местных инвесторов. Ну и, в-третьих, существенные налоговые льготы - иностранные корпорации частично или полностью освобождаются от различных налоговых выплат. И хотя законодательство страны не разрешает иностранцам владеть землей, все же в нем предусмотрена возможность владения землей через совместное предприятие.