- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Выбор темы курсовой работы
Слушатель выбирает тему курсовой работы самостоятельно, затем согласовывает с научным руководителем ее основные положения, уточняет, дополняет вопросы и дополнительную литературу, нормативный материал.
В предлагаемой тематике курсовых работ даются примерные планы по каждой теме. Вместе с тем по желанию слушателя формулировка вопросов плана может быть изменена. Однако заново сформулированные вопросы должны раскрывать содержание темы в целом.
В учебном пособии рекомендованы темы по общей части административного права. Слушатель по своему усмотрению может избрать тему по управлению отраслями и сферами (экономика, социально-структурное и административно-политическое строительство). Примерный план работы, литературу необходимо согласовать с научным руководителем.
Объем курсовой работы не должен превышать 25 страниц машинописного текста (35–40 страниц рукописного). При определении минимального объема работы слушатель должен учитывать необходимость достаточно полного и обстоятельного изложения всех вопросов, включенных в план курсовой работы.
Структура курсовой работы
титульный лист.
оглавление.
введение.
главы с параграфами или разделами.
заключение.
список использованной литературы.
При цитировании и использовании отдельных положений источников (специальной литературы, нормативных актов) слушателем даются подстрочные примечания.
Работа в обязательном порядке подписывается слушателем, указывается дата ее выполнения.
Курсовая работа рецензируется, а затем защищается на кафедре. При ее оценке учитываются глубина теоретического содержания, связь теоретических положений с практикой, грамотность изложения материала и правильность оформления.
Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
1. Общее понятие управления. Социальное управление, его черты, виды.
2. Государственное управление: понятие, черты, функции, отличие от иных видов государственной деятельности.
3. Исполнительная власть: сущность, механизм реализации.
4. Принципы государственного управления.
Литература
Конституция Республики Беларусь. – Мн., 1997.
О президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь // Ведомости Нац. собр. Республики Беларусь. – 1997. – № 24. – Ст. 463.
О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах: Закон Республики Беларусь // Ведомости Нац. собр. Республики Беларусь. – 1997. – № 29–30. – Ст. 466.
О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь // Ведомости Нац. собр. Республики Беларусь. – 2000. – № 4. – Ст. 39; № 22. – Ст. 268.
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М., 1999. – с. 24–30.
Алехин А.П., Кормолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М., 1996. – с. 4–22.
Бельский К.С. О функциях исполнительной власти. Государство и право. – 2000. – № 1. – с. 5–11.
Гавриленко Д.А., Гавриленко С.Д. Административное право. – Мн.: Амалфея, 2002.
Исполнительная власть в Российской Федерации. – М., 1996.
Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. – М., 1986.
Крамник А.Н. Административное право и государственное управление. – Мн., 2001.
Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь. – Мн.: Тесей, 2002.
Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. – Могилев, 2001. – с. 4–9.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 1998. –с. 479–508.
Юсупов В.А. Право и советское государственное управление. – Казань, 1976.