- •Рецензенты
- •Редакционная коллегия:
- •Авторский коллектив:
- •Глава I. Социальная политика как общественная теория и практика. Социально-трудовая сфера – основа социального развития и социальной политики
- •1. Социальная политика как общественная теория и практика
- •Общество и его структура
- •Социальная политика. Социальное положение
- •2. Основные функции социальной политики
- •3. Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики и экономики
- •4. Экономика труда
- •5. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики
- •6. Социальная рыночная экономика
- •Список литературы
- •Глава II. Социальная структура общества (стратификация). Закономерности, критериии типы социальных группировок
- •1. Социальная структура общества: сущность и содержание, инфраструктура
- •2. Социальные группы:определение, закономерности формирования, потребности и условия воспроизводства
- •3. Критерии и типы социальных группировок
- •4. Социальные институты как отражение социальных потребностей
- •Список литературы
- •Глава III. Предмет, объект и субъекты социальной политики
- •Список литературы
- •Глава IV. Рынок труда и его функции
- •1. Понятие рынка труда, его границы
- •Экономически активное население России*
- •Состав занятого населения по статусу занятости по основной работе*
- •Рынок труда. Предложение рабочей силы по методике мот
- •Рынок труда России. Спрос на рабочую силу на конец 2001 г.*
- •2. Инфраструктура рынка труда
- •3. Специфика предпосылок российской безработицы
- •Список литературы
- •ГлаваV. Занятость населения
- •1. Сущность занятости
- •2. Политика занятости в современной России
- •Эффективность занятости в Российской Федерации
- •Список литературы
- •ГлаваVi. Безработица: основные виды, социально-экономические последствия, пути сокращения
- •1. Безработица: сущность, понятие, виды
- •2. Измерение безработицы
- •Численность безработных
- •3. Социально-экономические последствия безработицы
- •4. Основные пути сокращения безработицы
- •Список литературы
- •Глава VII. Проблемы регулирования оплаты труда и пути их разрешения в современных условиях
- •1. Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда
- •2. Сущность и содежание заработной платы
- •Шкала социальной справедливости
- •Система оценки квалификации
- •Шкала итоговых оценок и значений ктв*
- •Вариант сетки соотношений в оплате труда работников разных квалификационных групп предприятий
- •Список литературы
- •ГлаваViii. Производительность труда как экономическая основа социальной политики
- •1. Основные социальные гарантии государства и роль производительности труда в их реализации
- •Динамика объемов производства, занятости и производительности труда в Российской Федерации (% к предыдущему году)*
- •2. Производительность труда и занятость
- •Механизм критерия оптимального найма. Вариант I
- •Механизм критерия оптимального найма. Вариант II
- •3. Воздействие динамики общественной производительности труда на уровень жизни и ее сопряженность с демографическими тенденциями в России
- •Динамика возрастной структуры населения России (%)
- •Основные показатели возрастной структуры и демографической нагрузки до 2016 г. (по среднему варианту демографического прогноза)
- •Список литературы
- •Глава IX. Система социального страхования и проблемы ее реформирования
- •1. Исторический и международный опыт организации социального страхования
- •Совокупные ставки страховых тарифов по обязательному социальному страхованию в различных странах (% к размеру оплаты труда)
- •Удельный вес отдельных источников в финансировании социальной защиты в различных странах в 1988 г. (% к размеру оплаты труда)
- •2. Категории и методологические основы социального страхования
- •3. Институциональные характеристики социального страхования
- •4. «Болезни роста» социального страхования
- •5. Пути формирования института социального страхования
- •Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды обязательного социального страхования
- •Список литературы
- •Глава X. Пенсионная система и ее реформа в Российской Федерации
- •1. Пенсионная система России
- •Этапы формирования системы пенсионного страхования
- •Основные принципы государственного (обязательного) пенсионного страхования
- •Виды государственных пенсий
- •2. Финансовые основы пенсионной системы
- •3. Организационная структура пенсионной системы и управление ею
- •4. Экономические и социальные проблемы развития пенсионной системы России
- •Динамика соотношения занятых и пенсионеров
- •5. Основные принципы реформирования пенсионной системы
- •6. Перспективные направления реформирования пенсионной системы России
- •Список литературы
- •Глава XI. Пути стабилизации и повышения уровня жизни населения России
- •1. Оценка уровня жизни
- •2. Вопросы повышения благосостояния в стратегии социально-экономического развития России на период до 2010 г.
- •3. Назревшие задачи повышения уровня жизни и пути их решения
- •Организация минимальной заработной платы
- •Организация тарифной части заработка
- •Регулирование соотношения тарифной и рыночной частей заработной платы
- •Список литературы
- •Глава XII. Государственная политика в образовании
- •1. Роль образования. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы
- •2. Проблемы развития образования в России
- •3. Основные цели и направления развития в области государственных и социальных гарантий обучающимся
- •4. Мероприятия программы реформирования системы образования и ожидаемые результаты этой работы
- •Список литературы
- •Глава XIII. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения
- •1. Состояние здоровья населения и проблемы здравоохранения
- •2. Основные положения реформы здравоохранения (цели, задачи, пути реализации)
- •3. Медицинское страхование: сущность, законодательная база, экономико-социальные аспекты
- •4. Некоторые итоги реализации принципов медицинского страхования и дальнейшее развитие реформ
- •Список литературы
- •Глава XIV. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения
- •1. Сущность и содержание социальной защиты
- •2. Роль и место социальной работы и социальных служб в социальной защите населения
- •3. Реабилитационная индустрия
- •4. Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России
- •Список литературы
- •Глава XV. Современная культурная политика в России
- •1. Культура в период общественных перемен
- •2. Государство как субъект культурной политики
- •3. Цели культурной политики Российского государства
- •4. Приоритетные направления культурной политики
- •5. Ресурсное обеспечение сферы культуры
- •Список литературы
- •Глава XVI. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела
- •1. Физическая культура и спорт: основные понятия и определения
- •2. Основные положения стратегии реформирования физической культуры и спорта
- •3. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы
- •Список литературы
- •Глава XVII. Реформирование и развитие индустрии современного туризма
- •1. Значение туризма и мотивы путешествий
- •2. Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма
- •3. Государство и туризм
- •4. Планирование развития современной индустрии туризма
- •Список литературы
- •Глава XVIII. Стратегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •1. Конституционное право граждан на жилище
- •2. Государственное регулирование жилищной сферы
- •3. Состояние жилищной проблемы и отношение населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере
- •4. Актуальные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе
- •Список литературы
- •Глава XIX. Финансовое обеспечение социальной политики
- •1. Основные принципы финансирования социальной политики
- •2. Финансирование социальной сферы из консолидированного бюджета России
- •Доходы консолидированного государственного бюджета России
- •Расходы консолидированного государственного бюджета России
- •3. Роль государственных внебюджетных социально-страховых фондов финансирования социальных программ
- •4. Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •Список литературы
- •Глава XX. Социальное партнерство как ключевое направление согласования интересов его субъектов и обеспечения реализации социальной политики
- •1. Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
- •2. Сущность социального партнерства
- •3. Содержание и механизм социального партнерства
- •4. Формирование системы социального партнерства в России
- •Список литературы
- •Глава XXI. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики
- •1. Модели социальной политики: основные принципы построения
- •2. Социальные преобразования в странах Западной Европы и сша
- •3. Опыт социальных реформ в странах снг и Балтии
- •4. Национальные основы и особенности формирования идеализации социальной политики в Японии
- •Список литературы
- •Заключение
- •Краткий терминологический словарь
- •Содержание
Экономически активное население России*
* Информация подготовлена на основе данных статистического сборника «Социально-экономическое положение России» за январь–декабрь 2001 г. С. 235-241.
|
Рассчитано по методике МОТ за год в среднем за месяц |
Рассчитано по методике Минтруда России за год в среднем за месяц |
||
млн человек |
% |
млн человек |
% |
|
Всего |
|
|
|
|
2000 г. |
71.8 |
100 |
65,4 |
100 |
2001 г. |
71,4 |
100 |
66,1 |
100 |
В том числе: |
|
|
|
|
занятые |
|
|
|
|
2000 г. |
64,3 |
89,6 |
64,3 |
98,3 |
2001 г. |
65,0 |
91,0 |
65,0 |
98.3 |
безработные |
|
|
|
|
2000 г. |
7,5 |
10,4 |
1,1 |
1,7 |
2001 г. |
6,4 |
9.0 |
1,1 |
1,7 |
Как видим, расчеты экономически активного населения и его фактической структуры существенно разнятся в зависимости от применяемой методики расчета. Хотя и та, и другая имеют свои слабые стороны, методика Минтруда России представляется нам в данном случае предпочтительнее, поскольку методика МОТ, основанная на обследовании по проблемам занятости населения, числящегося в домашнем хозяйстве, включает в число безработных значительную часть занятых в «неформальном секторе», а также фактически ищущих работу без обращения в службу занятости.
Рынком труда опосредуются не все процессы распределения и перераспределения рабочей силы. Через рынок труда движется только та рабочая сила, которая является товаром, т.е. наемная рабочая сила. Часть ее находит рабочие места, становится занятым населением и покидает рынок труда, перемещаясь в сферу производства (труда). Другая часть продавцов рабочей силы остается на рынке труда, дожидаясь нанимателя (см. табл. 2).
Таблица 2
Состав занятого населения по статусу занятости по основной работе*
* Информация подготовлена на основе данных статистического сборника «Обследование населения по проблемам занятости» за ноябрь 2001 г. С. 73.
|
1999 г., ноябрь |
2000 г., ноябрь |
2001 г., ноябрь |
|||
тыс. человек |
% |
тыс. человек |
% |
тыс. человек |
% |
|
Занятое население |
63 082 |
100,0 |
64 465 |
100,0 |
64 664 |
100,0 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
работающие по найму |
56 906 |
90,2 |
58 476 |
90,7 |
60 126 |
93,0 |
работающие не по найму |
6 175 |
9,8 |
5 989 |
9,3 |
4 538 |
7,0 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
работодатели |
534 |
0,8 |
546 |
0.8 |
899 |
1.4 |
самостоятельно занятые |
4 582 |
7,3 |
4 607 |
7,1 |
3218 |
5,0 |
члены производственных кооперативов |
982 |
1.6 |
763 |
1,2 |
395 |
0,6 |
неоплаченные семейные работники |
78 |
0,1 |
72 |
0,1 |
25 |
0,0 |
Что же касается тех носителей рабочей силы, которые являются в то же время собственниками рабочих мест (работодатели, самозанятые, члены кооперативов и иные коллективные собственники), то для соединения факторов производства в этих случаях купля-продажа рабочей силы не нужна.
Это соединение осуществляется непосредственно в процессе распределения рабочей силы, минуя рынок труда. Во внерыночном порядке (хотя и как продолжение процессов обращения в сфере производства) осуществляется и коррекция с работодателями условий занятости работающего населения.
Как видно из табл. 2, реформирование экономики на рыночных началах привело к тому, что работа по найму оказалась основной формой занятости. Через рынок труда на ноябрь 2001 г. трудоустраивалось 93 % занятой рабочей силы. Не по найму работали 7 % занятых, являющихся индивидуальными или совместными собственниками средств производства. Наиболее многочисленными из них являлись самостоятельно обеспечивающие себя работой, работодатели, члены производственных кооперативов.
Теперь рассмотрим ситуацию, сложившуюся к концу 1996 г. на российском рынке труда (см. табл. 3–5).
Таблица 3