15.Управление персоналом

71. Кадровая политика и ее основные элементы.

Кадровая политика – система взглядов, требований и норм, принципов ограничений, определяющие основные направления, формы и методы работы с персоналом.

Основная цель кадровой политики – обеспечить выполнение социально-экономических задач тем составом персонала и с таким уровнем его профессионализма и компетентности, который может это сделать и в настоящем и в будущем.

Понятие "кадровая политика" было достаточно распространенным в конце 80-х годов. Вместе с тем оно выражало известный субъективизм административно-хозяйственной власти, который, в частности, предполагал приоритет личных представлений руководителя о степени полезности того или иного управленца (ИТР и служащего) более низкого ранга. Оценка последнего зависела в конечном счете оттого, ориентирован ли директор на выполнение основной целевой функции предприятия - выпуск продукции или главное для него - сохранение личного, достаточно привилегированного положения. Для первой и второй ситуации характерны принципиально противоположные механизмы формирования команды подчиненных.

Сегодня острейшей проблемой становится разработка новой кадровой политики, сориентированной на организацию социального управления, приоритет социальных ценностей, социальной политики.

Конечной целью проводимых реформ является не рынок, а благополучие народа, каждого человека. Пока самым слабым местом проводимых реформ являются социальная политика и управление.

Цели и задачи кадровой политики:

1. оптимизация кадрового потенциала. Для этого необходимо:

– повысить уровень подготовки персонала в соответствии с современными условиями и стратегией предприятия;

- определить дополнительные источники комплектования персонала;

- разработать технологию отбора специалистов;

- повысить удельный вес молодых специалистов.

2. изменение организационной культуры в соответствии с концепцией новой кадровой политики. Для этого необходимо:

- изменить ценностную структуру, модели, принципы и правила поведения коллектива;

- осуществлять регулярное информирование персонала о деятельности организации;

- разработать и реализовать методику управления организационной структуры.

3. совершенствование системы управления персоналом. Для этого необходимо:

- переработать положение о службе управления персоналом, должностные инструкции;

- пересмотреть внутреннее положение по оплате и стимулирование труда работников;

- возродить систему деловой оценки и аттестации персонала;

- создать систему кадровой информации.

4. создание системы социальной защищенности работников. Для этого необходимо:

- определить пути стабилизации коллектива;

- определить возможные варианты социальной защищенности работников.

Сегодня кадровая политика начинает охватывать области, ранее не учитывавшиеся в кадровой работе. Это сфера трудовых конфликтов и взаимоотношений с администрацией, с новыми общественными организациями в ходе решения производственных проблем, роль социальных программ, осуществляемых организацией в рыночных условиях, оказывающих влияние на производственную отдачу персонала, и т.п.

Разрабатывают кадровую политику высшее хозяйственное руководство, совет акционеров, администрация, кадровая служба. Основные моменты этой политики широко обсуждаются в коллективе и с профсоюзами, в результате чего должен быть достигнут необходимый компромисс; к разработке ее могут и должны привлекаться сторонние специалисты и даже научные организации.

Элементы кадровой политики:

Комплексное понимание кадровой политики складывается как внутреннее единство следующих мер:

1. обеспечение всех участков производства необходимыми человеческими ресурсами. Поскольку человек на производстве не является тем объектом, который можно планировать любым образом, в кадровой политике следует учитывать интересы работополучателей. Это относится как к обеспечению рабочих мест, так и к предоставлению возможностей для развития личности и к созданию условий труда, достойных человека и соответствующих его квалификации. Инструментом для решения этих задач является кадровое планирование.

2. создание мотивации персонала на высокоэффективную трудовую деятельность. Особенность кадровых решений заключается в том, что они почти всегда отражаются на мотивации сотрудников и моральном климате в коллективе. В идеале они должны соотноситься с общей системой ценностей, принятой в организации, с установками и ожиданиями каждого работника. Иными словами, кадровые решения будут либо размывать наработанные культурные ценности, либо помогать их укоренению в организации.

Поскольку проведение активной и эффективной кадровой политики обеспечивает деятельность всего производства и конечный хозяйственный результат, эта политика становится сердцевиной деятельности аппарата управления. Как и в случае с основным капиталом организации, в кадровой сфере также необходимо заранее позаботиться о сохранении субстанции "капитала" и о повышении стоимости. Затраты при зачислении на работу, на обучение и повышение квалификации (инвестиции на образование), расходы по заработной плате, услуги социального характера и производственные расходы на создание рабочего места слишком значительны, чтобы они не принимались руководством организации в расчет при разработке планов и концепций.

Активная кадровая политика ориентируется прежде всего на стратегические факторы успеха, такие, как:

- приближенность к рынку через ориентацию на сферу деятельности и на запросы клиентов;

- необходимое обслуживание с применением соответствующих технических средств;

высокое качество продукции;

- использование достижений научно-технического прогресса и новейших технологий;

- чувство экономической ответственности и соблюдение экономического равновесия;

квалифицированный кадровый потенциал;

- адаптивные и гибкие организационные структуры.

Формирование КП включает

1. привлечение персонала: планирование, набор, отбор;

2. оценка персонала

3.развитие персонала

4. карьера персонала.

Принципы кадровой политики: Сохранение и увеличение кадрового потенциала; Эффективное стимулирование; Достижение максимальной взаимозаменяемости кадров; Постоянное расширение сферы командной работы.; Справедливость, последовательность и инновационность; Учет трудового законодательства; Исключение дискриминации (по всем признакам).

Управление персоналом в организации выступает как средство реализации кадровой политики. Выдержать конкурентную борьбу и, следовательно, эффективно развиваться может только та фирма (предприятие), которая сформирует кадровую политику, построенную на демократических принципах, на глубоком анализе внешней среды и точно отражающую ограничения и условия функционирования фирмы.