- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Раздел II. Субъекты административного права 23
Граждане 23
Общественные объединения 31
Органы исполнительной власти 35
Предприятия, учреждения, организации 50
Государственные служащие 53
Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
Административно-правовые формы 62
Административно-правовые акты управления 64
Административно-правовые методы 69
Стимулирование в административном праве 72
Административное принуждение 73
Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Дисциплинарная и материальная ответственность 89
Административная ответственность 92
Административные взыскания 96
Раздел Y. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 101
Система и разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях 101
Подведомственность дел об административных правонарушениях 103
Раздел YI. Административно-процессуальное право 104
Административно-процессуальная деятельность 104
Производство по делам об административных правонарушениях 106
Раздел YII. Административное право и законность в управлении 108
Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении 108
Контроль в государственном управлении 111
Судебный контроль за законностью в области государственного управления 116
Общий надзор прокуратуры 117
Литература для углубленного изучения курса 120
Задания и планы семинарских и практических занятий 121
Методические рекомендации по подготовке и написанию контрольной работы 127
Варианты контрольных работ 129
Тематика курсовых работ и методические рекомендации по их выполнению 150
Темы рефератов, докладов, научных работ, направляемых на межвузовский конкурс 169
Контрольные вопросы к экзамену 170
Приложения. Образцы бланков административно-процессуальных документов и пример решения задачи 175
Приложение 1. Протокол административного задержания 175
Приложение 2. Протокол изъятия 176
Приложение 3. Постановление о назначении экспертизы 177
Приложение 4. Протокол об административном правонарушении 178
Приложение 5. Уведомление 181
Приложение 6. Постановление о приводе 182
Приложение 7. Постановление по делу об административном правонарушении 183
Приложение 8. Постановление о приостановлении исполнения административного взыскания 185
Приложение 9. Решение по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении 186
Приложение 10. Пример решения задачи 187
Приложение 11. Проект протеста 189
1 Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. № 31. Ст. 536.
2 См.: Об обращении граждан: Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. 1996. № 21. Ст. 376.
3 См.: О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. 1993. № 21. Ст. 250.
4 См.: О беженцах: Закон Республики Беларусь от 22 февр. 1995 г. в новой редакции от 16 июня 1999 г. // Ведомости Нац. собр. Республики Беларусь. 1999. № 22. Ст. 410.
5 См.: Об общественных объединениях: Закон Республики Беларусь от 4 окт. 1994 г. // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. 1994. № 29. Ст. 503.
6 См.: О политических партиях: Закон Республики Беларусь от 5 окт. 1994 г. // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. 1994. № 30. Ст. 509; 1999. № 36. Ст. 582.
7 См.: О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь от 22 апр. 1992 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 23.
8 См.: О свободе совести и религиозных организациях: Закон Республики Беларусь № 137-3 от 31 окт. 2002 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 123. 2/886.
9 См., например: О совершенствовании республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных правительству Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь № 516 от 24 сент. 2001 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 92, 97.
10 См.: Ведомости национального собрания Республики Беларусь. 1997. № 24. Ст. 463; 1999. № 25. Ст. 425.
11 См.: Собрание указов, декретов Президента, постановлений Совета Министров Республики Беларусь. 1997. № 3. Ст. 103.
12 См.: Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 1. Ст. 24.
13 См.: Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 1. Ст. 19.
14 см.: О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах: Закон Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. 1998. № 29. Ст. 466; 2002. № 22. Ст. 270.
15 См.: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 65. 1/3731.
16 См.: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 111. 1/3252.
17 См.: О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь. Ст. 1.
18 См.: О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. ст. 60.
19 Инструкции о порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на принудительную изоляцию больных наркоманией: утверждены приказом Минздрава и МВД № 27/40 от 16 февр. 1998 г.
20 См.: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 26. 5/10012.
21 См.: Национальный реестр правовых актов. 2001. № 92. 5/8548.