Список литературы

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002.

Волгин Н.А. Методика разработки и внедрения бестарифной рыночной модели оплаты труда и ее разновидностей на предприятиях с различными формами собственности. М., 1991.

Волгин Н.А. Опыт подготовки и стимулирования труда государственных служащих в Японии: Спецкурс. М., 1998.

Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России (Актуальные проблемы, вопросы теории и практики). М, 1998.

Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 1998.

Волгин Н.А., Николаев СВ. Доходы работника и результативность производства. М., 1994.

Волгин Н.А., Плакся В.И., Цьовх С.А. Стимулирование производительного труда. Брянск, 1995.

Волгин Н.А., Дудников СВ. Оплата труда государственных служащих: анализ, зарубежный опыт, новые подходы. М, 2000.

Организация оплаты труда работников предприятий в условиях либерализации цен и приватизации (рекомендации). М., 1992.

Рынок труда и доходы населения: Учебное пособие. М., 1999.

Сколько платить российскому чиновнику?: Материалы «круглого стола» / Серия «Точка зрения». М., 2001.

Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. М., 1996.

Социальная политика: Толковый словарь / Общ. ред. Н.А. Волгин. Отв. ред. Б.В. Ракитский. М., 2002.

Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М., 1996.

© Волгин Н.А.,2003

ГлаваViii. Производительность труда как экономическая основа социальной политики

1. Основные социальные гарантии государства и роль производительности труда в их реализации

Российское государство в последние годы по-новому выстраивает линию своего развития, что требует глубокого понимания содержания и взаимосвязей соответствующих реалий.

В ст. 7 Конституции Российской Федерации говорится: «1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Обязательство проводить политику создания условий достойной жизни предполагает необходимость иметь хотя бы минимальные стандарты такой жизни. В аспекте экономических отношений это прежде всего стандарты потребления. (С позиций рынка, рыночных отношений как разновидности экономических отношений вообще это могут быть минимальные стандарты денежных доходов, а не получения различных благ индивидуального потребления в натуральном выражении.) Таким образом, речь идет об обеспечении для каждого члена общества определенного минимального уровня благосостояния, т. е. об отсутствии бедности как таковой.

Понятие «социальная политика» может иметь немало определений, причем не противоречащих друг другу. Социальная политика в плане хозяйствования – это политика распределения вновь созданного дохода как по экономическим, так и по неэкономическим критериям. Таким образом, для реализации социальной политики необходима экономическая база.

В силу объективной взаимозависимости масштабы и качество социальной политики являются важнейшим фактором экономической результативности производства потребительских благ.

Экономика – это наука об использовании ограниченных ресурсов для наибольшего удовлетворения потребностей общества. Поскольку материальные и другие потребности общества практически безграничны, наибольшее их удовлетворение может обеспечиваться лишь за счет наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов. Экономика, таким образом, это наука прежде всего об эффективности, производительности труда.

Эффективность производства – это соотношение полезного результата и затрат факторов производственного процесса. Термин «полезный результат» отражает в данном случае то обстоятельство, что, во-первых, результат должен быть представлен в виде некоего товара, т. е. в виде продукта, изготовленного для рыночного обмена, а, во-вторых, то, что этот товар не только был произведен товаропроизводителем, но и реализован на рынке. Под факторами, или ресурсами, производства здесь имеется в виду их классическое толкование – это земля, капитал и труд.

Понятие «земля» здесь означает не только земную поверхность, полезные ископаемые, но весь комплекс природных условий на конкретной территории, включая климатические условия, ландшафт, обеспеченность пресной водой и т. п. Термин «капитал» подразумевает не финансовый, не акционерный, а реальный, физический капитал – средства производства: здания, строения, оборудование, сырье, материалы и др. Понятие «труд» имеет в виду трудовой процесс, оказание работником определенных трудовых услуг работодателю.

Экономическая эффективность связана с проблемой « затраты – выпуск». Под производительностью в широком смысле слова в современной экономической теории понимают соотношение между выпуском товаров и затратами на этот выпуск. Рост этого соотношения означает лучшее использование трудовых, финансовых, материальных, энергетических, технологических ресурсов, т. е. восходящее развитие экономики, уменьшение – экономический спад.

Единого достаточно достоверного показателя эффективности, характеризующего состояние использования сразу всех факторов производства, не существует, но наиболее обобщенно эффективность выражается в снижении затрат труда на единицу продукции или работ, т.е. в росте производительности труда.

Производительность труда – это соотношение полезных результатов производства и затрат живого труда на их достижение.

Словосочетание «живой труд» означает, что труд рассматривается как процесс, как реализация конкретных трудовых услуг непосредственно в ходе производства данного товара, в то время, как термин «овеществленный», или «прошлый», труд подразумевает труд, уже воплощенный в своих результатах – в тех же средствах производства, предметах потребления, услугах.

Каждая новая организационная форма производства, новые экономические отношения утверждаются, если дают более высокий уровень производительности труда.

Более высокая производительность характеризует и более высокую форму экономического управления. Показатель производительности труда наилучшим образом отражает степень прогрессивности управленческой методики.

Динамика производительности труда отражает экономическое, политическое, социальное и культурное развитие общества, обусловливает его состояние в перспективе.

При оценке и анализе производительности труда важно учитывать, каким из способов произведен замер ее уровня или динамики для решения каждой конкретной задачи. Одним из вариантов является измерение по добавленной стоимости или, для макроэкономического уровня, по валовому внутреннему продукту. Ниже (см. табл. 1) предлагаются данные о динамике производительности труда, рассчитанные таким способом по статистическим показателям объема производства и занятости в Российской Федерации, опубликованным в различные годы последнего десятилетия.

Таблица 1