- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Варианты контрольных работ
ВАРИАНТ 1
Задача 1
14 сентября работниками милиции были задержаны два гражданина Республики Польша, которые у входа на Комаровский рынок меняли доллары США на российские рубли. В процессе составления протокола об административном правонарушении они объяснили, что им нужна российская валюта, а в обменных пунктах банка ее не продают.
Начальник РОВД, рассмотрев материалы об административном правонарушении, наложил на граждан Республики Польша штраф в размере 100 базовых величин на каждого.
Законны ли действия работников милиции и начальника РОВД? Обоснуйте ответ нормами права.
Задача 2
Водолаз стройтреста «Спецмонтажстрой» Иволгин, обследуя дно реки, зацепил за крюк подъемника неизвестный трос и дал команду тянуть вверх. Как затем выяснилось, это был кабель электросиловой линии. Он не выдержал напряжения и порвался. Перерыв в подаче энергии составил 105 часов.
В связи с этим происшествием был составлен протокол, на основании которого начальник РОВД наложил штраф на Иволгина в размере трех базовых величин и возложил на него обязанность возместить материальный ущерб в сумме 600 000 р.
Сделайте анализ состава административного правонарушения.
Обоснуйте нормами права должный порядок привлечения к ответственности за данное правонарушение и порядок возмещения материального ущерба.
Задача 3
Гражданин Меркулов, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, был подобран работниками специальной медицинской службы и доставлен в медвытрезвитель. Когда там выяснили, что доставленный – лейтенант милиции, его отвезли домой. Однако протокол о происшествии и акт об освидетельствовании на предмет опьянения были составлены и направлены в административную комиссию, которая наложила на Меркулова штраф в размере двух базовых величин за появление в пьяном виде в общественном месте. Меркулов обжаловал решение комиссии прокурору.
Основываясь на номах права, определите законность действий работников медвытрезвителя и административной комиссии. Составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача 4
Во время рейда по Минскому морю работники областного общества охотников и рыболовов задержали лодку с подвесным мотором, в которой находились Халиник и Портков. В лодке была обнаружена сеть с мелкой ячейкой и 10 кг рыбы.
Председатель областного общества охотников и рыболовов оштрафовал нарушителей на 20 000 р. каждого, конфисковал лодку, подвесной мотор, а также возложил обязанность возместить ущерб в сумме 141 350 р.
Законны ли действия работников общества охотников и рыболовов?
Дайте юридический анализ состава административного правонарушения Халиника и Порткова. Оформите материалы:
протокол задержания;
протокол об административном правонарушении;
постановление о привлечении к административной ответственности;
жалобу на решения председателя.
Задача 5
Комитет государственного контроля Республики Беларусь при проверке финансовой деятельности камвольного комбината вскрыл факты разбазаривания материальных ценностей, использования автотранспорта в личных корыстных целях и ряд других нарушений со стороны заместителя директора и начальника гаража. Указанными нарушителями причинен ущерб государству в размере 1 млн р. Комитет государственного контроля вынес решение о принятии к заместителю директора денежного начета в размере пятимесячных окладов и освободил его от должности. На главного бухгалтера комбината был произведен денежный начет в размере четырехмесячных окладов, начальнику гаража объявлен выговор и на него был наложен штраф в размере двух базовых величин.
Руководствуясь нормами права, определите законность действий Комитета государственного контроля Республики Беларусь в указанном случае.