15. Формування комфортності середовища житлових районів та мікрорайонів.

Комфортність місця існування визначається не тільки умовами хорошої доступності, функціональною насиченістю території, але і такими екологічними характеристиками, як санітарно-гігієнічні, естетичні, історико-культурні. Сприятливі екологічні показники часто несумісні з високими показниками інтенсивності освоєння території. З особливою ретельністю ці питання розв'язуються на рівні формування і розвитку планувальної структури міста. Всебічний облік природно-ландшафтних чинників, продумане включення в систему планування і дбайливе збереження наявних зелених масивів і акваторій, рекультивація міських ландшафтів, що прийшли в занепад, боротьба із забрудненням повітряного і водного басейнів за рахунок раціонального взаємно розміщення об'єктів і зон - такі основи сучасної екологічної політики в проектуванні міста.

Віддзеркаленням такої політики є вимога обліку «екологічної інфраструктури» - єдиної системи культивованих природних ландшафтів, при формуванні планувальної структури міста і виділенні каркаса.

Стійкість цих елементів і їх значущість дозволяють розглядати їх нарівні з транспортною інфраструктурою і провідними елементами міського центру при формуванні структурного каркаса міста. Такий підхід на новому рівні повертає сучасне містобудування до високої традиції класичного містобудівного мистецтва, що активно включало садово-паркові, водно-зелені системи в планування міста.

16. Задачі збереження та оновлення історично складеного середовища. Комплексна та локальна реконструкція. Особливе місце у ряді проблем містобудівної реконструкції займають питання збереження і оновлення середовища, що історично склалося. Останніми роками вони набувають все більш значної ролі в загальному комплексі завдань розвитку міст і їх центрів. Це відбувається не тільки тому, що в межах районів, що історично склалися, за традицією зосереджуються головні функції міських центрів, а модернізація старого фонду стає помітним по своїх масштабах явищем міського будівництва. Головна причина полягає в тому, що проблема реконструкції середовища, що склалося, тісно пов'язана з рішенням питання про співвідношення «старого» і «нового» в місті.

Це питання, яке завжди було актуальне для містобудівної практики, сьогодні стало особливо злободенним. І розв'язується воно не тільки на рівні загальних питань наступного розвитку планувальної структури в цілому, але в найбільш відчутній формі - на рівні реконструкції окремих фрагментів і вузлів цієї структури, тобто вулиць, площ, кварталів. Досвід останніх десятиліть показує, що вторгнення нової архітектури в середовище міських центрів, що склалося, часто здається непереконливим, породжує конфліктні ситуації. Численні реконструктивні заходи привели до радикальної зміни традиційного, століттями зовнішності, що складалася, і характеру міського середовища більшої частини історичних міст.

Особливо складне питання реконструкції історичного центру як особливо значущої у функціональному, композиційно-художньому і символічному відношенні частини міста. Тут розташоване велике число престижних об'єктів загальноміського значення, адміністративно-управлінські будівлі, кращі магазини, театри, музеї і інші установи культури.

Тут же зосереджена велика частина пам’ятників історії і культури, щодо ділянок планувальної структури, що склалася, що добре збереглися. Все це робить старе ядро міста не тільки найважливішим і унікальним елементом системи загальноміського центру, але також і специфічною зоною «культурного відновлення».

Міняються самі завдання охорони історико-культурної спадщини. Раніше вони мислилися головним чином в плані вибіркової наукової реставрації окремих архітектурних пам'ятників. При цьому часто здійснювався знос, «розчищення» всієї оточуючої пам'ятник забудови, що не володіє такими ж безперечними достоїнствами, і заміна її нової або просто озелененим пустирем. Тепер стало очевидним, що це неприпустимо. Уявлення про елемент спадщини як про музейний експонат, який може бути ізольований від свого природного історичного контексту, змінився уявленням про виняткову цінність самого тексту. Це знаходить віддзеркалення в збільшенні кількості і розширенні номенклатури об'єктів, що охороняються, міста, створенні різного роду охоронних зон, зон регулювання забудови і т.п.

Слідує підкреслити, що заповідні зони - це не заповідники в повному розумінні слова, вони невід’ємні від повсякденного життя міста - це не мляві або малонаселені міські утворення музейного характеру, а рівноправні в усіх відношеннях частини міської території.

Старі міські центри часто погано пристосовані для умов сучасного життя. Незадовільний стан житлового фонду, що часто старого і не відповідає сучасній нормі: незручні умови розміщення об'єктів суспільного обслуговування, брак озеленених пішохідних просторів, погано стримуване настання ділових установ, що затіснюють, на традиційно житлові квартали, перевантаженість транспортом, в першу чергу транзитним, брак автостоянок і гаражів, зношеність підземних інженерних комунікацій - такий далеко неповний перелік сучасних проблем старих міських центрів. Без рішення цих насущних проблем неможливо добитися головної мети – повноцінного включення старих міських центрів в сучасну дійсність крупного міста, що розвивається. Але їх неможливо вирішити, не здійснюючи широкого і планомірного втручання в середовище, що історично склалося.

Питання збереження і оновлення історичного середовища повинні розв'язуватися комплексно, вони складають дві сторони однієї проблеми. Щоб зберегти міське середовище, що склалося, треба зробити її по-справжньому життєздатною, треба не тільки дбайливо підтримувати, але і безперервно оновлювати її. Це єдиний процес, що включає і реставрацію, і ремонт, і впорядкування, і нове будівництво як необхідні складові.

Основним об'єктом реконструктивного втручання, що здійснюється в умовах старих міських центрів, стає не окрема споруда або ансамбль споруд, а ділянка міського середовища, яка розглядається як цілісна і неперервна міська тканина.

Концентрація більшої частини нового будівництва об'єктів загальноміського значення повинна передбачатися поза центральним історичним ядром міста. Разом з тим ділянки для розміщення таких об'єктів слід вибирати достатньо близько від історичного ядра так, щоб ці комплекси активно формували ландшафт центральної частини міста, не порушуючи її композиційної побудови, що історично склалася. В межах центрального історичного ядра виділяється зона високої інтенсивності функціонального використання, в якій концентруються ділові і обслуговуючі об'єкти загальноміського значення. Ця зона формується на основі елементів загальноміського центру, що вже склалися. У цій зоні здійснюється найбільша інтеграція міських функцій; яка неминуче вимагає радикального оновлення старої забудови, її пристосування до нових функцій, широкого використання підземного простору.

У функціональному і просторовому відношенні із зоною високої інтенсивності тісно пов'язана культурно-рекреаційна зона загальноміського центру, яка служить місцем зосередження культурно-видовищних установ і об'єктів відпочинку міського значення. Ця частина центрального ядра включає також основні маршрути огляду історичних і культурних визначних пам'яток міста..

Будь-які архітектурно-планувальні заходи в центральній частині історичного міста повинні здійснюватися з урахуванням дбайливого відношення до міського середовища, що склалося. В межах так званих заповідних зон, тобто особливо цінних і самобутніх в історико-культурному відношенні територій центру, діє найбільш жорсткий режим охорони середовища, що історично склалося, Він припускає: розвиток і всемірне використання традицій місця, його функціональних і архітектурних особливостей, безумовне дотримання існуючих ліній забудови, строге обмеження поверховості, збереження масштабу забудови, підтримку архітектурно-стильових особливостей середовища, реставрацію пам'ятників, відновлення втрачених елементів історичного середовища, що мають особливу цінність, спеціальні заходи щодо обмеження наземного транспорту, в тих випадках, коли він вступає в суперечність з планувальною структурою, що історично склалася.

Кожне з цих положень припускає цілу систему обмежувальних заходів, які формулюються стосовно конкретних особливостей кожної заповідної зони. На всій решті території центральної частини міста, не включеної в межі заповідних зон, діє режим підтримки середовища, що історично склалося, тобто обмежувального регулювання забудови. Він припускає збереження і підтримку планувальної структури, що склалася, обмеження поверховості.

Враховуючи неминуче старіння існуючої забудови, зважаючи на особливі функції і значення міського центру, слід вважати найважливішою умовою охорони міського середовища, що історично склалося, практичним проявом дбайливого відношення до неї - її систематичне оновлення і впорядкування. Повинні плануватися і здійснюватися постійно і комплексно архітектурно-планувальні заходи, направлені на підтримку історичного середовища у хорошому стані, пристосування її до вимог часу, що змінюються. поліпшення умов мешкання і обслуговування населення.

По ступеню реконструктивного втручання ці заходи можуть бути двох типів: комплексна реконструкція і локальна реконструкції (модернізація).

Найбільш радикальним типом реконструктивного втручання є комплексна реконструкція, яка включає: вдосконалення і у разі потреби зміна функціонального використання; вдосконалення інженерного устаткування території; поліпшення організації транспортного і пішохідного руху; переобладнання і капітальний ремонт будівель, що зберігаються; реставрацію всіх пам'ятників архітектури, історії і культури в межах ділянки; нове будівництво; знос старих будов, розчищення дворів, впорядкування і озеленення території; зовнішнє оформлення, рекламу, освітлення.

У випадках коли радикальні заходи не потрібні, виходячи з намічених планів використання ділянки і зважаючи на хороший стан старої забудови застосовується більш стриманий тип втручання - локальна реконструкція.

Вона здійснюється в основному методами ремонту і переобладнання, з незначним об'ємом нового будівництва (або зовсім без нього).

У певних умовах модернізація може бути вимушеною і єдино можливою в даний момент стратегією реконструкції , якщо виділених коштів не вистачає для комплексної реконструкції, а стан ділянки такий, що повинні бути невідкладно вжиті реконструктивні заходи. У такій ситуації локальну реконструкцію слід проводити з урахуванням можливості здійснення в майбутньому ширшій, комплексній реконструкції ділянки і прилеглих територій.

Слід прагнути до того, щоб різні по ступеню втручання і функціональної направленості реконструктивні заходи здійснювалися у взаємній ув'язці. Так, бажано, щоб реконструкція будь-якого, навіть щодо невеликої ділянки в центрі міста була підтримана і доповнена модернізацією і приведенням в порядок прилеглих ділянок. складових його найближче просторове оточення. Тим більше це відноситься до випадків вибіркового розміщення в центрі об'єктів нового будівництва. Територія, на яку складається комплексна програма збереження і оновлення, повинна бути значущою для міста, чітко виділеної в його планувальній структурі, відносно цілісній за своїми історичними традиціями характеристикам сучасного функціонального використання і типу просторового середовища. Розміри такої території в умовах центру крупного міста повинні бути не менше 20-30 га. Комплексні програми збереження і оновлення повинні охоплювати всю територію центральної частини міста і піддаватися систематичному коректуванню (не рідше за один раз в 10-12 років). Проте міркування економіки витрат роблять доцільною одноразову концентрацію заходів щодо комплексної реконструкції, модернізації і приведення в порядок міського середовища, що склалося, в обраних районах центру, тобто усякий раз в рамках обмеженого числа першочергових програм.

Програма збереження і оновлення включає: узагальнений містобудівний аналіз ситуації тобто історико-культурну підоснову, аналіз міського ландшафту і забудови, функціональний аналіз, комунікаційний аналіз; сценарій оновлення, тобто опис загальної спрямованості, принципових положень і найважливіших обмежень реконструктивного втручання на всій території оновлення; принципові обґрунтування економічної ефективності планованих заходів; перелік ділянок, намічених до реконструкції.

Особливо важливим і специфічним компонентом програми збереження і оновлення є аналіз існуючої забудови. Дані цього аналізу роблять великий, часто визначаючий вплив на долю старої забудови і ухвалення проектних рішень. тому такі обстеження повинні проводитися особливо ретельно, на основі єдиної для умов даного міста методики і чітких ціннісних критеріїв.

Прикладом такого аналізу може служити класифікація старої забудови міста. Будівлі, що становлять стару забудову міста, є досить різнорідною масою об'єктів, які сильно розрізняються за часом будівництва, капітальної. поверховості, архітектурній і історико-культурній цінності, положенню в планувальній структурі і міському ландшафті. Як об'єкти реконструкції ці будівлі можуть бути охарактеризовані наміченим ступенем зміни функціонального використання і масштабами реконструктивного втручання.

Дослідження дозволяє об'єктивно виявити в старій міській забудові декілька стійких типологічних груп. До першої типологічної групи відноситься забудова, що представляє найбільшу архітектурну і історико-культурну цінність. Це в більшості своїй капітальні, рідше занепалі, одно – трьохповерхові будівлі, побудована до другої половини XIX століття і архітектура, що є пам'ятниками. Як правило, вони займають відповідальне положення в планувальній структурі і ландшафті міста, що склався. Реконструкція будівель цього типа визначається завданнями консервації або реставрації втраченого раніше справжньої архітектурної зовнішності і за своїм масштабом, як правило, обмежується ремонтом або внутрішнім переобладнанням будівель для сучасного використання.

До другої типологічної групи відноситься капітальна багатоповерхова забудова (6-10 поверхів), що формує середовище, що історично склалося, що підтримує планувальну структуру, що склалася. У своїй більшості це будівлі, споруди кінця XIX-початку XX ст. (так звані «прибуткові будинки»). Проте до цієї групи можуть бути віднесені багато будівель радянського часу, що відносно вдало увійшли до міського ландшафту і планування центру міста. Реконструкція цих будівель має цілу підтримку архітектурної зовнішності забудови і найчастіше зв'язана з частковою або повною зміною функціонального використання (внутрішнє перепланування, переобладнання під контори, готелі, використання перших поверхів для загальноміських функцій і т. п.). Масштаби втручання в цьому випадку можуть виходити за рамки локальної реконструкції і не виключають активного нового будівництва за умови збереження традиційної архітектурної зовнішності забудови.

Третя типологічна група найпоширеніша і більшою мірою, чим всі інші, специфічно московська - включає старі малоповерхові будівлі «післяпожежного.» будівництва, що представляють історико-культурну цінність і що формують цілі ділянки міського ландшафту і вуличної мережі старого міста, що склалася. Реконструкція забудови цього типа ґрунтується на беззастережній підтримці її традиційної архітектурної зовнішності і, зважаючи на поганий технічний стан більшості будівель, вимагає значних реконструктивних заходів. Зміна характеру функціонального використання в даному випадку не є самоціллю. Вона підпорядкована завданням збереження цієї найбільш підвладної поступовому зникненню частини старого житлового фонду.

Четверту типологічну групу складає забудова, що не представляє особливої архітектурної цінності, що не підтримує і часто не порушує міського ландшафту. Це найбільш строката по своєму складу група-до неї можуть бути віднесені різні по капітальній, поверховості і часу будівництва будівлі, створюючи периметр вулиць або внутрішньоквартальну забудову. Реконструкція будівель цього типа практично не обумовлена особливими обмеженнями, крім тих, які складаються загальними містобудівними завданнями. По розсуду містобудівного проекту ці будівлі можуть стати об'єктом радикальної реконструкції або намічені до зносу. В першу чергу це відноситься до тих будівель, які погано адаптуються міським середовищем, що склалося.

П'ята типологічна група об'єднує капітальні багатоповерхові будівлі, що активно порушують історично цінний міський ландшафт. У ряді випадків це сучасні будівлі, побудовані в останнє в результаті серйозних містобудівних помилок. Головним завданням реконструкції – зменшення негативного впливу цих будівель на сприйняття історичного міського ландшафту. Реконструктивні заходи лежать швидше у сфері міського дизайну, чим архітектура, і зачіпають не скільки саму будівлю, скільки її оточення(пристрій прибудов, огорож, критих проходів, забарвлення фасадів і т.п)