- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Литература
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М., 1999.
Алехин А.П., Кормолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М., 1996.
Конституция Республики Беларусь. – Мн., 1997.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. – Мн., 2001.
Коренев А.П. Административное право. – М., 1996. – Ч. I, II.
О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений: Указ Президента Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. – № 9. – 1/3426.
О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 18. – 2/144.
О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютно-обменных операций: Декрет Президента Республики Беларусь // Собр. декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 4. – Ст. 132.
О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. – 1993. – № 10. – Ст. 95.
Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. – Могилев, 2001.
ВАРИАНТ 2
Задача 1
Заведующий отделом здравоохранения облисполкома издал приказ, в соответствии с которым установил за нарушение правил санитарии штраф, равный для граждан трем минимальным заработным платам, а для предприятий и учреждений – пяти минимальным заработным платам.
Основываясь на требованиях закона, укажите, какие нарушения норм права допущены заведующим отделом здравоохранения. Изложите порядок принятия решений, предусматривающих административные санкции, их опубликование, вступление в силу, срок действия.
Задача 2
Семенов, Иванов и Оскаров после работы купили две бутылки водки и стали распивать их в парке культуры «Победа», за что были задержаны патрулем милиции и доставлены в РОВД. Дежурный по отделу внутренних дел составил протокол и наложил штраф на каждого из них в размере одной минимальной заработной платы.
Через два месяца эти же граждане вновь были задержаны за распитие спиртных напитков в общественном месте. Начальник РОВД наложил на каждого штраф в размере двух минимальных заработных плат и сделал соответствующее сообщение по месту работы для принятия мер общественного воздействия.
Законны ли принятые решения? Обоснуйте нормами права ответственность и порядок привлечения к ней за распитие спиртных напитков в общественных местах. Составьте следующие документы: протокол административного задержания, протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности, сообщение по месту работы.
Задача 3
Заявление гражданина Сидорова о противоправном поведении его соседа по коммунальной квартире Шкирева поступило в ОВД 5 ноября. 25 ноября оно было направлено в уличный комитет, который счел жалобу неподведомственной и 10 декабря возвратил ее в районный народный суд, не уведомив об этом заявителя Сидорова.
Обоснуйте нормами права порядок приема, пересылки и рассмотрения жалоб граждан, обратив особое внимание на соблюдение установленных сроков.