- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Задача 3
Начальник управления коммунального хозяйства областного исполкома, получив представление прокурора района о недостатках, вскрытых в работе предприятий и учреждений коммунального хозяйства района, не стал рассматривать это представление, а направил его прокурору области.
Правомерны ли действия прокурора района? Правильно ли поступил начальник управления? Как должен поступить в данном случае прокурор области? Обоснуйте нормами права формы реагирования прокурора на нарушения законности в области государственного управления.
Задача 4
Директор городской автобазы издал приказ «Об усилении контроля за соблюдением правил пожарной безопасности», за нарушение которого предусматривался штраф в размере до трех минимальных заработных плат. Этим же приказом директор предоставил право общественному инспектору налагать штрафы за нарушение правил пожарной безопасности.
Какие нарушения допустил директор автобазы, издав данный приказ? Обоснуйте нормами права должный порядок принятия решений, предусматривающих административные санкции. Изложите полномочия органов государства в данном вопросе. По факту издания указанного приказа составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача 5
В районе г. Хойники нарядом милиции были задержаны водитель грузового автомобиля и гр-н Филатов, которые вывозили с территории района, загрязненного радионуклидами, строительные материалы для личных нужд без соответствующего разрешения. При радиометрическом контроле было обнаружено, что строительные материалы содержат радиоактивные вещества, превышающие допустимый уровень радиации в 20 раз.
На водителя и гр-на Филатова были составлены протоколы об административном правонарушении и административная комиссия г. Хойники оштрафовала каждого из них на шесть минимальных заработных плат.
Дайте юридический анализ состава правонарушения. Обоснуйте законность наложенного взыскания. Составьте протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности.
Литература
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М., 1999.
Алехин А.П., Кормолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М., 1996.
Гавриленко Д.А., Гавриленко С.Д. Административное право. – Мн.: Амалфея, 2002.
Конституция Республики Беларусь. – Мн., 1997.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. – Мн., 2001.
Коренев А.П. Административное право. – М., 1996. – Ч. I, II.
Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь. – Мн.: Тесей, 2002.
Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. – Могилев, 2001.
Тематика
КУРСОВЫХ РАБОТ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ
В соответствии с учебным планом слушатели-заочники, обучающиеся на базе среднего специального образования, выполняют курсовую работу, которая является формой самостоятельной научно-исследовательской работы.
Целями написания курсовой работы являются:
систематизация, закрепление, углубление и расширение знаний по курсу «Административное право»;
выработка умений пользоваться и анализировать учебную, научную литературу, нормативные акты;
увязка теоретических положений курса с современной практикой совершенствования государственного управления как формы практической реализации задач и функций исполнительной власти;
выработка навыков применения законодательства к конкретным ситуациям, исходя из содержания рассматриваемых административно-правовых институтов;
овладение методами современных научных исследований;
приобретение навыков оформления научных работ.
Написание курсовой работы включает в себя изложение основных теоретических положений курса, относящихся к избранной теме исследования, обобщение практики государственного управления, анализ действующего законодательства и формулирование выводов и предложений.