- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Задача 1
Отдел торговли районного исполкома принял решение «О режиме работы столовых и кафе района». В решении указано, что оно вступает в силу через 25 дней с момента принятия. За нарушение решения предусматривалась административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере до одной минимальной заработной платы, на должностных лиц – до трех минимальных заработных плат.
Определите правомерность принятого решения. Дайте понятие и укажите порядок принятия решений, предусматривающих административные санкции, их характерные признаки. Составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача 2
Гражданин Макаров приобрел у входа на Червенский рынок у гражданина Павлова три бутылки самогона по цене 2000 р. за бутылку. Будучи доставленным в отдел милиции, Макаров не отрицал факта приобретения самогона, считая, что на рынке он вправе покупать любые товары, а приобретенный им напиток не относится к крепким спиртным напиткам. В отношении Макарова работником милиции был составлен протокол об административном правонарушении.
Рассмотрев материалы дела, начальник отделения милиции установил, что в действиях Макарова имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 161 КоАП Республики Беларусь, и вынес постановление о наложении штрафа в размере двух базовых величин.
Дайте квалификацию административного правонарушения. Основываясь на законодательстве, определите, правомерно ли наложено административное взыскание на Макарова. Составьте протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении Макарова к административной ответственности.
Задача 3
10 января 2002 г. в 20 часов нарядом ППС Заводского РУВД у гостиницы «Турист» был задержан Попов, который продал гражданке Селезневой 50 долларов США по 2000 р. за доллар.
Дайте юридический анализ правонарушения. Обоснуйте порядок привлечения к ответственности.
Задача 4
При досмотре багажа гражданина России Киреева, следовавшего в США по частному приглашению, были обнаружены: фуражка и ремень военнослужащего пограничных войск; отдельные части к пистолету; 20 банок черной икры; охотничье ружье с четырьмя коробками патронов; видеокамера и 10 пленок к ней; ружье для подводной охоты.
Инспектор таможенной службы сообщил Кирееву, что вывоз воинского снаряжения, а также ружья с боеприпасами из Республики Беларусь запрещен, а в отношении остальных вещей он претензий не имеет. Названные инспектором вещи были оставлены Киреевым на пропускном пункте. Никаких документов в связи с этим не оформлялось.
Дайте оценку разъяснениям инспектора. На основе норм права определите законность действий работника таможенной службы.
Задача 5
Гражданин Петров в состоянии алкогольного опьянения учинил в парке драку с гражданином Семеновым и из хулиганских побуждений нанес ему два легких ножевых ранения. Рассмотрев материал об этом, начальник районного отдела внутренних дел наложил штраф на Петрова в сумме трех базовых величин.
Постановление о наложении штрафа было опротестовано прокурором.
Обоснуйте мотивы протеста. Какое решение должно быть принято по протесту прокурора?