- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Задача 4
В районный отдел внутренних дел был доставлен в нетрезвом состоянии гражданин Бакланов. Дежурный по отделу составил на него протокол о появлении в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Вместо объяснения Бакланова и его подписи в протоколе была сделана запись: «От объяснений отказался, подписать протокол не смог, так как был сильно пьян». Протокол подписал сам дежурный по отделу. При рассмотрении дела Бакланов пояснил, что он спиртное вообще не употребляет, а выглядел выпившим в связи с принятием сильнодействующего лекарства.
Начальник РОВД посчитал объяснение виновного неубедительным и наложил на него штраф в размере двух минимальных заработных плат. Бакланов обжаловал в суде постановление о наложении штрафа.
Руководствуясь нормами права, определите законность составления протокола, постановления о наложении административного взыскания. Как должен поступить в данной ситуации суд? Составьте проект жалобы Бакланова.
Задача 5
Административная комиссия Фрунзенского райисполкома 22 января рассмотрела заявление гражданина Марченко, поданное им 12 декабря, о снижении суммы штрафа (0,5 МЗП), наложенного на него постановлением той же административной комиссии 27 ноября за нарушение правил паспортного режима. Административная комиссия постановила: «В силу того, что Марченко является инвалидом ІІ группы и недавно построил дачу, затратив все сбережения на ее строительство, заменить штраф предупреждением».
Руководствуясь нормами права, определите законность действий административной комиссии. Изложите порядок и сроки обжалования постановлений и наложения административных штрафов, укажите сроки исполнения подобных постановлений.
Литература
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М., 1999.
Алехин А.П., Кормолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М., 1996.
Гавриленко Д.А., Гавриленко С.Д. Административное право. – Мн.: Амалфея, 2002.
Конституция Республики Беларусь. – Мн., 1997.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. – Мн., 2001.
Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь. – Мн.: Тесей, 2002.
Коренев А.П. Административное право. – М., 1996. – Ч. I, II.
Об обращениях граждан: Закон Республики Беларусь // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. – 1996. – № 21. – ст. 376.
О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 18. – 2/144.
О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений: Указ Президента Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. – № 9. – 1/3426.
О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. – 1993. – № 10. – ст. 95.
Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. – Могилев, 2001.
Вариант 7 Задача 1
На вещевом рынке работники милиции задержали индивидуального предпринимателя Филимонова, который продавал спиртные напитки и табачные изделия, произведенные в Республике Беларусь.
В процессе разбирательства было установлено, что Филимонов продал 10 бутылок водки и 25 пачек сигарет «Космос». У него было изъято 540 000 р.
При проверке коммерческого киоска, у владельца которого Филимонов работает по найму, работники милиции также установили факт реализации спиртных напитков и табачных изделий. Документов (лицензии) на право реализации этих товаров продавец киоска не предъявил. В киоске также находилось 45 бутылок водки «Русская» и 270 пачек сигарет «Консул».
Обоснуйте нормами права, как должны поступить работники милиции в данной ситуации. Дайте юридический анализ административных правонарушений, допущенных продавцами спиртных напитков и табачных изделий.